Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-2247/2021

от 25 мая 2021 года N

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО4,

судей ФИО15 и ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО "Россети Северный Кавказ" - ФИО11 на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

"Исковые требования ФИО1 к ПАО "Россетти Северный Кавказ" о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение общей площадью 65 м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>-Су, <адрес> (Дом СКД-2-6 (2-половина)) за ФИО1".

Заслушав доклад судьи ФИО15, объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО7, представителя ответчика ПАО "Россети Северный Кавказ" ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Россетти Северный Кавказ" о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что в июне 1962 года, он устроился на работу дежурным электриком на подстанции Рассвет 110/10.

В феврале 1986 году государственное предприятие "Дагэнерго" предоставило ему квартиру общей площадью 65 м для проживания в служебном доме, расположенном по адресу: Республика Дагестан, <адрес>-Су, <адрес> (Дом СКД-2-6 (2-половина), на территории подстанции Рассвет 110/10. С того же времени он со своей семьей проживает в этом помещении и несет все расходы по его содержанию.

Впоследствии предприятие было реорганизовано и вошло в состав ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания" (далее ОАО "МРСК СК" ныне ПАО "Россети Северный Кавказ").

В мае 2007 года истец обратился в соответствии с законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к ответчику о приватизации занимаемого мною жилого помещения.

Однако ответчик оставил без реагирования его обращение, тем самым, по мнению истца, отказав ему в приватизации, чем, на его взгляд, допустил грубое нарушение требований вышеуказанного Закона, тем самым было нарушено право истца на приватизацию занимаемого им жилья.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ст., ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованиям.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 постановления пленума Верховного. Суда РФ от <дата> N(в редакции постановления от <дата> N,от <дата> N, от <дата> 36, от <дата> N), в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в т.ч. забронированных) в государственном или муниципальном жилищном фонде (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном или оперативном управлении учреждений).

В соответствии с п.4 указанного постановления гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного закона (в редакции Закона от <дата>), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятии учреждении, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшими приватизацию жилищного бонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в казанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Учитывая изложенное, отказ в приватизации занимаемого им с 1995 года жилого помещения считает незаконным и необоснованным.

При этом необходимо исходить из того, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 вышеуказанного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином госрееетре учреждениями юстиции, со времени регистрации, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ N от <дата>).

Более того, на протяжении многих лет он за свой счет производил технический и капитальный ремонт. Занимаемое им жилое помещение не входит в план приватизации Общества, а также за ним не зарегистрировано право собственности.

Кроме того, аналогичные споры уже рассматривались в Республике Дагестан и имеют положительную практику.

Так, ранее по обращению его коллег, работающих в <адрес>ных сетях Тарумовским районным судом по делам N, 33-3664 исковые требования гражданки ФИО9 и ФИО10 были удовлетворены, и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД оставила в силе принятые судом решения.

После этого была инициирована подача аналогичных исковых заявлений еще по нескольким районам на территории Республики Дагестан, и все были удовлетворены и оставлены в силе Верховным судом РД.

Таким образом, в силу изложенных обстоятельств и на основании статей 2.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" у него возникло право собственности на занимаемое мной жилое помещение.

Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение общей площадью 65 м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>-Су, <адрес> (Дом СКД-2-6 (2-половина)).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО "Россети Северный Кавказ" - ФИО11 просит решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> по делу N отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В обоснование жалобы указывает, что судом при рассмотрении дела неправомерно непринято во внимание, что истцом заявлено требование об обязании Общества приватизировать ему объект недвижимости, занимаемый им, с заключением с истцом договора о бесплатной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения и признании за ним права собственности на указанное жилое помещения в порядке приватизации.

Следовательно, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от <дата> N (далее - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе <.>, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и <.> в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, приватизации подлежат жилые помещения находящиеся государственном и муниципальном жилищном фонде.

Между тем объекты недвижимости, в отношении которых заявлены исковые требования к государственному или муниципальному фонду не относятся, а принадлежат на праве собственности Обществу, которому в соответствии со ст. 209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Так Обществу с <дата> по настоящее время на праве собственности принадлежит имущественный комплекс - подстанция 110/10 "Рассвет".

Право собственности Общества на данный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> N-АА 136900, кадастровый N.

Свидетельство выдано на основании договора о присоединении ОАО "Дагэнерго". ОАО "Ставропольэнерго" ОАО "КЭУК" (далее Присоединяемые общества) к ОАО "МРСК Северного Кавказа" (Присоединяющее общество, ныне ПАО "МРСК Северного Кавказа") от <дата> (далее - Договор) и акта приема-передачи от <дата> к нему.

Согласно указанному договору о присоединении стороны, все и каждая по отдельности, осуществляют реорганизацию в форме присоединения Присоединяемых обществ к Присоединяющему обществу в порядке и на условиях данного Договора.

Реорганизация считается осуществленной в отношении сторон Договора в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее EГРЮЛ) записи о прекращении деятельности Присоединяемых обществ (п.п. 1.1, 1.3 Договора).

В силу п. 4.1 Договора в результате реорганизации сторон Присоединяющее общество становится правопреемником Присоединяемых обществ по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточными актами.

Реорганизация Присоединяемых обществ завершена, соответствующие записи внесены в ЕГРЮЛ. Информация носит общедоступный характер.

Имущество Присоединяемых обществ по акту приема-передачи от <дата> передано Присоединяемыми Обществами, в т.ч. ОАО

"Дагэнерго". Обществу согласно приложению (перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых Обществу) к данному акту.

Таким образом, право собственности Общества на подстанцию 110/10 "Рассвет" и на входящий в ее состав спорный служебный дом, установлено в законном порядке и подтверждено соответствующим свидетельством.

Указанное имущество состоит на балансе Общества, что подтверждается также инвентарной карточкой учета объекта основных средств от <дата>.

Общество осуществляет права собственника в отношении всего имущественного комплекса - Подстанция 110/10 кВ "Рассвет".

Как указано ранее спорное имущество входит в единый комплекс -Подстанция 110/10 "Рассвет", находящегося полностью в аренде у АО "ДСК", что подтверждается договором аренды имущества от <дата> N и приложением к нему (в материалы дела с дополнением от <дата> предоставлены договор и выписка из приложения к нему (см. л. 2 приложения, N), поскольку общее число листов приложения составляет около 200 л.)

Таким образом, спорные объекты недвижимости являются собственностью Общества. В данной части суд правомерно согласился с доводами ответчика о принадлежности ему имущества на праве собственности.

Кроме того данные объекты входят в один имущественный комплекс, имеющий один кадастровый номер, в связи с чем не могут быть приватизированы им для истца, поскольку это не предусмотрено законом.

При этом выводы суда о том, что имущество уже находящееся в собственности Общества подлежит приватизации согласно заявленным требованиям основано на неверном толковании судом положений ст. ст. 1,2 Закона о приватизации, которые в настоящем случае не применимы, поскольку собственником имущества является коммерческая организация, Общество.

Таким образом, имущество поступило в собственность Общества в установленном законом порядке.

Все вышеизложенное подтверждает факт принадлежности данного имущества Обществу.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищному фонду социального использования могут, относятся только те помещения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (ст. 19 ЖК РФ).

Вместе с тем, спорные помещения принадлежит на праве собственности Обществу и, соответственно, не являются государственной или муниципальной собственностью, в связи, с чем оснований для удовлетворения иска не имелось.

Данный факт подтверждаются сложившейся судебной практикой, в том числе апелляционными определениями Московского городского суда от <дата> по делу N, от <дата> N об отказе в удовлетворении исковых требований (размещены в открытом доступе).

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в т.ч. служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов и они не подлежат отчуждению.

Как указывалось ранее, объекты недвижимости принадлежат на праве собственности Обществу.

Более того доводы истца о том, что право пользования оспариваемыми помещениями на законных основаниях возникло у истца до приобретения Обществом права собственности на указанные объекты недвижимости являются несостоятельными, не подтвержденными надлежащими документами.

Следовательно, положения Закона о приватизации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в т.ч. п. 1, 4, а также обстоятельства дела неверно толкуются судом, поскольку как указывалось ответчиком ранее объекты недвижимости (входящие в имущественный комплекс-подстанция 110/10 кВ "Рассвет" Республики Дагестан), в отношении которых заявлены исковые требования к государственному или муниципальному фонду не относятся, а принадлежат на праве собственности Обществу, на основании договора о присоединении ОАО "Дагэнерго", ОАО "Ставропольэнерго" ОАО "КЭУК" к ОАО "МРСК Северного Кавказа" (ныне ПАО "Россети Северный Кавказ") от <дата> и акта приема-передачи от <дата> к нему.

2. В отношении объектов недвижимости право собственности может быть признано только на индивидуально-определенную вещь.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой материального закона земля и объекты строительства отнесены к недвижимому имуществу.

Следовательно, признание права собственности на объекты строительства возможно, в том числе и по решению суда.