Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-2246/2021

от 10 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Радикевич М.А., Худиной М.И.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

помощнике судьи Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-100/2021 по иску Пожиловой Ирины Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-4" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить информацию, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, неустойки

по апелляционной жалобе истца Пожиловой Ирины Владимировны на решение Северского городского суда Томской области от 29.04.2021.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., объяснения представителя истца Пожиловой И.В. Пожилова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Пожилова И.В. обратилась в суд с иском к ООО "ЖЭУ-4", в котором, с учетом уточнения требований, просила:

признать незаконным бездействие ООО "ЖЭУ-4", выразившееся в ненадлежащем выполнении в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 обязанности по постоянному контролю параметров давления теплоносителя во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, и при обнаружении отклонений параметров давления не принятии незамедлительных мер к восстановлению требуемых параметров давления теплоносителя во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/;

обязать ООО "ЖЭУ-4" составить акт о ненадлежащем оказании коммунальной услуги по отоплению многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, за период 01.12.2019 по 31.12.2019;

обязать ООО "ЖЭУ-4" предоставить информацию о давлении (Р), температуре, объеме теплоносителя во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, в распечатке указать данные за каждый час и за 24 часа следующую информацию: дата/время/час;

обязать ООО "ЖЭУ-4" предоставить сертификаты на материалы и оборудование; расчетные (проектные) показатели (параметры) системы теплоснабжения; паспорт ИТП и режимную карту работы ИТП; паспорта и сертификаты на оборудование, устройства и материалы, применяемые в системе теплоснабжения; документы, подтверждающие управление и содержание системы теплоснабжения: дежурный журнал; журнал учета осмотров; оперативный журнал; журнал поверок и ремонта приборов учета и автоматики; журнал распоряжений; журнал ремонта и учета дефектов; техническую документацию: схему системы отопления (с указанием диаметров, длины трубопроводов, запорной и регулирующей арматуры и автоматики, приборов учета, расчетного давления по каждому расчетному участку и др.); схему индивидуального теплового пункта (ИТП); схему электропитания оборудования, относящегося к системе теплоснабжения и освещения помещений; схему границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; графики ремонтов, обслуживания, осмотров и др.; графики испытаний, промывки; акты испытаний, промывки; акты готовности системы теплоснабжения к отопительному сезону (акт опрессовки); акты готовности многоквартирного дома к зиме; акты ввода и вывода из эксплуатации приборов учета; акты на выполненные, в том числе на скрытые работы и др.; Правила и порядок эксплуатации (использования) системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, действовавшие (использовавшиеся) в отопительном периоде 2018-2020 года;

обязать ООО "ЖЭУ-4" предоставить паспорт расходомера электромагнитного "Питерфлоу РС", заводской номер 037513, с отметкой о прохождении поверки не позднее 19 мая 2018 года; паспорт расходомера электромагнитного "Питерфлоу РС", заводской номер 037962, с отметкой о прохождении поверки не позднее 19 мая 2018 года; паспорт преобразователя давления измерительного "Коммуналец" Карат СДВ-И-2,5-1,6-1.0-М-4-20 мА-DA422-0605-3, заводской номер 62110, с отметкой о прохождении поверки не позднее 20 февраля 2019 года; паспорт преобразователя давления измерительного "Коммуналец" Карат СДВ-И-2.5-1.6-1.0-М-4-20 мА-DA422-0605-3, заводской номер 62109, с отметкой о прохождении поверки не позднее 20 февраля 2019 года; паспорт вычислителя количества теплоты ВКТ-7, заводской номер 234589, с отметкой о прохождении поверки не позднее 31 марта 2018 года; паспорт комплекта термопреобразователей сопротивления КТСП-Н 3.1.02.02.4.3.3, заводской номер 5578, с отметкой о прохождении поверки не позднее 24 февраля 2018 года;

обязать ООО "ЖЭУ-4" произвести в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда перерасчет оплаты коммунальной услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: /__/, за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты);

обязать ООО "ЖЭУ-4" произвести в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда перерасчет пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: /__/, (уменьшить) за период с 01.12.2019 по 31.12.2019;

взыскать с ООО "ЖЭУ-4" в пользу Пожиловой И.В. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы по оплате почтовых услуг в размере 210,71 руб., судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что Пожилова И.В. является собственником квартиры N/__/, расположенной в многоквартирном доме по адресу: /__/, который оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии. Управление указанным домом осуществляет ООО "ЖЭУ-4".

01.03.2013 общее собрание собственников многоквартирного дома заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО "ЖЭУ-4", в соответствии с которым управляющая компания обязалась содержать общее имущество дома и предоставлять собственникам и нанимателям коммунальные услуги надлежащего качества.

В период с 01.12.2019 по 31.12.2019 ООО "ЖЭУ-4" поставляло ненадлежащие коммунальные услуги, а именно давление во внутридомовой системе отопления в многоквартирном доме отклонялось от установленных значений.

26.10.2020 представитель Пожиловой И.В. Пожилов Д.А. обратился в ООО "ЖЭУ-4" с просьбой составить акт о ненадлежащем оказании услуг по поставке теплоносителя во внутридомовую систему отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, предоставить ведомость учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р), температуре, объеме во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, произвести перерасчет за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 платы (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты) коммунальной услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: /__/; произвести перерасчет (уменьшить) за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: /__/.

Ответом ООО "ЖЭУ-4" от 02.11.2020 N 1681 в просьбе от 26.10.2020 отказано.

Факт ненадлежащего исполнения ООО "ЖЭУ-4" обязательств по предоставлению коммунального ресурса по отоплению подтверждается ведомостью учета тепловой энергии часовые за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, из которой следует, что Пожилова И.В. в указанный период получала коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества, выразившегося в отклонении давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений, что является основанием для перерасчета платы за спорный период.

19.02.2021 представитель Пожиловой И.В. Пожилов Д.А. обратился в "ЖЭУ-4" с просьбой предоставить сертификаты на материалы и оборудование; счетные (проектные) показатели (параметры) системы теплоснабжения; паспорт ИТП и режимную карту работы ИТП; паспорта и сертификаты на оборудование, устройства и материалы, применяемые в системе теплоснабжения; документы, подтверждающие управление и содержание системой теплоснабжения: дежурный журнал; журнал учета осмотров; оперативный журнал; журнал поверок и ремонта приборов учета и автоматики; журнал распоряжений; журнал ремонта и учета дефектов; техническую документацию: схему системы отопления (с указанием диаметров, длины трубопроводов, запорной и регулирующей арматуры и автоматики, приборов учета, расчетного давления по каждому расчетному участку и др.); схему индивидуального теплового пункта (ИТП); схему электропитания оборудования, относящегося к системе теплоснабжения и освещения помещений; схему границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; графики ремонтов, обслуживания, осмотров и др.; графики испытаний, промывки; акты испытаний, промывки; акты готовности системы теплоснабжения к отопительному сезону (акт опрессовки); акты готовности многоквартирного дома к зиме; акты ввода и вывода из эксплуатации приборов учета; акты на выполненные, в том числе на скрытые работы и др.; Правила и порядок эксплуатации (использования) системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, действовавшие (использовавшиеся) во время отопительного периода 2018-2020 года.

На данное заявление ООО "ЖЭУ-4" не представило ответ.

Указанная документация принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома, информация в ней не является закрытой и входит в перечень документов, с которыми управляющая организация обязана знакомить собственников помещений многоквартирного дома.

Приборы ОДПУ, установленные на сети теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: /__/, являются вышедшими из строя, в связи с чем показания приборов учета за период с 01 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года, представленные ООО "ЖЭУ-4", являются недействительными.

Оказание услуг ненадлежащего качества причинило моральный вред истцу, который оценен ею в размере 5000 руб. Кроме того, в ее пользу подлежит взысканию судебная неустойка в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, а также почтовые расходы в размере 210,71 руб.

Представитель истца Пожиловой И.В. Пожилов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "ЖЭУ-4" Севрюкова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ООО "ТМК Сервис" Иванов Е.М. полагал исковые требования необоснованными.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Пожиловой И.В., представителя третьего лица АО "РИР".

Обжалуемым решением отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе представитель истец Пожилова И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы указывает, что в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 ООО "ЖЭУ-4" оказывало Пожиловой И.В. коммунальные услуги ненадлежащего качества, а именно, давление во внутридомовой системе отопления в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /__/, отклонялось от установленных значений.

Факт ненадлежащего исполнения ООО "ЖЭУ-4" обязательств по предоставлению коммунального ресурса по отоплению надлежащего качества подтверждает ведомость учета тепловой энергии часовые за период с 01.12.2019 по 31.12.2019.

Отклонение от давления во внутридомовой системе отопления от установленных в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значений не допускается, однако, как следует из информации, размещенной в сети Интернет на странице /__/, в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 давление во внутридомовой системе не соответствовало установленным значениям.

В соответствии с п.16 раздела IV приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенной за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленной суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги надлежащего качества (независимо от показаний приборов учета в соответствии с п.101 Правил).

Полагал вывод суда о возможности перерасчета платы за оказанную коммунальную услугу по отоплению при отклонении давления во внутридомовой системе отопления только при превышении допустимых показателей более чем на 25% в час основанным на неверном толковании п.16 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

По мнению апеллянта, суд неправильно распределил бремя доказывания, возложив на Пожилову И.В. обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих факт оказания ООО "ЖЭУ-4" коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Суд, не назначив судебную экспертизу и не предложив ответчику предоставить доказательства оказания услуг надлежащего качества, сделал необоснованный вывод о том, что после прохождения камеры смешения горячей воды, используемой для оказания коммунальных услуг по отоплению, качественные характеристики давления во внутридомовой сети отопления изменились, и показания давления прибора учета, зафиксированные в ведомости, не могут свидетельствовать об оказании услуг ненадлежащего качества.

Считает, что суд не привел в решении доводов относительно требований Пожиловой И.В. о том, что ООО "ЖЭУ-4" в период с 01 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года не выполнило обязанности по постоянному контролю параметров теплоносителя и воды (давления) и незамедлительно не приняло мер к восстановлению требуемых параметров давления отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "ЖЭУ-4" просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, Пожилова И.В. является собственником жилого помещения - квартиры N /__/ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /__/ (том 1, лист дела 9).

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу в соответствии с договором N 4-63-13 управления многоквартирным домом по адресу: /__/ осуществляет ООО "ЖЭУ-4" (т.2 л.д. 16-22).

Полагая, что в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 ответчиком оказывались услуги ненадлежащего качества, а именно, давление во внутридомовой системе отопления отклонялось от установленных значений, 28.10.2020 представитель Пожиловой И.В. Пожилов Д.А. обратился в управляющую компанию ООО "ЖЭУ-4" с заявлением, в котором просил составить акт о ненадлежащем оказании услуг по оказанию коммунальной услуги по поставке теплоносителя во внутридомовую систему отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/ за период с 01.12.2019 по 31.12.2019; предоставить ведомость учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р), температуре, объеме во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома. В распечатке указать данные за каждый час и за 24 часа следующую информацию: дата/время/час. Произвести перерасчет за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 платы (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты) коммунальной услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: /__/; произвести перерасчет (уменьшить) пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: /__/, за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 (т.2 л.д. 17-18).

Ответом ООО "ЖЭУ-4" от 02.11.2020 N 1681 в заявлении от 28.10.2020 отказано (т.1 л.д. 19-20), указанный отказ явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление, суд первой инстанции исходил из того, что качество предоставленной ответчиком в заявленный период коммунальной услуги по поставке теплоносителя во внутридомовую систему отопления многоквартирного дома соответствовало предъявляемым требованиям; факт возникновения каких - либо негативных последствий, возникших в результате достижения давления во внутридомовой системе значений, отраженных в представленных истцом ведомостях, не доказан, в связи с чем не усмотрел нарушения прав потребителя при предоставлении ей коммунальной услуги.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Согласно указанным Правилам исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (п.149).

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.150 Правил).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В пункте 16 Приложения N 1 Правил N 354 предусмотрено, что давление во внутридомовой системе отопления с чугунными радиаторами должно быть не более 0,6 Мпа (6 кгс/кв.см). Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

Указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке услуг теплоснабжения, выраженное в отклонении от установленных значений показателей давления во внутридомовой системе отопления, в качестве обоснования заявленных требований истец ссылался на ведомость учета тепловой энергии часовые за период с 01.09.2019 по 30.11.2019.