Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 33-2248/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N 33-2248/2020
17 августа 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Дудкиной И.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Иванчиковой Ольги Викторовны на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 28 мая 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Иванчиковой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце(межрайонное) Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Иванчикова О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) (далее ГУ- УПФР в г. Ельце Липецкой области(межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением от 02.04.2020г. ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия специального стажа лечебной деятельности продолжительностью не менее 30 лет. Истец считает отказ незаконным, полагая, что в специальный стаж ответчиком необоснованно не включен период работы с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО "Д", поскольку данная организация является лечебным учреждением (кабинетом), осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию стоматологической помощи, она работала медицинской сестрой полный рабочий день, работодателем производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просила признать за ней право на досрочное установление пенсии по старости.
В судебном заседании истец Иванчикова О.В. и ее представитель Евдакова О.Н. поддержали заявленные требования, полагали, что право на пенсию не должно зависеть от организационно-правовой формы работодателя. В Номенклатуре должностей медицинских работников нет разделения на государственные и иные должности. Основным видом деятельности ООО "Дантист", согласно Уставу, является предоставление стоматологических услуг.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) Шишкин А.В. иск не признал, ссылаясь на то, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы, рассчитанный но нормам действующего пенсионного законодательства, составил менее 30 лет. Считает, что решение об отказе в установлении Иванчиковой О.В. пенсии является законным.
Суд постановилрешение об отказе в иске, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Иванчикова О.В. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что вывод суда о несоответствии организационно-правовой формы ООО "Д" Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, не соответствует обстоятельствам дела, сделан без учета того, что истец работала в должности медсестры и осуществляла медицинскую деятельность.
От ответчика поступили возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание стороны и их представители не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 приведенного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "о" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 25 марта 2020 г. Иванчикова О.В. обратилась в ГУ-УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 76-80).
Решением от 02.04.2020 N Иванчиковой О.В. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности продолжительностью не менее 30 лет, так как на момент обращения специальный стаж истицы составил 28 лет 5 месяцев 22 дня. При этом в специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы с 18.01.2000 по 30.01.2000 в должности медицинской сестры <данные изъяты> и с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО "Д" по тем основаниям, что учреждения не соответствуют Спискам.
Невключение в специальный стаж периода работы с 18.01.2000 по 30.01.2000 истицей не оспаривалось, и не было предметом судебной проверки.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Иванчиковой О.В., суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения ГУ- УПФР от 02.04.2020г. в части невключения в специальный стаж истицы периода работы с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО "<данные изъяты>", поскольку организация -работодатель по своей организационно-правовой форме не является учреждениям здравоохранения, а разделом "Наименования учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусмотрены общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из того, что в соответствии с Уставом, утвержденным 06.12.2011г., ООО "Д" не является учреждением, создано в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью". Основной целью создания общества является расширение рынка услуг и извлечение прибыли. Предметами деятельности общества являются стоматологическая и фармацевтическая деятельности, открытие аптечной сети, иные виды деятельности, не запрещенные российским законодательством. Сведений о том, что ООО "Д" ранее являлось учреждением здравоохранения и впоследствии имело место изменение организационно-правовой формы с сохранением прежнего характера профессиональной деятельности работников материалы дела не содержат и истица на данное обстоятельство не ссылалась.
Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, тот факт, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 20.05.2020г. основным видом экономической деятельности общества является стоматологическая практика, в штатном расписании общества предусмотрены единицы врача и медсестры, не являются основанием для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку ООО "Д" по своей организационно-правовой форме не является учреждением.
По сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, спорный период представлен работодателем без кода особых условий труда, а потому представленная в материалы дела справка ООО "Д" о том, что истица в период с 18.12.2012г. по 30.12.2014г. работала в должности медицинской сестры стоматологического кабинета, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, правового значения для включения спорного периода в специальный стаж не имеет.
Поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ-УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) о назначении пенсии у истицы отсутствовал необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности в городе, суд обоснованно отказал Иванчиковой О.В. в удовлетворении требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Выводы суда мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, согласуются с положениями п. 2 ст. 120, п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими понятие учреждения, приведенными нормами пенсионного законодательства, а также разъяснениями, изложенными в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Доводы апелляционной жалобы Иванчиковой О.В., которые сводятся к иному толкованию правовых норм, примененных судом, не могут служить основанием к отмене решения суда.
При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Иванчиковой Ольги Викторовны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
