Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N 33-2248/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ягубкиной О.В.судей Орловой Т.А., Ковалевой Е.В.при секретаре Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 января 2023 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Ефремова Н. И. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Ефремова Н. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца - Ефремова Н.И., представителя истца - адвоката Баранова А.М., действующего на основании ордера N... от 17.01.20223 г. (удостоверение адвоката N... от <дата>), представителя ответчика - Гринец С.М., действующую на основании доверенности от <дата>, выданной сроком по <дата>, (диплом ВСВ 0427294 от <дата>), представителя третьего лица ЗАО "Беларусь-МТЗ" - Секержицкую В.В., действующую на основании протокола внеочередного собрания акционеров ЗАО "Беларусь" <дата>, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Ефремов Н.И. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО "Беларусь-МТЗ" в должности газоэлектросварщика; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за назначением пенсии по указанному основанию с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> N... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 06 месяцев.

Полагая указанное решение незаконным истец ссылался на то, что при его принятии пенсионным органом не учтен стаж работы в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЗАО "Беларусь-МТЗ", поскольку не подтверждена полная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в спорный период истец полностью выполнял свою работу, был трудоустроен по основному месту работы на полный рабочий день.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований Ефремову Н.И. отказано.

Не согласившись с постановленным <дата> решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность, необоснованность постановленного решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец и его представитель, которые доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по настоящему делу в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>).

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения.

В соответствии с разъяснениями в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... от <дата> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции соответствует, а доводы апелляционной жалобы несостоятельны на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> Ефремов Н.И. осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "Беларусь-МТЗ" в должности газоэлектосварщика.

<дата> Ефремов Н.И. обратился в УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> N... истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 06 месяцев. В специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы:

- с <дата> по <дата> - газосварщик в Алтышском лесокомбинате;

- с <дата> по <дата> год - газоэлектросварщик в ООО "Юграстрой";

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик в ЗАО "Беларусь-МТЗ";

Согласно сведениям, представленным ЗАО "Беларусь-МТЗ" по результатам проведенной аттестации рабочих мест ЗАО "Беларусь-МТЗ" установлено, что фактическая занятость Ефремова Н.И. непосредственно на сварочных работах составляет менее 50% рабочего времени, что подтверждается "Картой аттестации рабочего места N...", с которой Ефремов Н.И. ознакомлен <дата> и согласен, о чем имеется его собственноручная подпись на карте.

Также занятость на сварочных работах Ефремова Н.И. менее 50% рабочего времени подтверждается, представленными в материалы дела путевыми листами.

Как следует из сводной таблицы классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, для должности электрогазосварщик не установлен повышенный размер оплаты труда, не предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск, а также сокращенная продолжительность рабочего времени.

Такие сведения отсутствуют в персонифицированных сведениях в отношении истца, представленных работодателем в период с <дата>.

<дата> ЗАО "Беларусь-МТЗ" отозвана ранее направленная в адрес УПФР <адрес> Санкт-Петербурга льготная справка от <дата> N...-П, так как не подтверждена постоянная занятость Ефремова Н.И. в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции были допрошены в качестве свидетелей работники ЗАО "Беларусь-МТЗ"- Башаркина С.Б., Дмитриев Н.В., Тютиков А.В. из показной которых следует, что истец работал и слесарем, и сварщиком, выполнял различные работы по ремонту тракторов. Также свидетели показали, что истец занимался сваркой не полный рабочий день, также истец занимался другими работами, его привлекали для проверки технического оборудования. Сварочными работами истец занимался не каждый день.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в должности, позволяющей досрочно назначить пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона от <дата> кода N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при его полной занятости на условиях полного рабочего времени.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с постановленным решением ввиду следующего.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> за N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в действие с <дата>.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страхового пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "а" статьи 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться, в частности: Список N... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. от <дата> N..., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N... раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N..., пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N..., Пенсионного фонда Российской Федерации N... от <дата> "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N... пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N... раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от <дата> N 173 -ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N... от <дата>, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Списка N..., действующего с <дата>, электрогазосварщики, должны документально подтвердить их занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вопреки утверждениям истца в апелляционной жалобе, которые сводятся к несогласию с постановленным решением, ввиду не исследованности материалов дела в полном объеме и неверной оценки данной судом представленным доказательствам и показаниям свидетелей судебная коллегия указывает следующее.

В п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N... (ред. от <дата>) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", сказано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 5 Разъяснений М. Р. от <дата> N..., утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N...)

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".