Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2249/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-2249/2019
Судья Юркевич М.А. 04 сентября 2019г. Дело N 2-2998-33-2249
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Котихиной А.В. и Сергейчика И.М.,
при секретаре: Королевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2019г. по апелляционной жалобе ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019г. дело по иску ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области к Звеняцкому В.А. о взыскании затрат на содержание в исправительном учреждении.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., объяснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области Залогиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области (далее также ФКУ ИК-9 или Учреждение) обратилось в суд с иском к Звеняцкому В.А. о взыскании затрат на содержание в исправительном учреждении в размере 74141 руб. 30 коп.
В обоснование иска Учреждение ссылалось на то, что 10 января 2018г. осужденный Звеняцкий В.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-9, в письменном виде отказался от трудоустройства на оплачиваемые работы в Учреждении. На комиссии администрации 18 января 2018г. ответчику повторно предложены оплачиваемые виду работ, однако от работ ответчик также отказался. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 18 января 2018г. Звеняцкому В.А. назначен дисциплинарный штраф за отказ от работы. В силу закона осужденный, уклоняющийся от трудоустройства, обязан возмещать расходы на свое содержание. За период с 10 января 2018г. по 28 февраля 2019г. расходы на содержание ответчика в ФКУ ИК-9 составили 74141 руб. 30 коп. Отказом от выполнения оплачиваемой работы ответчик уклоняется от установленной законом обязанности по возмещению расходов на его содержание в Учреждении и тем самым причиняет ущерб бюджету Российской Федерации, который подлежит возмещению за счет ответчика.
Представитель истца ФКУ ИК-9 Залогина Т.В. иск поддерживала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении мотивам.
Ответчик Звеняцкий В.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019г. постановлено:
Иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области к Звеняцкому В.А. о взыскании затрат на содержание в исправительном учреждении в сумме 74141 руб. 30 коп. оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК-9 просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, и судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Ответчик Звеняцкий В.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом. С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 января 2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
В соответствии с частью 1 статьи 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно апелляционной жалобы.
В силу приведенных процессуальных норм судебная коллегия рассматривает настоящее дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия находит, что решение суда не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно части 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).
В силу части 6 статьи 103 УИК РФ, отказ от работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Согласно части 1 статьи 102 УИК РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:
за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством России о труде;
за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством России.
Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью (часть 2 статьи 102 УИК РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 102 УИК РФ, материальная ответственность осужденных зависит от того, при каких обстоятельствах ими причинен ущерб. Если ущерб причинен при исполнении трудовых обязанностей - ответственность наступает в пределах, установленных законодательством о труде. По общему правилу материальная ответственность работника ограничена среднемесячным заработком. Если ущерб причинен осужденным не при исполнении им трудовых обязанностей, его материальная ответственность определяется по правилам Гражданского кодекса РФ с учетом общих оснований ответственности за причинение вреда. По общему правилу, содержащемуся в ГК РФ, ущерб, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.
Как видно из материалов дела, осужденный Звеняцкий В.А. с 16 декабря 2016г. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области.
10 и 18 января 2018г. Звеняцкий В.А., не имея на то уважительных причин, отказался от выполнения оплачиваемых работ, имеющихся в Учреждении, в том числе и в качестве уборщика цеха металлообработки.
Отказ от работы (трудоустройства) Звеняцкий В.А. подтвердил в заявлении от 10 января 2018г. и объяснениях от 12 января 2018г.
Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 18 января 2018г. Звеняцкому В.А. назначен дисциплинарный штраф за отказ от работы.
За период с 10 января 2018г. по 28 февраля 2019г. расходы по стоимости питания, вещевого имущества, коммунальных услуг, индивидуальным средствам гигиены в отношении Звеняцкого В.А. составили 74141 руб. 30 коп.
Размер данных расходов на содержание Звеняцкого В.А. подтверждается соответствующими справками Учреждения о ежемесячных расчетах стоимости питания, вещевого имущества, коммунальных услуг, индивидуальных средств гигиены в Учреждении за указанный выше период.
Принимая решение, суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с ответчика расходов (затрат) на его содержание в исправительном учреждении.
Такой вывод суда является обоснованным, так как соответствует требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Согласно статье 107 УИК РФ из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ (часть 1).
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 2).
Из приведенных норм следует, что обязательным условием для возмещения осужденным стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (расходов на содержание) является наличие на его лицевом счете средств, из которых удерживаются соответствующие расходы. То есть возмещение таким осужденным расходов на его содержание осуществляется только путем соответствующих удержаний исправительным учреждением из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, так как ни УИК РФ, ни иным законодательством не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного. Это же относится и к осужденным, уклоняющимся от работы.
Из материалов дела видно, что на лицевом счете истца отсутствуют денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание в Учреждении.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и объяснениями представителя истца, а потому правильно признаны судом установленными.
При таких обстоятельствах и в силу приведенных выше правовых норм, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Ссылка в апелляционной жалобе на статью 103 УИК РФ, в которой имеется указание о материальной ответственности осужденного за отказ от работы, в данном случае несостоятельна, поскольку указанная норма применяется во взаимосвязи со статьей 102 УИК РФ, которая не предусматривает такой материальной ответственности как возмещение осужденным расходов на его содержание.
Доводы апелляционной жалобы о наличии иной судебной практики по подобным спорам, не могут быть приняты во внимание, поскольку судебные акты по аналогичным делам не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.
Другие доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, направлены на иное толкование действующего законодательства, а потому также не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, суд достаточно полно выяснил значимые обстоятельства дела, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценил имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального права, регулирующие вопросы привлечения осужденного к материальной ответственности, не допустил и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В силу изложенных обстоятельств, и руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Ю.А. Колокольцев
Судьи: А.В. Котихина
И.М. Сергейчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
