Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-22515/2019, 33-895/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-895/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.,
судей Сидоренко О.В., Васильева С.А.,
при секретаре Симоновой Е.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-441/2019 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности Российской Федерации на движимое имущество, по апелляционной жалобе Таганрогской таможни на решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года. Заслушав доклад судьи Васильева С.А., судебная коллегия
установила:
Территориальное управление Росимущества в Ростовской области, с участием заинтересованных лиц Балычева С.В. и Таганрогской таможни, обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванным заявлением, указав, что, согласно акту приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 25.01.2019 Таганрогской таможней на основании ст.320 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", протоколов задержания товаров и документов на них, а также по истечении сроков хранения задержанных товаров, шины новые для легковых автомобилей 16 дюймов, размер, 225x55-2шт., переданы, а Территориальным управлением приняты в (лице представителя ООО "Дизайн СЛ" действующего на основании доверенности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2019, выданной Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области) о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, от 12.12.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государства. В соответствии с п.5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Росимущества от 5 марта 2009 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области уполномочено обращаться с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.
На основании изложенного, заявитель просил суд признать бесхозяйным: шины новые для легковых автомобилей 16 дюймов, размер 225х55 - 2 шт., сцепление для легкового автомобиля - 1 шт.; признать право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество.
Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019г. требования Территориальное управление Росимущества в Ростовской области удовлетворены в полном объеме.
Таганрогская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, не согласившись с вынесенным решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что у ТУ Росимущества в Ростовской области имеется достаточно полномочий по распоряжению задержанными товарами, в связи с чем, оснований для обращения в суд у заявителя не имелось.
Указывает, что заявитель не использовал возможность урегулирования спора во внесудебном порядке.
Рассмотрев материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Постанавливая решение, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 9, 380, 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. ст. 212, 225, 226, 236 ГК РФ, ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о том, что, поскольку собственник отказался от права собственности на спорное имущество, не предприняв мер к возвращению собственности, заявление о признании движимого имущества бесхозяйным, а именно: шин новых для легковых автомобилей 16 дюймов, размер, 225x55 в количестве 2 шт., сцепление для легкового автомобиля - 1 шт., подлежит удовлетворению, с последующей передачей этой вещи в собственность государства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.
В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно п. 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.
Пунктом 6.10 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. (п.6.10)
В силу ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", товары обращаются в федеральную собственность: 1) на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения; 2) на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта; 3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров.
Сиз материалов дела следует, что движимое имущество (шины новые для легковых автомобилей 16 дюймов, размер 225х55 - 2 шт., сцепление для легкового автомобиля - 1 шт.) задержано таможенным органом по протоколу задержания товаров и документов на них от 7 ноября 2018 года, серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Имущество находится на хранении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ж/д Хапры - здание склада НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Из протокола задержания товаров и документов на них от 7 ноября 2018 года, серии ТТ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, следует, что движимое имущество (шины новые для легковых автомобилей 16 дюймов, размер 225х55 - 2 шт., сцепление для легкового автомобиля - 1 шт.) было задержано на таможенном посту Таганрогской таможни п. Матвеев-Курган на основании п.5 ст.264 ТК ЕАЭС сроком хранения до 6 декабря 2018 года (л.д.9).
Согласно транзитной декларации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.11.2018 года (л.д.19-20), пассажирской таможенной декларации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.21-22), указанное имущество принадлежит Балычеву Сергею Валериевичу.
В адрес Балычева С.В. Таганрогской таможней 20 ноября 2018 года направлено уведомление о том, что срок хранения товаров, задержанных по протоколу задержания от 7 ноября 2018 года, серии ТТ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и помещенных на хранение 7 ноября 2018 года на СВХ ООО "ТЛТ-Юг" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании акта приема-передачи от 07.11.2018 года, истекает 6 декабря 2018 года (л.д.15-16).
Согласно акту приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 25 января 2019 года, Таганрогская таможня передала, а представитель ООО "Дизайн-СЛ" принял движимое имущество: шины новые для легковых автомобилей 16 дюймов, размер 225х55 - 2 шт., сцепление для легкового автомобиля - 1 шт. (л.д.6-7).
Собственником вышеуказанного имущества по истечении сроков на востребование товара никаких мер по его получению предпринято не было, заявления о продлении срока хранения товара в адрес Таганрогской таможни не поступало.
При названных нормах закона и установленных обстоятельствах дела, с учетом характеристик движимого имущества, судом правомерно удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия не может принять во внимание апелляционную жалобу Таганрогской таможни, поскольку жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Доводы заявителя об отсутствии оснований для обращения в суд ввиду наличия у Федерального агентства по управлению государственным имуществом дополнительных полномочий по распоряжению задержанными или изъятыми товарами, не могут быть приняты во внимание, поскольку не исключают предоставленного Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области заявителю права на обращение в суд, в том числе, для признания движимого имущества бесхозяйным.
Доводы апелляционной жалобы о возможности разрешения спора во внесудебном порядке, подлежат отклонению, поскольку Гражданским процессуальным законодательством (гл.33 ГПК РФ), предусмотрен порядок разрешения требований о признании движимой вещи бесхозяйной, а дела указанной категории в силу Подраздела четвертого отнесены к категории особого производства.
Необходимость разрешения заявленных требований в судебном порядке, предусмотрена и ст.323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Апеллянт также не привел ссылок на положение закона, который в данном случае предусматривает внесудебный порядок формирования собственности Российской Федерации на движимое имущество.
Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут в силу ст. 330 ГПК РФ служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Таганрогской таможни - без удовлетворения
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 28.01.2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка