Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-2252/2021

от 25 мая 2021 года N 33-2252/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,

при секретаре Топорковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Корешкова Д. А. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2021 года по иску казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" к Корешкову Д. А. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

казенное учреждение Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" (далее - КУ ВО "ЦЗН") обратилось с иском к Корешкову Д.О. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование иска указало, что Корешков Д.А. обратился в отделение занятости населения по Шекснинскому району с целью постановки на учёт в качестве безработного, был признан безработным с назначением пособия с 10 июня 2020 года по 09 декабря 2020 года. При межведомственном запросе в Пенсионный фонд Российской Федерации 18 ноября 2020 года были получены сведения о факте трудовой деятельности Корешкова Д.А. с 01 ноября 2019 года по 31 октября 2020 года. Требование о возврате незаконно полученного пособия ответчиком оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, КУ ВО "ЦЗН" просило взыскать с Корешкова Д.А. незаконно полученное пособие по безработице в размере 71 262 рубля 84 копейки.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2021 года исковые требования КУ ВО "ЦЗН" к Корешкову Д.А. удовлетворены.

Взыскано с Корешкова Д.А. в пользу КУ ВО "ЦЗН" незаконно полученное пособие по безработице за период с 10 июня 2020 года по 21 октября 2020 года в размере 71 262 рубля 84 копейки.

Взыскана с Корешкова Д.А. в доход бюджета Шекснинского муниципального района госпошлина в размере 2 337 рублей 88 копеек.

В апелляционной жалобе Корешков Д.А. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы указывает, что за период с 10 июня 2020 года по 18 ноября 2020 года денежных средств по договору подряда от 19 июня 2019 года N 38 он не получал. На дату направления заявления на получение пособия по безработице он являлся незанятым гражданином (безработным), так как никаких работ по договору подряда от 19 июня 2019 года N 38 не выполнял, дохода не имел.

В возражениях на апелляционную жалобу КУ ВО "ЦЗН" просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3 названного Закона решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным, пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (статья 31 Закона N 1032-1).

При этом абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона N 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В статье 2 названного Закона определена категория занятых граждан, к которым в абзаце 6 отнесены, в частности, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно статье 35 Закона N 1032-1 выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд пришёл к правильному выводу о том, что граждане - участники действующих обязательств в рамках гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг не могут быть отнесены к категории безработных и зарегистрированы в этом качестве, соответственно, не имеют права на выплату пособия по безработице.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 июня 2020 года Корешков Д.А. обратился с заявлением о содействии в поиске работы (с целью постановки на учет в качестве безработного) в отделение КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" по Шекснинскому району.

В карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, Корешков Д.А. подтвердил, что он является незанятым гражданином, 09 июня 2020 года уволенным из АО СВС "Менеджмент". Кроме того, в карточке размещена информация о его ответственности за достоверность сведений, предоставленных им для получения государственной услуги, с которой он ознакомлен под роспись.

В соответствии с приказом от 19 июня 2020 года N 171ПП132/2024 Корешков Д.А. признан безработным с даты предъявления заявления, и ему назначено пособие по безработице в размере 16 949 рублей 50 копеек.

Таким образом, в период с 10 июня 2020 года по 31 октября 2020 года он состоял на регистрационным учёте в Центре занятости населения и получал пособие по безработице.

Вместе с тем, было установлено, что в период с 19 июня 2019 года по 19 ноября 2020 года между ООО "Автоэкспресс" и Корешковым Д.А. был заключён договор подряда, который являлся договором гражданско-правового характера, что ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Приказом отделения КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" по Шекснинскому району от 18 ноября 2020 года выплата пособия по безработице Корешкову Д.А. прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 18 ноября 2020 года.

Поскольку в силу положений абзаца 6 статьи 2 Закона N 1032-1 Корешков Д.А. на момент обращения за постановкой на учёт в качестве безработного (10 июня 2020 года) считался занятым и в силу абзаца 8 статьи 3 указанного Закона не мог быть признан безработным, следовательно, не имел права и на выплату пособия по безработице, суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца о взыскании с Корешкова Д.А. незаконно полученного пособия по безработице.

Доводы Корешкова Д.А. о том, что он в период выплаты пособия по безработице фактически не выполнял работу по договору подряда и не получал доход, не влияют на правильность выводов суда, поскольку по смыслу положений статьи 3, 28 Закона N 1032-1 пособие по безработице является мерой социальной поддержки лиц, признанных безработными, которые по объективным, не зависящим от них обстоятельствам, лишены средств существования из-за отсутствия возможности трудиться и получать за свою работу вознаграждение, необходимое для поддержания своей жизнедеятельности, вместе с тем, в соответствии с действующим договором подряда у него имелась возможность в любой момент приступить к его исполнению и получать за это вознаграждение.

Добровольный отказ от выполнения работ по гражданско-правовому договору сам по себе не лишал автора жалобы возможности трудиться, и в отличие от безработных лиц, не имеющих работы по объективным причинам, он был вправе приступить к исполнению действующего договора подряда, обеспечив себе доход, или расторгнуть его.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корешкова Д. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка