Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-2250/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Беловой Г.Н., Клюевой С.А.,

при секретаре Седовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Палагина Павла Ивановича на решение Калужского районного суда Калужской области от 09 февраля 2021 года по иску Палагина Павла Ивановича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

08 мая 2020 года Палагин П.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области (далее - ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области), уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение ответчика N от 27 ноября 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 08 января 1991 года по 07 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 октября 1993 года в должности наладчика технологического оборудования, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия и его соединений в условиях бериллиевой вредности в лаборатории N 124 АО "НИИМЭТ", и назначить страховую пенсию со 2 октября 2019 года с выплатой образовавшейся задолженности.

В обоснование иска указано на то, что решением ответчика от 27 ноября 2019 года ему было необоснованно оказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в связи с исключением из него спорных периодов работы.

В судебном заседании истец Палагин П.И. и его представитель Носова А.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области Богачева Е.Н. против удовлетворения иска возражала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 09 февраля 2021 года Палагину П.И. в удовлетворении исковых требований к ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе Палагин П.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции был объявлен перерыв с 24 августа 2021 года до 25 августа 2021 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Палагина П.И. - Носовой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области Родиной Н.А., возражавшей против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установил суд и следует из материалов дела, 02 октября 2019 года Палагин П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области от 27 ноября 2019 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом из специального стажа истца исключены периоды работы с 1 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 8 января 1991 года по 7 февраля 1991 года, с 1 марта 1991 года по 14 октября 1993 года в должности наладчика технологического оборудования, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия и его соединений в условиях бериллиевой вредности в лаборатории N 124 "НИИМЭТ" в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Палагина П.И. о включении в специальный стаж спорных периодов работы, пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих тот факт, что в спорные периоды истец выполнял работу в условиях бериллиевой вредности полный рабочий день, то есть был занят на работах с вредными условиями труда, не представлено.

Однако с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности (позиция 12201000-1754в).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Если работнику в период работы присваивается новый разряд (класс, категория и т.п.), то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.

Из Письма Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 05 ноября 1986 года по 14 октября 1993 года Палагин П.И. работал наладчиком технологического оборудования лаборатории N 124 акционерного общества "НИИМЭТ".

Согласно уточняющим справкам АО "НИИМЭТ", Палагин П.И. в спорный период работал в должности наладчика технологического оборудования полный рабочий день в цехах и производствах, предусмотренных в Списке N 1 раздел 22 подраздел 12201000-1754в, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из личной карточки Палагина П.И. формы Т-2 N 2684 на АО "НИИМЭТ" следует, что с 05 ноября 1986 года истец работал в лаборатории N 124 наладчиком технологического оборудования и был уволен 14 октября 1993 года.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что в спорные периоды истец был занят на работах с вредными условиями труда.

Представленный в материалы дела акт проверки ГУ - УПФР в г. Калуге Калужской области первичных документов ВНИИМЭТ ПО "Гранат" N 109 от 19 ноября 2019 года, изложенные выше обстоятельства не опровергает.

Так, трудовая книжка Палагина П.И. не содержит записи о его переводе с 09 сентября 1991 года каменщиком цеха 0207. Отсутствуют такие сведения и в личной карточке истца формы Т-2.

Допрошенный судом первой инстанции свидетель Романов Ю.А., пояснил, что работал в лаборатории 124 АО "НИИМЭТ" до 1993 года, при этом каменщиков у них в лаборатории не было. Также их организация строила квартиры, и Палагин П.И. работал на строительстве после своего рабочего дня.

Изложенное обстоятельство подтвердил в суде и Палагин П.И.

Кроме того, из акта проверки от 19 ноября 2019 года также следует, что сведения о переводе каменщика Палагина П.И. наладчиком технологического оборудования в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1991 -1993 годы не значится.

Согласно копия книги учета увольнений АО "НИИМЭТ" за 1993-2002 годы Палагин П.И. был уволен 16 октября 1993 года по собственному желанию, о чем имеется соответствующая запись за N 89, что соответствует записи об увольнении Палагина П.И. в трудовой книжке после записи о приеме на работу в лабораторию 124 наладчиком технологического оборудования.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для признания незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области N от 27 ноября 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии по старости со 02 октября 2019 года и выплате образовавшейся задолженности.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (часть 1 пункты 3,4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 09 февраля 2021 года отменить.

Принять новое решение.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области N от 27 ноября 2019 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, периодов работы Палагина Павла Ивановича с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 08 января 1991 года по 07 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 октября 1993 года в должности наладчика технологического оборудования, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия и его соединений в условиях бериллиевой вредности в лаборатории N 124 акционерного общества "НИИМЭТ" и назначении пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области включить Палагину Павлу Ивановичу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости со 02 октября 2019 года, выплатив образовавшуюся задолженность.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка