Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года №33-2251/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2019 года Дело N 33-2251/2019
15 июля 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григорова Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
с участием:
представителя истца - Плешакова А.С.,
представителей ответчика - Черных Т.В., Ильясовой Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу истца Игнатьева Д. И. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 февраля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Игнатьева Д. И. к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Севастополю" Министерства труда и социальной защиты РФ Бюро медико-социальной экспертизы N 2 о признании незаконным и отмене решения бюро медико-социальной экспертизы,
УСТАНОВИЛА:
Истец Игнатьев Д.И. обратился в суд с иском к ответчикам ФКУ "ГБ МСЭ по г. Севастополю" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 2 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Севастополю" Минтруда России о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении инвалидности от 08 октября 2018 года N(2), об обязании Бюро медико-социальной экспертизы N 2 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Севастополю" Минтруда России повторно рассмотреть заявление Игнатьева Д.И. о проведении медико-социальной экспертизы для установления истцу группы инвалидности, мотивируя исковые требования тем, что 22.05.2018 года истец уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья. Общая продолжительность службы в органах МВД в календарном исчислении по состоянию на 21 мая 2018 года составила 20 лет 2 месяца 26 дней. В заключении ВВК указано, что ему (Игнатьеву Д.И.) в период прохождения службы был поставлен диагноз: постинфарктный кардиосклероз. 17.09.2018 года истец обратился в бюро медико-социальной экспертизы N 2 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Севастополю" Минтруда России с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы для установления ему группы инвалидности. Решением от 08.10.2018 года N2) ему было отказано в установлении инвалидности, установлено 30% стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, считает, что не принято во внимание его состояние здоровья и ранее поставленный диагноз.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 февраля 2019 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.
Истцом Игнатьевым Д.И. подана апелляционная жалоба, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно дана оценка представленным доказательствам, нарушены нормы материального и процессуального права.
Ответчиком ФКУ "ГБ МСЭ по городу Севастополю" Минтруда России поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, ссылаются на законность и обоснованность судебного акта.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить апелляционную жалобу.
Представители ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец Игнатьев Д.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи-докладчика Козуб Е.В., заслушав доводы представителя истца, возражения представителей ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения районного суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено, что Игнатьев Д.И. является майором милиции, проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с 18 ноября 1997 года по 21 марта 2018 года. 22.05.2018 года истец уволен со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью.
В период прохождения службы получено заболевание, поставлен диагноз постинфарктный кардиосклероз. Истцу установлена категория годности к службе "Д" (не годен к службе в органах внутренних дел).
17 сентября 2018 года Игнатьев Д.И. обратился в бюро медико-социальной экспертизы N 2ФКУ "ГБ МСЭ по городу Севастополю" Минтруда России с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы для установления ему инвалидности.
Согласно Акта медико-социальной экспертизы N от 08 октября 2018 года установлено 30% стойкое нарушение функций организма Игнатьева Д.И., обусловленное заболеванием.
Решением Бюро медико-социальной экспертизы N2 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Севастополю" Минтруда России от 08 октября 2018 года N (2) отказано в установлении Игнатьеву Д.И. группы инвалидности.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Игнатьева Д.И., суд первой инстанции исходил из установленных обстоятельств, что у Игнатьева Д.И. имелись стойки незначительные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, которые не привели к ограничению основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и отклоняя доводы апелляционной жалобы исходит из следующего.
Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Статьей 8 данного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Порядок и условия признания лица инвалидом определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 (с изменениями на день возникновения спорных правоотношений), а также Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2015 N 1024н.
В соответствии с пунктом 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
В соответствии с п. 6 Правил, наличие одного, из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий, не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.
Согласно п. 7 Правил, в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
Довод жалобы о том, что согласно "Классификациям и критериям, используемым при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2015 N 1024н, ишемическая болезнь сердца: стенокардия напряжения III функционального класса - составляет 40-50%, судебной коллегией отклоняется, поскольку согласно судебной медико-социальной экспертизы, проведенной ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому Краю" Минтруда РФ оснований для признания истца инвалидом не установлено, не установлено совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 Правил для установления истцу инвалидности.
Довод жалобы о не согласии с заключением судебной медико-социальной экспертизы проведенной ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому Краю" Минтруда РФ, судебной коллегией отклоняется, поскольку медико-социальная экспертиза проведена компетентными лицами, в пределах своих полномочий, исходя из комплексной оценки материалов данного гражданского дела, медико-экспертного дела экспертного состава N 1 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Севастополю" Минтруда России N и медико-экспертного дела главного бюро N
Сведений, подтверждающих заинтересованность или некомпетентность экспертов, либо ограничений каких-либо прав стороны при назначении и проведении экспертизы, заявителем не представлено. Выводы экспертов, обоснованы, мотивированны и согласуются с прочими доказательствами по делу. Оснований сомневаться в обоснованности выводов экспертов у судебной коллегии не имеется.
Довод жалобы о необходимости проведения судебной экспертизы некоммерческой организацией (частным учреждением), судебной коллегией отклоняется, поскольку вопросы установления инвалидности возложены в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов" на специалистов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, имеющих сертификат на проведение медико-социальной экспертизы и обладающих специальными познаниями.
Также, подлежит отклонению довод жалобы о том, что судом первой инстанции не дана возможность изучить в полной мере заключение судебной медико-социальной экспертизы проведенной ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому Краю" Минтруда России, поскольку как усматривается из материалов дела заключение судебной медико-социальной экспертизы поступило в Ленинский районный суд г. Севастополя 28 января 2019 года. Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 29 января 2019 года производство по данному гражданскому делу возобновлено. Слушание назначено на 13 февраля 2019 года. Судебная повестка о дате и времени судебного заседания, назначенного на 13 февраля 2019 года, истцом получена 05 февраля 2019 года. Заявление об ознакомлении с материалами дела представителем истца подано 11 февраля 2019 года (спустя 8 дней).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не являются основанием для отмены решения районного суда.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 февраля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Игнатьева Д. И. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка