Определение Смоленского областного суда от 13 июля 2021 года №33-2247/2021

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-2247/2021
Смоленский областной суд в составе:
председательствующего Дороховой В.В.,
при помощнике судьиКузьменковой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Трифоновой Л.Г. на определение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 04.05.2021 о возврате апелляционной жалобы на заочное решение,
установил:
Заочным решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 10.03.2021 удовлетворен иск Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на администрацию Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области возложена обязанность в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное около ... в ..., а именно: основание площадки забетонировать или заасфальтировать, ограничить по периметру бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками), оборудовать твердым покрытием подъездной путь для автотранспорта. На администрацию Кармановского сельского поселения Гагаринского Смоленской области также возложена обязанность содержать данную площадку за счет средств местного бюджета.
(дата) Трифонова Л.Г., как лицо, не привлеченное к участию в деле, подала апелляционную жалобу на указанное заочное решение.
Определением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от (дата) апелляционная жалоба возвращена Трифоновой Л.Г.
В частной жалобе Трифонова Л.Г. ставит вопрос об отмене указанного определения, просит направить гражданское дело в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению, ссылается на нарушение принятым решением ее прав и законных интересов.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Возвращая апелляционную жалобу Трифоновой Л.Г., суд исходил из того, что Трифонова Л.Г. не реализовала предусмотренный ч. 1 ст. 237 ГПК РФ порядок отмены заочного решения суда, в связи с чем у нее не возникло право на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.
Кроме того, суд посчитал, что Трифонова Л.Г. не представила доказательств нарушения ее прав указанным судебным актом, поэтому она не относится к числу лиц, которые имеют право подать апелляционную жалобу.
Однако, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии с п.1, абз. 1 п. 2 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Указанными нормами права для ответчика предусмотрено правило последовательного обжалования заочного решения суда, а именно возможность ответчика подать апелляционную жалобу на заочное решение суда поставлена в зависимость от исчерпания им возможности подачи заявления об отмене заочного решения и отказа суда в удовлетворении такого заявления.
По смыслу ч. 2 ст. 237 ГПК РФ ответчик лишается права на апелляционное обжалование, если им не реализовано право на обращение с заявлением об отмене заочного решения.
Ссылаясь на положения указанной статьи и возвращая в связи с этим апелляционную жалобу Трифоновой Л.Г., суд первой инстанции не учел, что возможность подачи апелляционной жалобы в зависимости от исчерпания возможности подачи заявления об отмене заочного решения и отказа суда в удовлетворении такого заявления предусмотрена для ответчика, в то время как Трифонова Л.Г. таковым не является, а подала жалобу, как лицо, не привлеченное к участию в деле, но полагающее, что обжалуемым решением нарушены ее права.
Следовательно, на нее не распространяются положения ГПК РФ, обязывающие до подачи апелляционной жалобы подать заявление об отмене заочного решения.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 237 ГПК РФ иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Таким образом, Трифоновой Л.Г. может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Как усматривается из материалов дела заочное решение Гагаринского районного суда Смоленской области от (дата) изготовлено в полном объеме (дата) (л.д. 17-20).
(дата) копия заочного решения направлена в адрес ответчика - администрации Кармановского сельского поселения ... и получена последним (дата).
С учетом ранее приведенных норм права, семидневный срок на подачу ответчиком заявления об отмене указанного заочного решения суда истек (дата).
Следовательно, месячный срок на подачу Трифоновой Л.Г. апелляционной жалобы на заочное решение суда с учетом праздничных дней истекал (дата).
Апелляционная жалоба подана (дата), то есть в пределах установленного законом процессуального срока.
Вопрос о том, относится ли Трифонова Л.Г. к числу лиц, которые имеют право на апелляционное обжалование, а также установление обстоятельств нарушения ее прав обжалуемым заочным решением, относится к компетенции суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы по существу.
Поэтому выводы суда первой инстанции о том Трифонова Л.Г. не относится к числу лиц, имеющих право подать апелляционную жалобу на заочное решение суда, поскольку она не представила доказательств нарушения ее прав обжалуемым судебным актом, преждевременны и необоснованны.
При таких обстоятельствах правовых оснований для возврата апелляционной жалобы Трифоновой Л.Г. у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение суда от (дата) подлежит отмене.
В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если срок на подачу апелляционных жалобы, представления не пропущен и апелляционные жалоба, представление соответствуют требованиям ст. 322 ГПК РФ, то суд первой инстанции выполняет действия, предусмотренные ст. 325 ГПК РФ. Заявление о восстановлении срока в этом случае не рассматривается.
Учитывая, что судом первой инстанции не выполнены требования ст. 325 ГПК РФ в части предоставления лицам, участвующим в деле, срока для представления своих возражений на апелляционную жалобу Трифоновой Л.Г., суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить дело в Гагаринский районный суд Смоленской области для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 04.05.2021 о возврате апелляционной жалобе Трифоновой Л.Г. - отменить, возвратить гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о понуждении к совершению действий с апелляционной жалобой Трифоновой Л.Г. в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.
Председательствующий: В.В.Дорохова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка