Определение Воронежского областного суда от 24 марта 2020 года №33-2251/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 33-2251/2020
Воронежский областной суд в составе председательствующего судьи Готовцевой О.В. единолично,
при секретаре Тарасове А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал N по исковому заявлению представителя Российского Союза Автостраховщиков к Асеевой Оксане Николаевне о взыскании задолженности в порядке регресса, расходов по уплате государственной пошлины
по частной жалобе представителя Российского Союза Автостраховщиков
на определение Советского районного суда г. Воронежа от 15.01.2020
(судья Боева Р.И.)
УСТАНОВИЛ:
Представитель Российского Союза Автостраховщиков обратился в суд с исковым заявлением к Асеевой Оксане Николаевне о взыскании задолженности в порядке регресса, расходов по уплате государственной пошлины (л.д. 2-5).
27.12.2019 определением Советского районного суда г. Воронежа исковое заявление оставлено без движения, заявителю предложено в 3-х дневный срок с момента получения копии определения: представить документ, подтверждающие оплату государственной пошлины; представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов (л.д. 8-8 об.).
15.01.2020 определением Советского районного суда г. Воронежа вышеуказанное исковое заявление было возвращено в связи с не устранением истцом обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении Советского районного суда г. Воронежа от 27.12.2019 (л.д. 14-14 об.).
В частной жалобе представитель Российского Союза Автостраховщиков просит определение суда первой инстанции о возврате иска отменить, обязать Советский районный суд г. Воронежа принять к производству исковое заявление.
В обоснование частной жалобы представитель Российского Союза Автостраховщиков указал, что 27.12.2019 определением Советского районного суда г. Воронежа исковое заявление к Асеевой О.Н. было оставлено без движения. т.к. не уплачена государственная пошлина и, по мнению суда, к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Во исполнение указанного определения в адрес суда первой инстанции направлено ходатайство о принятии иска, к которому были приложены:
- копия реестра об отправке исходящей корреспонденции с печатью ФГУП "Почта России", подтверждающая принятие почтового отправления к отправке, с указанным в нём исходящим номером направляемого искового заявления N И-98321 от ДД.ММ.ГГГГ, получателя Асеевой Оксаны Николаевны и ее адреса, копия квитанции ФГУП "Почта России", выданной в подтверждение принятия к отправке заказной бандероли весом 300 грамм и присвоения ей номера регистрируемого почтового отправления (РПО), а также сведения об отслеживании регистрируемого почтового отправления (РПО) с официального сайта ФГУП "Почта России" по почтовому идентификатору <данные изъяты>. Оригинал почтовой квитанции РПО N был направлен в Советский районный суд г. Воронежа вместе с исковым заявлением N И-98321 от ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение определения Советского районного суда г. Воронежа от 27.12.2019 представитель Российского Союза Автостраховщиков направил копию реестра исходящей почтовой корреспонденции N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего направление оригинала платежного поручения N от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины за подачу иска к Асеевой О.Н. с ходатайством исх. N И-102001 в Советский районный суд г. Воронежа, а также сведения по отслеживанию операций обработки регистрируемых почтовых отправлений по почтовому идентификатору <данные изъяты> с официального сайта "Почта России": www.russianpost.ru.
Считает, что обязанность по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления и по направлению лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов исполнена, ссылается при этом на пункт 4.2 Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-П "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", согласно которому по общему правилу, регистрируемые почтовые отправления (РПО) принимаются к пересылке в упакованном виде, что исключает возможность составления описи, следовательно, направлять почтовое отправление с описью вложения не является обязательным (л.д.81-84).
В силу требований частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьёй единолично.
Предусмотренных части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены определения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в частной жалобе, по данному делу суд не усматривает.
Исследовав представленный материал, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов частной жалобы, председательствующий судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
По смыслу данной нормы правовое значение для решения вопроса о наличии оснований для возвращения искового заявления, оставленного без движения, имеет тот факт, устранены ли недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.
Требования к форме и содержанию искового заявления установлены статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в исковом заявлении должно быть указано: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; 7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению, прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ); 5) расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Абзацем третьим статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе, регистрируемые (заказные, обыкновенные, с объявлением ценности (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемое отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской о получении.
Понятия почтовых отправлений с уведомлением о вручении и с описью вложения содержатся в пункте 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Почты России от 07.03.2019 N 98-п (далее - Порядок).
Так, под почтовым отправлением с уведомлением о вручении понимается регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.
Под почтовым отправлением с описью вложения понимается регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем.
Таким образом, опись вложения составляется при отправке ценных писем.
Доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.
Из ч. 6 ст. 132 ГПК РФ не усматривается, что к иным документам, подтверждающим направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, относятся исключительно регистрируемые почтовые отправления с объявленной ценностью. Вместе с этим, добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Из представленного материала следует, что определением Советского районного суда г. Воронежа от 27.12.2019 исковое заявление оставлено без движения, заявителю предложено в 3-х дневный срок с момента получения копии определения: представить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины; представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов (л.д.8-8об.).
Во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения, представителем Российского Союза Автостраховщиков в приемную Советского районного суда г. Воронежа 30.12.2019 представлены: оригинал платежного поручения N от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> за подачу искового заявления в Советский районный суд г. Воронежа к Асеевой О.Н. (л.д.77); копия доверенности (л.д.78).
Из содержания материала усматривается, что 14.01.2020 в Советский районный суд г. Воронежа также поступило отправленное представителем Российского Союза Автостраховщиков 10.01.2020 посредством почты, что подтверждается соответствующим штемпелем на конверте (л.д.13), ходатайство о принятии искового заявления к производству суда, с приложением:
- копии реестра об отправке исходящей корреспонденции с печатью ФГУП "Почта России", подтверждающая принятие почтового отправления к отправке, с указанным в нем исходящим номером направляемого искового заявления N И-98321 от ДД.ММ.ГГГГ, получателя Асеевой Оксаны Николаевны и её адреса (л.д.94);
- копии квитанции ФГУП "Почта России", выданной в подтверждение принятия к отправке заказной бандероли весом 300 грамм и присвоения ей номера регистрируемого почтового отправления (РПО) (л.д.96);
- сведений об отслеживании регистрируемого почтового отправления (РПО) с официального сайта ФГУП "Почта России" по почтовому идентификатору <данные изъяты> (л.д.95).
Оригинал почтовой квитанции РПО N<данные изъяты> с указанием фамилии и инициалов ответчика, а также ее адреса местожительства, был направлен в Советский районный суд г. Воронежа вместе с исковым заявлением N И-98321 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Возвращая исковое заявление со всеми приложенными документами, судья в обжалуемом определении указала, что заявителем не были устранены недостатки, указанные в определении судьи от 27.12. 2019.
Между тем, как следует из представленного материала, форма и содержание искового заявления, поданного представителем Российского Союза Автостраховщиков, соответствует требованиям статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Во исполнение указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении искового заявления без движения, представителем Российского Союза Автостраховщиков также были представлены: платежное поручение об оплате госпошлины, документы, подтверждающие направление документов ответчику.
Придя к выводу в обжалуемом определении о том, что приложенные представителем Российского Союза Автостраховщиков к заявлению кассовый чек ФГУП Почта России от 17.12.2019 об оплате заказной бандероли весом 300 граммов и представленные реестр, отчеты об отслеживании почтового отправления не являются подтверждением направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, так как в них не указано, какие именно документы направлены адресату почтой заказной бандеролью весом 300 граммов, судья вместе с тем, не указала в резолютивной части определения наименования документа, являющегося, по ее мнению, соответствующим подтверждением данного обстоятельства. Указание на это отсутствует и в определении судьи об оставлении искового заявления без движения.
Таким образом, вывод судьи о том, что представителем Российского Союза Автостраховщиков не устранены недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения, не подтвержден представленным материалом по частной жалобе.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Советского районного суда г. Воронежа от 15.01.2020 - отменить, материал направить в Советский районный суд г. Воронежа со стадии принятия искового заявления.
Председательствующий судья О.В. Готовцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка