Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-2253/2022

г. Пермь Дело N 33-2253/2022

02 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Администрации города Перми на решение Свердловского районного суда города Перми от 24 ноября 2021 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения представителя истца прокурора Захарова Е.В. (удостоверение), представителя Департамента имущественных отношений Администрации города Перми Казанцева Наталья Викторовна (служебное удостоверение, доверенность, диплом) судебная коллегия

установила:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд к Муниципальному образованию г. Пермь в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми, ИП Колегову Владиславу Владиславовичу, ИП Зимченко Александре Александровне, ИП Заморину Сергею Игоревичу, ООО "Городской оператор", Управлению судебного департамента в Пермском крае о возложении обязанностей устранить нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, о благоустройстве.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследия, расположенных по ул. 1905 года, о благоустройстве, земельного, градостроительного законодательства Прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми установлено, что в отношении объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина", расположенного по адресу: **** имеются следующие эксплуатационные нарушения:

1.Отсутствие информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия - нарушение ст. 27 Закона.

2. Ненадлежащее состояние объекта: цоколи кирпичные, наблюдается локальное прорастание растительности между асфальтовым покрытием тротуара и цоколем зданий со стороны ул. 1905 года. Стены из полнотелого керамического кирпича - выветривание кладочных швов, стертость, загрязнение окрасочного слоя, отпадение штукатурного слоя, множественные повреждения кирпичной кладки, деструкция, отсутствие кирпичей, размещение наружных блоков кондиционеров. Крыша скатная, кровля металлическая, водосточные желоба и трубы отсутствуют, водосток организован. Трещины, расхождение кладки в месте сопряжения дворовой пристройки со стеной здания, отхождение от вертикали.

3. Размещение надписей, рекламных листовок на фасадах здания - в нарушение п. 11.2.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277.

С учетом изложенного Прокурор Мотовилихинского района г.Перми просит обязать Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации города Перми, ИП Колегова В.В., ИП Зимченко А.А., ИП Заморину С.И., ООО "Городской оператор", Управление судебного департамента в Пермском крае, в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить информационные надписи и обозначения, содержание информацию об объекте культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****) в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Обязать Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации города Перми, ИП Колегова В.В., ИП Зимченко А.А., Управление судебного департамента в Пермском крае, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно - реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер Б), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Обязать ИП Заморина С.И., ООО "Городской оператор" в течение 18 месяцев, момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер А), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах кулуарного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Обязать Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации города Перми, Управление судебного департамента в Пермском крае, ИП Колегова В.В., ИП Зимченко А.А. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение 11.2.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277, путем устранения с фасадов объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер Б), частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений.

Обязать ИП Заморина С.И., ООО "Городской оператор" в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение п. 11.2.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277, путем устранения с фасадов объектов культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер А), частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального образования г. Пермь в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми поддерживал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ИП Колегова В.В. исковые требования не признавал, поддерживал доводы ответчиков, просил руководствоваться сроком, установленным Департаментом имущественных отношений Администрации г. Перми.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановилрешение об удовлетворении заявленных требований, возложив обязанность:

на Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации города Перми, ИП Колегова В.В., ИП Зимченко А.А., ИП Заморину С.И., ООО "Городской оператор", Управление судебного департамента в Пермском крае, в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить информационные надписи и обозначения, содержание информацию об объекте культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****) в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

на Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации города Перми, ИП Колегова В.В., ИП Зимченко А.А., Управление судебного департамента в Пермском крае, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно - реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер Б), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

на ИП Заморина С.И., ООО "Городской оператор" в течение 18 месяцев, момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер А), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах кулуарного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

на Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации города Перми, Управление судебного департамента в Пермском крае, ИП Колегова В.В., ИП Зимченко А.А. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение 11.2.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277, путем устранения с фасадов объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер Б), частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений;

на ИП Заморина С.И., ООО "Городской оператор" в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение п. 11.2.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277, путем устранения с фасадов объектов культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина" (г. Пермь, ул. ****, литер А), частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений.

Департамент имущественных отношений администрации города Перми в апелляционной жалобе просит решение отменить. В жалобе приведены доводы о том, что согласно приложенной к исковому заявлению справке от 14.09.2020 общее состояние объекта удовлетворительное, оценивается как работоспособное. Принадлежащие муниципальному образованию город Пермь нежилые помещения, расположенные на первом и втором этажах здания переданы по договору безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом Управлению судебного департамента. В соответствии с положениями пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации, в этом случае охранное обязательство подлежит выполнению ссудополучателем. Кроме того, считают необоснованным срок установленный судом для исполнения решения с учетом положений Бюджетного кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Мотовилихинского района города Перми просит оставить решение без изменения, указывая, что в силу положений статьи 210 ГК РФ, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. До момента начала действия какого-либо из многочисленных исключений, перечисленных в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона N 73, именно собственник в первую очередь считается и является лицом, ответственным за состояние объекта.

Возражений от иных лиц, участвующих в деле, не поступило.

На заседании судебной коллегии представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Управления судебного департамента поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, объект культурного наследия регионального значения - ансамбль "Магазин купца Тимкина", расположенный по адресу: **** поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения", является памятником градостроительства и архитектуры, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия под регистрационным номером **.

Нежилые помещения по адресу г. Пермь, ул. **** принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Пермь - пользователь Управление судебного департамента, ИП Колегову В.В., ИП Зимченко А.А., ИП Заморину С.И., ООО Городской оператор" (л.д.45-52, 118-119).

Факт неисполнения в отношении объекта в полной мере требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривался, в апелляционной жалобе таких доводов также не приведено.

Установив нарушение положений указанного закона в части исполнения требований к содержанию объекта культурного наследия, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Возложение обязанности по устранению допущенных нарушений одновременно как на собственника имущества, так и на лицо, владеющее этим имуществом на праве безвозмездного пользования, не свидетельствует о неправильном применении судом положений статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, поскольку сама по себе передача имущества в безвозмездное пользование не исключает ответственности его собственника за сохранность памятника культурного наследия. При этом, в случае расторжения соответствующего договора либо истечение срока его действия до исправления выявленных нарушений такое решение наиболее будет соответствовать принципу исполнимости.

Также необходимо отметить, что зз представленного Управлением судебного департамента в Пермском крае отзыва на исковое заявление следует, что какой-либо спор по поводу возникновения на стороне указанного ответчика обязанностей по содержанию объекта культурного наследия отсутствует, ответчиком были приведены в качестве возражений лишь доводы о недостаточности истребуемых сроков для исполнения решения суда.

Такой же довод содержался в возражениях Департамента имущественных отношений администрации города Перми. Данный доводы получили надлежащую оценку в решении суда, в котором указано на отсутствие доказательств совершения Департаментом каких-либо действий по устранению имеющихся нарушений с даты проведения Прокуратурой Мотовилихинского района города Перми проверки, имевшей место осенью 2020 года, установление более длительных по сравнению с заявленными сроков приведет к дальнейшему ухудшению состояния здания.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклонены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда города Перми от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Перми без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка