Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33-225/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33-225/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Слободчиковой М.Е., Коневой О.А.,
при секретаре Каска Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Солнышко" на решение Ленинского районного суда ЕАО от 24.12.2020, которым постановлено:
Исковое заявление Колесниковой Т. В. к товариществу собственников жилья "Солнышко" о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным выставленный в платежных документах (квитанциях) Колесниковой Т. В. новый тариф "Содержание и ремонт МКД" за квартиру по адресу <...>, в размере 29 рублей 38 копеек.
Возложить на председателя ТСЖ "Солнышко" обязанность произвести перерасчет Колесниковой Т. В. за "Содержание и ремонт МКД" за квартиру по адресу <...>, с января по ноябрь 2020 года включительно.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Солнышко" в пользу Колесниковой Т. В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения представителей ответчика Штык О.И. и Докаш Г.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Колесникова Т.В. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья "Солнышко (далее - ТСЖ "Солнышко") о признании незаконными начислений, возложении обязанности произвести перерасчёт.
Требования мотивировала тем, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Солнышко".
В декабре 2019 года на общем собрании члены ТСЖ "Солнышко" проголосовали за утверждение сметы доходов и расходов на 2020 год, и против увеличения тарифа с 25 рублей до 29 рублей 38 копеек на содержание и ремонт многоквартирного дома (далее - МКД).
Несмотря на принятое решение в квитанциях на оплату услуг по содержанию и ремонту МКД, начиная с января 2020 года, плата рассчитана исходя из неутверждённого тарифа - 29 рублей 38 копеек.
С учетом последующего уточнения просила признать незаконным выставленный в платёжных документах на квартиру по адресу: <...> тариф "содержание и ремонт МКД" в размере 29 рублей 38 копеек и возложить обязанность произвести перерасчёт платы за период с января по ноябрь 2020 года за данную услугу исходя из прежнего тарифа.
В судебном заседании истица Колесникова Т.В. уточнённые требования поддержала по доводам иска.
Представитель ответчика ТСЖ "Солнышко" Штык О.И. требования не признала. Пояснила, что тариф за услугу содержания жилого помещения в размере 29 рублей 38 копеек законный, поскольку члены ТСЖ большинством голосов утвердили смету доходов и расходов на 2020 год, которая предусматривала увеличение тарифа.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ТСЖ "Солнышко" просило решение суда отменить.
Мотивируя жалобу, указало, что смета доходов и расходов ТСЖ утверждается общим собранием членов ТСЖ, которые вправе не утверждать расходы, которые они посчитают нецелесообразными. Основной целью сметы расходов и доходов является определение размера оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД для собственников жилых помещений.
25.12.2019 смета доходов и расходов ТСЖ "Солнышко" на 2020 год, определяющая размер обязательных платежей для собственников помещений в многоквартирном доме и взносов членов ТСЖ, была утверждена общим собранием членов ТСЖ. Вопрос об увеличении тарифа являлся подпунктом основного вопроса об утверждении сметы, за утверждение которой проголосовало большинство членов ТСЖ. При этом, голосуя против повышения тарифа на содержание и ремонт общедомового имущества, члены ТСЖ, таким образом, приняли противоречивое решение.
Указало, что ТСЖ "Солнышко" является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность только за счёт денежных средств собственников и пользователей помещений, находящихся в многоквартирном доме. До декабря 2019 года размер тарифа на содержание МКД не повышался с 2017 года, при этом за указанный период произошло повышение цен на коммунальные услуги, услуги банков, стоимость материалов и работ. Кроме того, у ТСЖ "Солнышко" имелась дебиторская задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, размер которой на 2017 год составил 1 881 186 рублей. В связи с чем считает повышение тарифа за содержание помещений в многоквартирном доме обоснованным.
Суд, удовлетворяя требования Колесниковой Т.В., решение собрания членов ТСЖ в части утверждения сметы доходов и расходов на 2020 год не отменил, вместе с тем обязал ответчика произвести истице перерасчёт платы только за её жилое помещение.
Также не согласилось с выводом суда о том, что ТСЖ "Солнышко" не представлены документы, подтверждающие расходы на содержание имущества многоквартирного дома. При этом, суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству данные документы не запрашивал.
Ссылаясь на положения части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, утверждало, что Колесникова Т.В. пропустила шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском, поскольку про изменение размера оспариваемого тарифа ей было известно с января 2020 года.
Указало, что истицей в нарушение требований процессуального законодательства к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий направление копии иска и документов к нему в адрес ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Штык О.И. и Докаш Г.М. доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить.
Истица Колесникова Т.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без её участия.
Проверив материалы дел, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.
Согласно части 1 и 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
В силу статьи 144 и части 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
Пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица Колесникова Т.В. является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Управление общим имуществом данного многоквартирного дома осуществляет товарищество собственников жилья "Солнышко".
25.12.2019 проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ "Солнышко" по вопросу утверждения сметы доходов и расходов на 2020 год, включающий в себя в том числе подвопрос 3.1. об увеличении тарифа на содержание многоквартирного дома с 25 рублей до 29 рублей 38 копеек.
По итогам голосования в протокольной форме большинством голосов (54,67% участвующих) принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на 2020 год и против увеличения размера тарифа с 25 рублей до 29 рублей 38 копеек (56,92 % участвующих).
На основании данного решения Колесниковой Т.В. за период с января по ноябрь 2020 года выставлены квитанции об оплате услуги за содержание и ремонт жилья исходя из тарифа 29 рублей 38 копеек за один квадратный метр.
Удовлетворяя исковые требования истицы, суд первой инстанции пришёл к выводу, что ТСЖ "Солнышко" производило начисление оплаты за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу, не утверждённому общим собранием членов ТСЖ.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции не согласилась, в связи с неправильным применением норм материального права.
Согласно пункту 8.1 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, относится утверждение смет доходов и расходов товарищества на год.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В силу пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утверждённых Приказом Госстроя РФ от 14.07.1997 N 17-45, для обеспечения эффективного управления и реализации уставных целей необходимо финансовое планирование, которое позволяет рассчитать размер целевых взносов домовладельцев, определить поквартально (помесячно) движение денежных средств. Главным элементом финансового планирования является составление годового бюджета Товарищества - сметы доходов и расходов.
Из смысла приведённых норм законодательства следует, что сначала утверждается смета доходов и расходов, на основании которой товарищество собственников жилья определяет размер обязательных платежей и взносов для членов ТСЖ, а также размер платы для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ за содержание и ремонт общедомового имущества. Указанная смета является первичным основополагающим документом.
Учитывая изложенное юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора являлся вопрос, определён ли тариф, применённый ТСЖ "Солнышко" при расчёте истице платы за содержание и ремонт МКД, на основании сметы доходов и расходов на 2020 год, утверждённой 25.12.2019 членами ТСЖ.
Из представленной в суд апелляционной инстанции сметы доходов и расходов, утверждённой протокольным решением собрания членов ТСЖ "Солнышко" от 25.12.2019 N 12, следует, что в смете на 2020 год предусмотрены суммы планируемых годовых расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, доходов в виде поступлений денежных средств от собственников помещений, на основании которых, с учётом площади многоквартирного дома, рассчитан тариф платы на содержание и ремонт имущества МКД за один квадратный метр в размере 29 рублей 38 копеек.
При таких обстоятельствах, действия ТСЖ "Солнышко" по начислению Колесниковой Т.В. платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из тарифа в размере 29 рублей 38 копеек, правомерны.
Тот факт, что члены ТСЖ "Солнышко" проголосовали против увеличения тарифа за содержание и ремонт МКД с 25 рублей до 29 рублей 38 копеек не является основанием для возложения обязанности на ответчика произвести Колесниковой Т.В. перерасчёт размера платы за данную услугу, поскольку решение собрания членов ТСЖ "Солнышко" от 25.12.2019 N <...> в части утверждения сметы доходов и расходов на 2020 год в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 46, частью 1 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ, статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ не оспорено, недействительным не признано.
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Колесниковой Т.В., в связи с чем решение Ленинского районного суда ЕАО от 24.12.2020 подлежит отмене по доводам жалобы, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 24.12.2020 отменить, принять новое решение, которым исковое заявление Колесниковой Т. В. к товариществу собственников жилья "Солнышко" о признании действий незаконными, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Солнышко" считать удовлетворённой.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи М.Е. Слободчикова
О.А. Конева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
