Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-2245/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-2245/2020
Судья Исламова А.А. Дело N 2-2827/2019 (1 инстанция)
Дело N 33-2245\2020 (2 инстанция) УИД 52RS0001-02-2019-001778-06
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2020 года г.Нижний Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,
при секретаре Яшиной А.А.,
с участием истца Тычинкина Ю.В., представителя ответчика Кокоревой А.П. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в [адрес]
на решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 сентября 2019 года
по иску Тычинкина Ю. В. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в [адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Тычинкин Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что [дата] обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика за [номер] от [дата] ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Его специальный стаж по подсчету ответчика составил <данные изъяты>, а при включении в специальный стаж периодов отпусков, указанных в льготных справках, специальный стаж составил <данные изъяты> дня. Ответчик не включил в его специальный стаж периоды учебных отпусков: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]. Не включены периоды его работы: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], в должности начальника радиостанции танкера "Волгонефть-150", "Волгонефть-256", "Волгонефть-252" в судоремонтно-судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес]; с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности начальника радиостанции танкера "Волгонефть-150", т/х "Нефтерудовоз-2", т/р "Волгонефть-109", т/р "Нефтерудовоз-56", т/р "Волгонефть-168", т/х "Нефтерудовоз-5", т/х "Нефтерудовоз-11", т/х "Нефтерудовоз-13", т/х "нефтерудовоз-46", Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" в [адрес]. В указанные периоды работал с единым характером работы, все периоды работы должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости. С [дата] по [дата] являлся работником плавсостава и работал начальником радиостанции в судоремонтно-судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес] и в Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер". В период его работы основу транспортного флота этих организаций составляли суда типа "Волгонефть" и "Нефтерудовоз", которые представляли услуги по транспортировке грузов по внутренним водным путям в Европейской части России, а также в морские и речные порты зарубежных стран. Пароходство "Волготанкер" входило в структуру Министерства речного флота РСФСР, является речным пароходством. С учетом специфики климатических условий судоходства, разницы конструкций судом типа "Волгонефть" и "Нефтерудовоз", а также разницы между внутренним и заграничным районом плавания, периодом работы плавсостава в течение полного навигационного периода следует считать полный год в соответствующем календарном году. Работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период.
С учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец окончательно просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, наряду с зачтенными ответчиком периодами работами следующие периоды:
- с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности начальника радиостанции танкера "Волгонефть-150", "Волгонефть-256", "Волгонефть-252" в судоремонтно-судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес];
- с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]- начальник радиостанции т/р "Волгонефть-150", т/х "Нефтерудовоз-2", т/р "Волгонефть-109", т/р "Нефтерудовоз-56", "Волгонефть-168", т/х "Нефтерудовоз-5", т/х "Нефтерудовоз-11", т/х "Нефтерудовоз-13", "Нефтерудовоз-46" Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" в [адрес];
- включить в специальный стаж периоды ученических отпусков: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата];
- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55 лет с [дата]
Стороны в судебное заседание первой инстанции не явились, извещены.
Истец Тычинкин Ю.В. и его представитель адвокат Соршнева Г.И., ранее в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Кокорева А.П. по доверенности в предыдущих судебных заседаниях с иском не согласилась, предоставила письменные возражения на исковое заявление
Решением Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены. Постановлено:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в [адрес] включить в специальный стаж Тычинкина Ю. В. периоды работы:
- с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности начальника радиостанции танкера "Волгонефть-150", "Волгонефть-256", "Волгонефть-252" в судоремонтно-судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес];
- [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] - начальник радиостанции т/р "Волгонефть-150", т/х "Нефтерудовоз-2", т/р "Волгонефть-109", т/р "Нефтерудовоз-56", "Волгонефть-168", т/х "Нефтерудовоз-5", т/х "Нефтерудовоз-11", т/х "Нефтерудовоз-13", "Нефтерудовоз-46" Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" в [адрес];
- периоды ученических отпусков: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата];
- исчислять специальный стаж, исходя из наличия навигационного периода не менее 180 календарных дней (06 месяцев) как за полный год работы.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в [адрес] назначить Тычинкину Ю. В. страховую пенсию по старости досрочно, начиная с [дата].
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения, указывая, что из имеющихся в материалах дела справок невозможно определить конкретные сроки навигации. Работодателем указаны периоды, подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с формулировкой "по документам не значился", в связи с чем, у суда правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имелось.
Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Кокорева А.П. доводы апелляционной жалобы поддержала, после перерыва, объявленного в судебном заседании, не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Истец Тычинкин Ю.В. просил решение суда оставить без изменения.
Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в ст.27 п.1 пп.9 Федерального закона "О трудовых пенсиях", действовавшего до [дата].
В соответствии с п.3, п.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
18 июля 2002 года постановлением Правительства РФ N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г., может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
Списком N 2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в разделе XXVIII "Транспорт", подраздел 3 "Морской и речной флот".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тычинкин Ю.В., [дата] года рождения, [дата] обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст.30 п.1 п.п.9 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Решением ГУ УПФ в [адрес] [номер] от [дата]г. Тычинкину Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
В специальный стаж истца на основании имеющихся документов: трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета, засчитаны периоды работы: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]- начальник радиостанции танкера Волгонефть-150, Волгонефть-256, Волгонефть-252 в Судоремонтно- судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес]; с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]- начальник радиостанции т/х Нефтерудовоз-2, т/р Волгонефть-109, т/р Нефтерудовоз-56, т/р Волгонефть-168, т/х Нефтерудовоз-5, т/х Нефтерудовоз-11, т/х Нефтерудовоз-13, т/х Нефтерудовоз-46, т/х Нефтерудовоз-50 Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" в [адрес]. Всего в специальный стаж включено 9 лет 11 месяцев 6 дней работы.
Ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]- начальник радиостанции танкера Волгонефть-150, Волгонефть-256, Волгонефть-252 в судоремонтно-судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес] и с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]- начальник радиостанции т/р Волгонефть-150, т/х Нефтерудовоз-2, т/р Волгонефть-109, т/р Нефтерудовоз-56, т/р Волгонефть-168, т/х Нефтерудовоз-5, т/х Нефтерудовоз-11, т/х Нефтерудовоз-13, т/х Нефтерудовоз-46 Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" в [адрес], поскольку в соответствии со справками, уточняющими характер работы в данные периоды Тычинки Ю.В. не значился в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии; с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] - ученические отпуска.
При этом ответчик допускает возможность включения в специальный стаж истца периодов учебных отпусков в соответствии с п.5 Правил [номер] в редакции, действовавшей до [дата], что отражено в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
[дата] истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.
Решением [номер] от [дата] истцу вновь отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для ее назначения продолжительности специального стажа, который определен продолжительностью 9 лет 11 месяцев 6 дней и допуском о включении в специальный стаж периодов учебны отпусков, при которых его проолжительность составит 10 лет 9 месяцев 24 дня.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что должность истца относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал в спорные периоды, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем, периоды работы истца с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности начальника радиостанции танкера "Волгонефть-150", "Волгонефть-256", "Волгонефть-252" в судоремонтно-судостроительном заводе имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес]; с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]- начальник радиостанции т/р "Волгонефть-150", т/х "Нефтерудовоз-2", т/р "Волгонефть-109", т/р "Нефтерудовоз-56", "Волгонефть-168", т/х "Нефтерудовоз-5", т/х "Нефтерудовоз-11", т/х "Нефтерудовоз-13" Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" в [адрес] включил в специальный стаж истца.
Данный вывод является правильным.
С доводами апелляционной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.
Аналогичные положения предусмотрены в п.2 ст. 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.
В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В соответствии с п.п.11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.
Исходя из буквального толкования правовой нормы, установленной в пп.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действующего в период работы истца, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.
К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
При этом п.6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно пп.9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.
Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации.
В редакции данной нормы, действовавшей до 01 января 2020 года, предусматривалось, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Аналогичные нормы ранее содержались в ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ.
В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца следует, что Тычинкин Ю.В. с [дата] по [дата] работал начальником радиостанции т-ра "Волгонефть-150" в Судоремонтно-строительный завод имени "30 годовщины Октябрьской революции" в [адрес].
Затем [дата] принят начальником радиостанции т/х "Нефтерудовоз-2" в Куйбышевскую РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/р "Волгонефть-109"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/х "Нефтерудовоз-56"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/р "Волгонефть-168"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/х "Нефтерудовоз-5"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/х "Нефтерудовоз-11"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/х "Нефтерудовоз-13"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/х "Нефтерудовоз-46"; [дата] переведен начальником радиостанции на т/р "Волгонефть-168". [дата] уволен по собственному желанию (л.д.17-19).
Согласно льготной справке [номер] от 02.08.2018г. (л.д.27-28), выданной АО "Судостроительно-судоремонтный завод им.Ленина" на основании приказов по личному составу, судовых журналов, личной карточки Т-2, Тычинкин Ю.В. с [дата] по [дата] работал в судоремонтном-судостроительном заводе имени 30 годовщины Октябрьской Ррволюции на судах ОАО "Волготанкер" полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период. В учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, на исправительных работах, на курсах повышения квалификации, производственных простоях, в отстое судов не находился. Принят [дата] начальником РДО танкера "Волгонефть" по окончании Горьковского речного училища (приказ от [дата] [номер], номер танкера "Волгонефть" в приказе не указан, но заработная плата найдена по танкеру "Волгонефть-150").
Согласно расчетной книжке истца (л.д.75) ему предоставлялись отгулы за периоды с [дата] по [дата] - 58 р.дн., с [дата] по [дата]; очередной отпуск (за период с [дата] по [дата]) - 14 дней с [дата] по [дата] Назначен [дата] начальником РДО танкера "Волгонефть-256" (приказ от [дата].[номер]). По документам не значился: с [дата] по [дата] с [дата] по [дата], [дата] по [дата].
Согласно расчетному листу за декабрь 1983 года (л.д.74) отгул декабрь-18 дней, январь - 26 дней, февраль - 25 дней, март - 2 дня, отпуск 24 дня. По документам не значился: c [дата] пo [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата]
Согласно расчетной книжке истца (л.д.60) у него имелись отгулы 16.03. по [дата], с 31.12. - [дата] отп. в\р, 05./05.83 - [дата], с 07.03. по [дата].
Из расчетного листа за январь 1985 года (л.д.65) следует, что истец находился в отгуле [дата], 01-[дата], с 01- [дата], с 01-[дата] Назначен [дата] начальником РДО танкера "Волгонефть-252" (приказ от [дата] [номер]).
Справка о плавании подтверждает нахождение Тычинкина Ю.В. в период с [дата] по [дата] на судне танкер "Волгонефть-252" в должности начальника радиостанции общей продолжительностью с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца и с учетом ремонта в иностранном порту до одного месяца 8 месяцев 12 дней, что составляет более 180 календарных дней (л.д.33).
По документам истец не значился:
- c [дата] по [дата] (предоставлены учебные отпуска с [дата] по [дата] - 30 календарных дней (приказа в архиве нет); согласно расчетной книжке истца (л.д.54), находился в отпуске с 18.02 по [дата] - 24 р.д. за период с января по декабрь 1985 года;
- с [дата].no [дата]: согласно справке о плавании в указанной должности поступил на судно [дата], уволен с судна [дата], время фактического плавания с учетом межрейсовой стоянки в порту сроком до одного месяца и с учетом ремонта в иностранном порту сроком до одного месяца составляет восемь месяцев один день. Районом плавания указано Балтийское море, порты Швеции, Финляндии, Дании (л.д.34).
- с [дата] по [дата] предоставлены учебные отпуска с [дата] по [дата] - 30 календарных дней ( приказа в архиве нет).
В расчетном листе за декабрь 1986 года (л.д.52) указано, что находился в отгулах ноябрь, отпуск декабрь - январь.
Назначен [дата] - начальником радиостанции "Волгонефть-252" (приказ от [дата] [номер]).
По документам не значился:
- c [дата] по [дата]: по расчетной карточке с 14.12. по [дата] с 01.01. по 28.01, с 29.01. по 31.01., 01.02. по 25.02 - в отгулах (л.д.46); с [дата] по [дата] с [дата] по [дата] (предоставлены учебные отпуска с [дата] по [дата] - 40 календарных дней (приказ от [дата] [номер]); за период с [дата] по [дата], с 01.10. по [дата], с 17.10. по [дата], с 01.11. по [дата], с 16.11. по [дата], с [дата] по [дата] находился на больничном листе.
- с [дата] по [дата], с [дата] по [дата].
Согласно расчетной карточке (л.д.35) истец находился в отгулах с [дата] по [дата] за период с [дата] по [дата] (76 р.д.); в отпуске с [дата] по [дата] (28 р.д.) за период с [дата] по [дата]; в ученическом отпуске с [дата] по [дата].
Уволен [дата] по ст.29 п.5 в порядке перевода в Куйбышевскую РЭБ (приказ от [дата] [номер]).
Согласно указанной льготной справке танкеры "Волгонефть-150", "Волгонефть-252", "Волгонефть-256" относятся к транспортному, речному и морскому флоту, являются нефтеналивными. К судам портовым, работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся.
Должность начальника радиостанции относится к плавсоставу морского и речного флота, состоит в штате экипаже судов.
Копией диплома серии ЭВ [номер], представленной в пенсионное дело, подтверждается, что Тычинкин Ю.В. в [дата] году поступил в Горьковский институт инженеров водного транспорта по специальности "Электропривод и автоматизация промышленных установок", решением комиссии [дата] присвоена квалификация инженера-электромеханика.
Согласно справке ФГОУ ВО "ВГУВТ" от [дата] в адрес ответчика, находящейся в материалах пенсионного дела, копия которого принята судебной коллегией в качестве нового (дополнительного) доказательства в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, Тычинкин Ю. В., [дата] р., зачислен на курс в Горьковский институт инженеров водного транспорта (пр. [номер] ст/зф от [дата]). Предоставлен академический отпуск по болезни на <данные изъяты> курсе до [дата] (пр. [номер] ст/зф от [дата]). Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация "инженер-электромеханик" по специальности "Электропривод и автоматизация промышленных установок" и выдан диплом ЭВ [номер], per. [номер] от [дата] (пр. о выпуске [номер] ст/зф [дата]).
Справкой ФГБОУ ВО "ВГУВТ" ОТ [дата] указанные сведения подтверждены. Также указано на форму обучения - заочная, приказов о периоде обучения Тычинкина Ю.В. за [дата] года, кроме вышеперечисленных в справке, в архиве университета отсутствуют.
Справка [номер]к от [дата] (л.д.29-32), выданная ОАО "Волготанкер", содержит сведения о том, что Тычинкин Ю.В. работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период (круглогодичный). Тычинкин Ю.В. работал начальником радиостанции в периоды: с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-2", с [дата] по [дата] т/р "Волгонефть-109", с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-56", с [дата] по [дата] т/р "Волгонефть-168", с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-5", с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-11", с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-13", с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-46",с [дата] по [дата] т/р "Волгонефть-168",с [дата] по [дата] т/х "Нефтерудовоз-50".
Находился в ученических отпусках с [дата] по [дата] (приказ 99кф от [дата]); с [дата] по [дата] (приказ 639кф от [дата]); с [дата] по [дата] (приказ 533 кф от [дата]).
В данной справке указано, что периоды [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] документально не оформлены.
Из содержания справки ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" от [дата] следует, что отсутствуют фактические суммы заработка истца в 1992 году - март, апрель 1992 года оплачен; в 1994 году отсутствуют фактические суммы заработка истца за апрель и май, март оплачен; в 1995 году отсутствуют фактические суммы заработка истца за апрель.
Вместе с тем, включение судом первой инстанции в специальный стаж Тычинкина Ю.В. периодов нахождения судов в отстое, также является обоснованным, поскольку иная деятельность наряду с периодами работы в плавсоставе судов во время которой Тычинкин Ю.В. не переводился на другую работу в соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У, также подлежит включению в специальный стаж.
В периоды с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] - находился в оплаченных отгулах. Указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца.
Согласно вышеуказанной справке Тычинкин Ю.В. имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно ст.30 п.1 п.п.9, 12 ФЗ от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в связи с работой на судах морского и речного флота на основании личной карточки Т-2, приказов по личному составу флота, расчетных ведомостей, баланса флота (приказы о распределении флота ОАО "Волготанкер" по представительствам, дочерним предприятиям) за период с 1989 г. по 1996 г.
В архивных материалах ОАО "Волготанкер" за период 1989-1996 г.г. указано, что т/х "Нефтерудовоз-2", т/р "Волгонефть-109", т/х "Нефтерудовоз-56", т/р "Волгонефть-168", т/х "Нефтерудовоз-5", т/х "Нефтерудовоз-11", т/х "Нефтерудовоз-13", т/х "нефтерудовоз-46", т/х "нефтерудовоз-50" относились к нефтеналивным судам транспортного флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения они не относились. Данные суда относятся к речному и морскому флоту. Должности начальник радиостанции, начальник радиостанции 2 кат. Относятся к должностям речного и морского флота, состоят в штате экипажей судов (л.д.29-32).
Поскольку указанные справки содержат все неотъемлемые признаки доказательств и имеют значение по данному делу, выданы на основе имеющейся архивной информации со ссылкой на обследование первичных документов за спорные периоды работы истца, принятие судом данных справок в качестве доказательств по делу согласуется с требованиями статей 59, 60 и 67 ГПК РФ.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что судом включены в специальный стаж истца периоды, в отношении которых работодателем указано "документально не оформлено", являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела справками работодателя и иными первичными документами, подтверждающими полную занятость истца, и именно совокупность представленных истцом документов позволяет сделать вывод о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Доводы жалобы о том, что истцом не подтверждена его полная занятость в течение рабочего дня, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в представленных суду доказательствах не имеется ссылок на осуществление истцом работы не полный рабочий день либо на неполную ставку.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что согласно положениям разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика относительно отсутствия у истца специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии за работу в плавсоставе.
При включении в подсчет специального стажа спорных периодов у истца образуется необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", а при таких обстоятельствах решение суда в части понуждения ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с [дата] подлежит оставлению без изменения, так как отвечает требованиям закона, при этом судебная коллегия принимает во внимание, что наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку она сводится к изложению тех же суждений, которыми истец обосновывал свои исковые требования, но не содержит ссылок на иные обстоятельства и доказательства, которые имели бы значение для разрешения спора.
Нарушений, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, являющихся основанием к отмене решения, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в [адрес] - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
