Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-22446/2019, 33-826/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-826/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Щетининой Е.В.
судей Шамрай М.С., Юрченко Т.В.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-956/2019 по иску Михайличенко С.В. к ООО "Жилкоммунсервис", ООО "Жилкоммунсервис-1" об обязании произвести выплату страховых взносов за время трудовой деятельности, третье лицо: УПФР г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное), по апелляционной жалобе Михайличенко С.В. на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 сентября 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Михайличенко С.В. обратился в суд с иском к ООО "Жилкоммунсервис-1" и УПФР в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести выплату страховых взносов за время трудовой деятельности, указав в обоснование заявленных требований, что с 01 января 2005 г. он работал в ООО "Жилкоммунсервис- 1" в качестве кровельщика 4 разряда, уволен 30 мая 2011 г. С 05 августа 2013 г. истец снова был принят на работу в ООО "Жилкоммунсервис-1" кровельщиком 4 разряда, уволен 07 июня 2018 г. По достижении возраста 55 лет, полагая, что у него имеется право на досрочное назначение пенсии, истец обратился в УПФР г. Красный Сулин (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Однако, пенсионный орган решением NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 мая 2018 г. отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 12 лет 06 мес.
Из данного решения усматривается, что ООО "Жилкоммунсервис-1" не производило выплаты взносов, в том числе в пенсионный фонд, чем лишило истца права на пенсионное обеспечение.
Претензия Михайличенко С.В. с требованием произвести выплату страховых взносов в пенсионный фонд оставлена без удовлетворения со ссылкой на то, что в спорные периоды истец не выполнял работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение.
Определением суда от 21 августа 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Жилкоммунсервис", а УПФР в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
С учётом уточнённых требований, истец просил суд обязать ООО "Жилкоммунсервис-1" произвести выплату в УПФР г. Красный Сулин РО (межрайонное) страховых взносов за время трудовой деятельности истца с 01 января 2005 г. по 30 мая 2011 г. - 6 лет 5 месяцев, обязать ООО "Жилкоммунсервис" оплатить страховые взносы в УПФР г. Красный Сулин РО (межрайонное) за период с 05 августа 2013 г. по 07 июня 2018 г. - 4 года 10 месяцев, а всего за 11 лет 03 месяца работы истца в должности кровельщика, относящейся к особым условиям труда, дающие ему право на досрочное назначение пенсии.
Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 сентября 2019 г. исковые требования Михайличенко С.В. удовлетворены частично. Суд обязал ООО "Жилкоммунсервис" уплатить страховые взносы за Михайличенко С.В. в размере, определенном федеральным законодательством в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 05 августа 2013 г. по 31 декабря 2016 г., исходя из фактического размера начисленной Михайличенко С.В. заработной платы за указанный период. Суд взыскал с ООО "Жилкоммунсервис" в пользу Михайличенко С.В. судебные расходы на представителя в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
С постановленным решением не согласился истец Михайличенко С.В., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объёме. При этом, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что им заявлены требования об обязании произвести выплату страховых взносов за работу кровельщика, относящейся к особым условиям труда, что дает право на назначение досрочной пенсии, однако данные требования судом рассмотрены не были.
Ссылаясь на решение Пенсионного фонда, апеллянт указывает, что ответчиком проигнорированы положения Конституции РФ и других подлежащих применению законов. Фактически ответчик лишил истца права на досрочное пенсионное обеспечение. Также апеллянт ссылается на то, что пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы в должности кровельщика, поскольку такая работа относится к Спискам N 2. Должность кровельщика даёт право на назначение трудовой пенсии с 55 лет. Неправомерно судом исследовались представленные ООО "ЖКС" журналы, которые не имеют правового значения для рассмотрения дела.
УПФР в г. Красный Сулин (межрайонное), не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представило свои возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Михайличенко С.В. работал в ООО "Жилкоммунсервис-1" в должности кровельщика 4 разряда в период с 01 января 2005 г. по 30 мая 2011 г. В ООО "Жилкоммунсервис" Михайличенко С.В. работал в должности кровельщика 4 разряда с 05 августа 2013 г. по 07 июня 2018 г., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.18-26).
Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица Михайличенко С.В. (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 16 июля 1999 г.), следует, что в период работы в ООО "Жилкоммунсервис" с 01 января 2005 г. по 30 мая 2011 г. выплата страховых взносов в Пенсионный фонд производились в полном объеме, исходя из фактического размера начисленной Михайличенко С.В. зарплаты.
ООО "Жилкоммунсервис" произвел выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за Михайличенко С.В. только за период с 01 января 2017 г. по 07 июня 2018 г., а в период работы с 05 августа 2013 г. по 31 декабря 2016 г. работодатель не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии за Михайличенко С.В. (л.д. 46-53).
Факт неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд ООО "Жилкоммунсервис" также подтверждается неоднократным обращением УПФР в г. Красный Сулин и Красносулинском районе в прокуратуру г. Красный Сулин, Администрацию Красносулинского района, директору ООО "Жилкоммунсервис" с 2014 года по 2018 год (л.д. 35-45).
ООО "Жилкоммунсервис" не представлено суду доказательств уплаты страховых взносов в органы пенсионного обеспечения за работника Михайличенко С.В. за период с 05 августа 2013 г. по 31 декабря 2016 г.
Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведёнными правовыми нормами, пришёл к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, и обязании ООО "Жилкоммунсервис" уплатить в Пенсионный фонд страховые взносы за период с 05 августа 2013 г. по 31 декабря 2016 г. за работника Михайличенко С.В.
При этом суд не усмотрел оснований для обязания выплатить страховые взносы с учётом кода льготы за работу в особых условиях труда, поскольку работа истца в спорный период к таковой не относится. Также не усмотрел суд оснований для обязании работодателей выплатить в Пенсионный фонд страховые взносы с учетом работы с вредными материалами и в тяжелых условиях труда.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с такими выводами суда, полагая их основанными на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора и на правильном применении норм материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям.
Так, согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно указанному Списку N 2 к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201).
Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, свидетельствующие о выполнении истцом функций кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.
Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела документам, истец занимал должность кровельщика 4 разряда, что не соответствует требованиям приведенного Списка N 2.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пп. а п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Соответствующих справок работодателей, уточняющих характер работы истца, ни в Пенсионный фонд, ни суду не представлено.
Напротив, в материалах дела имеется справка ООО "Жилкоммунсервис-1" от 21 марта 2019 г., из которой следует, что Михайличенко С.В. работал в данной организации с 01 января 2005 г. по 30 мая 2011 г. кровельщиком 4 разряда. Страховые взносы за время трудовой деятельности выплачивались в УПФР г. Красный Сулин. Работы с вредными материалами в тяжелых условиях труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях, не выполнял (л.д.17).
Согласно Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Истцом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.
Судебная коллегия также отмечает, что в силу наименования раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201 Списка N2, которым предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, организация, в которой работник работал в указанных должностях должна заниматься строительной деятельностью, либо деятельностью по реконструкции, техническому перевооружению, реставрации, ремонту зданий, сооружений и других объектов.
Между тем, как следует из справки ЕГРЮЛ (л.д.63-65), основным видом деятельности ООО "Жилкоммунсервис", где работал истец в спорный период, является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Таким образом, спорные периоды также не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку истец не работал в организации, которая бы занималась деятельностью, поименованной приведёнными списками.
Ссылка заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции не рассмотрены заявленные исковые требования об обязании произвести выплату страховых взносов за работу кровельщика, относящейся к особым условиям труда, дающее право на назначение досрочной пенсии, не основано на фактических обстоятельствах дела и не может привести к отмене оспариваемого судебного акта.
Судом первой инстанции были рассмотрены исковые требования Михайличенко С.В. в заявленном им объёме и дана оценка всем обстоятельствам дела, представленным в материалы дела доказательствам. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств работы истца в спорные периоды в должности и на работах, дающим право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.
Само по себе указание в расчетных листках на начисление надбавки за вредные условия труда, в отсутствие санитарно-гигиенической характеристики условий труда, карты аттестации рабочего места по условиям труда, а также в отсутствие иных доказательств льготного характера работы не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец работал в должности, поименованной списками в течение полного рабочего дня.
В целом, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайличенко С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 20.01.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
