Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 33-2246/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 33-2246/2018
3 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
и судей Земцовой М.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Ершовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Марочкиной Е.А. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 3 мая 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Марочкиной Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части невключения в специальный стаж периодов работы в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить Марочкиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения Марочкиной Е.А. и ее представителя Черкасовой Н.А., допущенной в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) Ульяновой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Марочкина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонному) о признании решения незаконным в части, понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонном) от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. по данным предприятия отсутствует код особых условий труда, а документы, подтверждающие факт осуществления льготной работы, отсутствуют.
С данным решением она не согласна, т.к. в указанные периоды работала в должности и в структурном подразделении, предусмотренном разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, во вредных условиях труда с занятостью не менее 80% рабочего времени, что подтверждается должностными инструкциями машиниста обходчика по котельному оборудованию. В оспариваемые периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, делались отчисления в Пенсионный фонд РФ.
<данные изъяты> ликвидированы на основании решения суда в 2006 и 2010 годах соответственно, и то обстоятельство, что работодатель неправильно указывал наименование подразделения, не подтвердил льготный характер работы в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию, не должно влиять на ее пенсионные права, поскольку в соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь-работодатель обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, в том числе документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На основании изложенного просила суд признать решение ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства Марочкина Е.А. заявленные требования уточнила и просила суд признать решение ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N в части невключения в ее специальный стаж периодов работы в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать обязать ответчика включить в ее специальный стаж данные периоды работы и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Сердобский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Марочкина Е.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею требований, ссылаясь на то, что представленные ею доказательства, в частности приказы по <данные изъяты> за 2002 год, архивные справки о начислении заработной платы с указанием отработанного времени по месяцам, а также должностные инструкции по должности машиниста-обходчика за 2001 и 2002 годы, представленные <данные изъяты> осуществляющей такую же деятельность, что и ликвидированные предприятия, свидетельствуют о тождественности выполняемых ею функций в оспариваемые периоды тем периодам за 2001, 2003 и 2004 годы, которые включены пенсионным органом в специальный стаж, а также о занятости ее на вредных работах не менее 80% рабочего времени. Сведения о занятости ее на вредных работах в оспариваемые периоды не были представлены ее работодателем ошибочно, вследствие неправильного заполнения карточек при подаче сведений в Пенсионный фонд РФ, который наделен полномочиями по проверке предоставляемых сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако территориальный орган не запросил своевременно корректировку данных, когда предприятия еще существовали, чем нарушил ее пенсионные права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что организации-работодатели Марочкиной Е.А. не подтвердили факт ее работы в оспариваемые периоды в особых условиях труда, представив сведения за эти периоды без указания кода особых условий труда, в связи с чем данные периоды обоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что судом признано правомерным.
Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор и отказывая Марочкиной Е.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что занятость ее в периоды работы в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на работах, предусмотренных Списком N, в течение полного рабочего дня имеющимися в деле доказательствами не подтверждена.
С данными выводами суда, по мнению судебной коллеги, следует согласиться.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть1 ст.8 Федерального закона N400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N400-ФЗ.
Пунктом 2 ч.1 ст.30 данного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Закона).
В соответствии с ч.1 ст.11 вышеназванного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона N400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 ст.30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В целях реализации положений статьей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" п.1 данного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена профессия "машинисты-обходчики по котельному оборудованию" (код позиции 2140000а-13929).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз.1 п.4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Марочкина Е.А., работавшая машинистом обходчиком по котельному оборудованию в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей ТЭЦ по 2 разряду на том же предприятии, ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом-обходчиком по котельному оборудованию, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты> где ДД.ММ.ГГГГ принята переводом машинистом-обходчиком по котельному оборудованию, ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом-обходчиком по котельному оборудованию, ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом-обходчиком по котельному оборудованию, ДД.ММ.ГГГГ переведена подсобной рабочей по 2 разряду.
ДД.ММ.ГГГГ Марочкина Е.А. обратилась в ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонном) от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. по данным предприятия отсутствует код особых условий труда, а документы, подтверждающие факт осуществления льготной работы, отсутствуют.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеющиеся в материалах дела штатные расписания <данные изъяты> должностные инструкции машиниста-обходчика по котельному оборудованию за 2001-2002 годы, а также сведения, имеющиеся в личной карточке формы Т-2 и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N, не подтверждают с достоверностью полную занять истицы в оспариваемые периоды на работах, предусмотренных Списком N.
Данные выводы суда доводами апелляционной жалобы истицы не опровергнуты.
Из указанной архивной справки, как ошибочно полагает истица, невозможно с достоверностью установить количество отработанного ею времени на работах с вредными условиями труда.
Согласно данной архивной справке трудовые договоры, табели учета рабочего времени, каточки аттестации рабочих мест, карточки специальной оценки условий труда работников <данные изъяты> на хранение не поступали.
Кроме того, судом установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о наличии условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателями Марочкиной Е.А. не представлено, по данным индивидуального персонифицированного учета данные периоды отражены без указания кода льготных условий труда.
Отсутствие в индивидуальном лицевом счете Марочкиной Е.А., зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ее работе в особых условиях труда в оспариваемые периоды, а также о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, делает невозможным включение данных периодов в ее специальный стаж.
Сведения об аттестации рабочего места истицы, которые бы подтверждали работу ее в особых условиях труда, в материалы дела не представлены.
Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Так, согласно ч.1 ст.14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона N400-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.
В силу п.п.1, 2 ст.11 данного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона N27-ФЗ).
В соответствии со ст.28 Федерального закона N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда РФ не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем доводы апелляционной жалобы истицы о нарушении ответчиком ее пенсионных прав в связи с непредоставлением работодателями сведений за оспариваемые периоды без указания кода льготных условий труда являются необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд на основании представленных доказательств мог сделать вывод о тождественности ее работы в спорные периоды тем обязанностям, которые она выполняла в 2001, 2003 годах, которые включены в ее специальный стаж как работы по Списку N, подлежат отклонению как не основанные на нормах закона.
В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) работ, профессий и должностей.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сердобского городского суда Пензенской области от 3 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марочкиной Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
