Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 июля 2019 года №33-2247/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 июля 2019 года Дело N 33-2247/2019
11 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,
при секретаре Снимщиковой А.Р.,
с участием истца Скрипника А.В.,
представителя ответчика Мандзюк Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скрипника А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) (далее- ГУ УПФР в г. Севастополе) о признании права, обязании к совершению определенных действий,
с апелляционной жалобой Скрипника А. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 16 апреля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Скрипник А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Севастополе, в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года "О ветеранах", обязать ответчика назначить ему указанную ежемесячную денежную выплату со дня подачи заявления - с 08 октября 2018 года.
В обоснование исковых требований указал, что 12 октября 2018 года ответчик отказал ему в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку он не признан ветераном боевых действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился с настоящим иском за судебной защитой нарушенных прав.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 16 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Скрипника А.В. отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, истец подал на решение суда апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В качестве оснований для отмены решения указывает на то, что судом первой инстанции при вынесении решения допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены существенные обстоятельства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд первой инстанции не дал правовой оценки установленным фактам, а именно тому, что Скрипник А.В. проходил службу в Грузии в зоне вооруженного Грузино-Абхазского конфликта. Статус истца, как участника боевых действий подтверждается удостоверением, выданным государством Украины, он соответствует статусу ветерана боевых действий в РФ. Указанные обстоятельства суд во внимание не принял, как и положения статьи 12 ФКЗ N 6 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ УПФ РФ в Севастополе просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения, полагая ее доводы необоснованными.
Истец Скрипник А.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик ГУ УПФ РФ в Севастополе в лице представителя Мандзюк И.М. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Оценивая доводы жалобы истца, не согласного с отказом в удовлетворении исковых требований, коллегия судей приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 октября 2018 года Скрипник А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 "О ветеранах".
В качестве документа, подтверждающего право на назначение ЕДВ, истец представил удостоверение серии N N, выданное УМВД Украины в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из удостоверения следует, что оно дает право его предъявителю на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны - участников боевых действий.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом N 5- ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
С выводами районного суда соглашается судебная коллегия, учитывая следующее.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона N 5 от 12 января 1995 года "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
Особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя (далее - граждане) урегулированы Федеральным законом от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Истец является лицом, на которого распространяется действие данного закона.
В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ, реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.
В соответствии с п.1 ч.7 ст.5 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", предоставляются гражданам из числа участников боевых действий на территориях других стран - военнослужащих Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности Союза ССР, лиц рядового, начальствующего состава и военнослужащих Министерства внутренних дел Союза ССР (включая военных, технических специалистов и советников), которые по решению Правительства Союза ССР проходили службу в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в боевых действиях.
В силу п.12 ст. 5 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ инвалидами боевых действий и ветеранами боевых действий признаются граждане при условии, что территории, на которых осуществлялись боевые действия с участием указанных граждан, и периоды ведения боевых действий включены в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенный в приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющимся приложением к ФЗ "О ветеранах", к территориям и периодам ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации относится, в том числе, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года; выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.
Согласно справке Центрального архива Министерства обороны от 17 февраля 2009 года в перечне органов военного управления, воинских частей и организаций ВСРФ, принимавших участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Республике Грузия, в отношении войсковой части 11664, в которой проходил службу истец, указан период с 15 августа 1992 года по 15 октября 1993 года.
Следует отметить, что указанный истцом период его пребывания на территории Грузии с 15 августа 1992 года по 15 октября 1993 года, указанным перечнем не предусмотрен.
В связи с тем, что период нахождения истца на территории Грузии с 15 августа 1992 года по 15 октября 1993 года, не отнесен к Перечню, право истца на получение ЕДВ при обращении к ответчику им не подтверждено, в связи с чем ему ответчиком обоснованно отказано в назначении ЕДВ как ветерану боевых действий.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене. Доводов, влекущих безусловную отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрипника А. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка