Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33-22465/2019, 33-845/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33-845/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.
судей Власовой А.С., Вялых О.Г.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3265/2019 по иску Рудасевой Светланы Васильевны к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Рудасевой Светланы Васильевны на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Власовой А.С., судебная коллегия
установила:
Рудасева С.В. обратилась в суд с иском к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ "Удача", в ее пользовании и владении находится земельный участок N 5 площадью 596 кв.м, который предоставлен на основании решения общего собрания садоводов. Участок стоит на кадастровом учете, не изъят из оборот, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, его границы установлены в соответствии с законодательством.
По заявлению правопредшественника истца, распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.12.2015г. Рудасевой З.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно этого земельного участка, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок из которого образован испрашиваемый земельный участок, зарегистрировано 23.04.2015 года, в связи с чем не имеется условий, установленных п.п. 2.7 п. 2 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", для предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 г. установлено, что во исполнение распоряжения горисполкома от 19.03.1982 N 256 "О закреплении огородных участков за районами города" было издано распоряжение Исполкома Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982г. N 113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим, на котором в настоящее время расположено СНТ "Удача". Данным решением суда, признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок СНТ "Удача", с указанием о том, что отсутствие государственного акта на право пользования землей у СНТ "Удача", не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, закрепленный за товариществом решением горисполкома от 19.03.1982 г. и N 256 распоряжением Исполкома Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 г. N 113.
На основании изложенного, истец просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 596 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2019 года исковые требования Рудасевой С.В. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с таким решением, Рудасева С.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта, просит его отменить, принять новое решение которым заявленные ею требования удовлетворить.
Апеллянт выражая несогласие с выводами суда об отсутствии предусмотренных п.п. 2.7 и 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" условий для приобретения истцом спорного земельного участка в собственность, указывает, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, в частности во исполнение распоряжения горисполкома N 256 от 19.03.1982г. было издано распоряжение Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982г. N 113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим. В настоящее время на данном земельном участке находится СНТ "Удача" и частично СНТ "Инициативный", что следует из плана, предоставленного суда на обозрение.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика, 3-его лица, извещенных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п.п. 2.7 п.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно, при одновременном наличии нескольких предусмотренных в указанном пункте условий, в тот числе образования испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, решением общего собрания СНТ "Удача" Рудасева С.В. принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Удача" с 08.09.2017 г. и за ней закреплен земельный участок N 5, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ "Удача" N 10 от 08.09.2017г. (л.д.11), членской книжкой.
По данным ЕГРЮЛ СНТ "Удача" сведения об образовании товарищества внесены в реестр 05.09.2008 году, о чем указано в письменном отзыве ДИЗО г. Ростова-на-Дону.
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013г., вступившим в законную силу 25 октября 2013г., было признано за СНТ "Удача" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19173 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. При вынесении вышеуказанного решения, установлено, что во исполнение распоряжения горисполкома N 256 от 19.03.1982г. издано распоряжение Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 г. N 113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим. В настоящее время на данном земельном участке находится СНТ "Удача" и частично СНТ "Инициативный", а также вокруг располагаются: СНТ "Ириния", "Восток", "Алмаз", "Алмаз-2". Земельный участок общей площадью 1,9 га, предоставленный на основании распоряжения от 19.03.1982 г. N 256 и от 01.10.1982 г. N 113, отмежёван и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортами от 01.02.2013 г., и согласно сведениям, содержащимся в нем, данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: под коллективные огороды. Ограничений в использовании участка нет.
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 15 марта 2018 г., Рудасевой С.В. отказано в удовлетворении требований о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 596 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - СНТ "Удача", из которого образован испрашиваемый земельный участок, зарегистрировано 23.04.2015 г., т.е. до введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в связи с чем оснований предусмотренных пп. 2.7 п. 2 ст. 3 указанного закона, для предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, не установлено. Этим же решением установлено, что заявление представителя Рудасевой С.В. от 31.08.2017г. о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и пакет документов были возвращены, поскольку выписка из протокола общего собрания СНТ "Удача" N 10 от 08.08.2017 г. не содержит даты.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 23.04.2015 г. УФСГРКиК по РО, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 19173 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов - под коллективные огороды, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрировано за СНТ "Удача" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.04.2015г., о чем сделана запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.12.2015 г. прежнему пользователю земельного участка площадью 596 кв.м., КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Рудасевой З.В. также отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, поскольку участок предоставлен до введения в действие Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку истец принята с 08 сентября 2017 г. в члены СНТ "Удача" с предоставлением ей земельного участка площадью 596 кв.м; право постоянного бессрочного пользования земельным участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (из которого образован участок истца) признано за СНТ "Удача" решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 ноября 2017 года и зарегистрировано в ЕГРН 23 апреля 2015 г.; в ЕГРЮЛ сведения об образовании СНТ "Удача" внесены в реестр 05 сентября 2008 году, доказательств подтверждающих, что СНТ "Удача" является правопреемником завода Газовой аппаратуры дело не содержит, в связи с чем отсутствуют предусмотренные п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" условия для приобретения истцом земельного участка 596 кв.м, в собственность бесплатно, поскольку ни истцу, ни СНТ "Удача" земельный участок не был предоставлен до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Позиция истца о том, что она является членом СНТ "Удача" в соответствие с действующим законодательством, земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного заводу Газовой аппаратуры до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 для ведения коллективного и индивидуального огородничества, входит в состав СНТ "Удача", за которым признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19173 кв.м, не подтверждает правопреемственность СНТ "Удача" от завода Газовой аппаратуры.
При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что у СНТ "Удача" право на ведение садоводства на данном земельном участке возникло на основании решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года, на момент вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 СНТ "Удача" еще не было образовано и истец не являлась его членом.
Доводы апелляционной жалобы, в том числе, касающиеся наличия оснований для признания права собственности на спорный земельный участок в целом повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рудасевой Светланы Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7.02.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
