Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-2244/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-2244/2018
"24" октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Веремьевой И.Ю.,
Судей: Болонкиной И.В., Ворониной М.В.,
при секретаре: Дерябиной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 03 августа 2018 года, которым исковые требования Карачева Олега Валентиновича удовлетворены. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области возложена обязанность включить в специальный стаж Карачева Олега Валентиновича для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 19 августа 1983 г. по 26 августа 1984 г. в должности монтажника ЖБИ в Мостостроительном управлении N 16 (с учетом отвлечений с 24 августа 1983 г. по 01 сентября 1983 г., с 16 сентября 1983 г. по 30 сентября 1983 г., с 01 декабря 1983 г. по 11 декабря 1983 г., с 17 февраля 1984 г. по 01 марта 1984 г., с 13 марта 1984 г. по 30 апреля 1984 г.. с 22 июня 1984 г. по 30 июня 1984 г.); с 15 января 1986 г. по 25 апреля 1988 г. в качестве мастера СМР и монтажника ЖБИ в Костромской МПМК; с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983 г. период службы в Вооруженных силах СССР по призыву и назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области Колобову Ю.В., которая поддержала доводы апелляционной жалобы, Карачева О.В. и его представителя Абрамова В.В., которые согласны с решением суда, судебная коллегия
установила:
Карачев О.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что истец 13 июля 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 08 августа 2017 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. В специальный стаж истца были включены 7 лет 7 месяцев 8 дней, хотя стаж его работы в должности электросварщика ручной сварки и монтажника ЖБК составляет более 13 лет. По мнению истца, ему необоснованно не были включены в специальный стаж период работы в должности монтажника ЖБК в Мостостроительном управлении N 16 с 19 августа 1983 г. по 26 августа 1984 г., период работы в Костромской МПМК в качестве мастера СМР и монтажника ЖБИ с 15 января 1986 г. по 25 апреля 1988 г., период службы в армии в составе Вооруженных сил СССР с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983 г. Факт работы в указанные спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 с 13 июля 2017 г.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области Юсин Е.В. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Карачева О.В. периоды работы в Костромской МПМК в качестве мастера с 15 января 1986 г. по 02 декабря 1986 г., с 22 июня 1987 г. по 26 октября 1987 г. и принять по делу новое решение. Указывает, что с применением Списка N 2 от 22.08.1956г. N1173 законодательно определено исключительно новое строительство (ремонтные и хозяйственные работы не предусмотрены), так же не предусмотрены объекты сельхозназначения. В Списке N 2 от 26.01.1991г. N 10 в разделе XXVII отсутствует должность мастера, предусмотрена только должность мастера строительных и монтажных работ, что определяет не только наименование должности, но и функциональные обязанности, которые исключают хозяйственную деятельность. Полагает, что согласно представленным приказам Костромской МПМК установлено строительство в большей степени объектов сельхозназначения, чем объектов промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Закрепления за строительными объектами Карачева О.В. документально не установлено, а согласно приказу Костромской МПМК N128 от 03.12.1986г. организация осуществляла и ремонтные работы. Не подтверждена занятость не менее 80% в течение полного рабочего дня истца. При рассмотрении указанного периода по Списку N 2 от 1991 г. не может быть рассмотрен период включения службы в Вооруженных Силах с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983 г., поскольку нарушаются последовательное применение законодательных актов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 и п.п. 3,4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 июля 2017 года Карачев О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Костроме от 08 августа 2017 года Карачеву О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно решению страховой стаж Карачева О.В. составляет 24 года 10 месяцев 20 дней. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца составил 7 лет 7 месяцев 8 дней.
Ответчиком не включены в специальный стаж истца по Списку N 2:
периоды работы (с учетом отвлечений от основной работы):
- с 19 августа 1983 г. по 26 августа 1984 г. - в качестве монтажника в Мостостроительном управлении N 16 (с 21 мая 1984 г. - по смежной профессии "электросварщик");
- с 12 сентября 1984 г. по 29 декабря 1985 г. - в качестве монтера пути в СМП N 214 треста "Севтрансстрой";
- с 15 января 1986 г. по 25 апреля 1988 г. - в качестве мастера, монтажника в Костромской МПМК;
- период прохождения действительной военной службы по призыву с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983 г.:
периоды отвлечений от основной работы:
- нет рабочих дней: с 24 августа 1983 г. по 01 сентября 1983 г.; с 16 сентября 1983 г. по 30 сентября 1983 г.; с 01 декабря 1983 г. по 11 декабря 1983 г.; с 17 февраля 1984 г. по 01 марта 1984 г.; с 13 марта 1984 г. по 30 апреля 1984 г., с 22 июня 1984 г. по 30 июня 1984 г.;
- гособязанности: с 02 июня 1989 г. по 05 июня 1989 г.;
- отпуск без сохранения содержания:
с 03 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г.,
с 01 февраля 2002 по 03 июня 2002 г. не подлежит зачету в страховой и специальный стаж.
Кроме того, Карачеву О.В. отказано в зачете: в специальный и страховой стаж периоды работы:
- с 04 августа 1989 г. по 01 февраля 1990 г., с 01 марта 1990 г. по 01 апреля 1990 г. на Костромском судомеханическом заводе;
- с 24 декабря 1990 г. по 21 апреля 1991 г. в Костромском порту ВОРП-ва;
в страховой стаж не включены периоды работы:
- с 01 апреля 1990 г. по 19 декабря 1990 г. в профсоюзном центре досуга "Терминал" Костромского судомеханического завода;
- с 22 апреля 1991 г. по 04 августа 1991 г. в Костромском порту ВОРП-ва.
Карачев О.В. оспаривает действия ответчика по не включению в специальный стаж: период его работы в должности монтажника ЖБК в Мостостроительном управлении N 16 с 19 августа 1983 г. по 26 августа 1984 г., период работы в Костромской МПМК в качестве мастера СМР и монтажника ЖБИ с 15 января 1986 г. по 25 апреля 1988 г., период службы в армии в составе Вооруженных сил СССР с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983г.
Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии от 08 августа 2017 года причиной не включения в специальный стаж истца период с 19 августа 1983 г. по 26 августа 1984 г. - в качестве монтажника в Мостостроительном управлении N 16 (с 21 мая 1984 г. - по смежной профессии "электросварщик") послужило то обстоятельство, что подтвердить занятость Карачева О.В. на монтаже стальных и железобетонных конструкций, а также установить вид сварки, которой был занят заявитель в период работы электросварщиком, в соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. N1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, а также занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, не представляется возможным в связи с отсутствием на хранении в архиве технической документации, подтверждающей работу граждан в тяжелых, вредных условиях труда.
Причиной не включения в специальный стаж истца период работы в Костромской МПМК в качестве мастера СМР и монтажника ЖБИ с 15 января 1986 г. по 25 апреля 1988 г. послужило то обстоятельство, что подтвердить занятость Карачева О.В. на монтаже стальных и железобетонных конструкций в соответствии со Списками N2 не представляется возможным в связи с отсутствием на хранении в архиве документации, подтверждающей работу граждан в тяжелых, вредных условиях труда. Установить занятость заявителя в должности мастера на "новом" строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не представляется возможным. Наименование должности "мастер" не предусмотрено Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.
Период прохождения действительной военной службы по призыву с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983 г. не был включен в специальный стаж истца по Списку N2 по причине того, что работа, которая предшествовала службе или следовала за ней, не подлежит зачету в специальный стаж по Списку N2.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Положениями статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частями 2, 3 статьи 30 данного Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (абз.2 п.п. "б" п.1),
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз.3 п.п. "б" п.1).
Согласно Списку N 2 раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера (десятники) и прорабы.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612), мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 вышеназванного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение).
Решение суда обжалуется в части включения в специальный стаж Карачева О.В. периодов работы в Костромской МПМК в качестве мастера: с 15 января 1986 г. по 02 декабря 1986 г., с 22 июня 1987 г. по 26 октября 1987 г.
Принимая решение о включении периодов работы Карачева О.В. в Костромской МПМК в должности мастера с 15 января 1986 г. по 02 декабря 1986 г., с 22 июня 1987 г. по 26 октября 1987 г., суд пришел к правильному выводу, что работа истца в должности "мастера" в указанные периоды дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173. При этом суд обоснованно исходил из того, что в указанные периоды Костромская МПМК осуществляла строительство объектов не только в сельском хозяйстве, но и осуществляла строительство жилых домов, производственных зданий, культурно-бытовых строений, что предусмотрено Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173.
Довод апелляционной жалобы о том, что Костромская МПМК осуществляла строительство в большей степени объектов сельхозназначения, чем объектов промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, не может повлиять на правильность решения суда в части включения периодов работы Карачева О.В. в Костромской МПМК в должности мастера с 15 января 1986 г. по 02 декабря 1986 г., с 22 июня 1987 г. по 26 октября 1987 г.
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера при строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Материалами дела подтверждается, что Карачев О.В. в указанные периоды, работая в Костромской МПМК, был занят не только на строительстве объектов сельхозназначения, но и на новом строительстве жилых домов.
Так, согласно архивной справке ОГКУ "Государственный архив Костромской области" от 18.09.2017г. N1664/1724 в бухгалтерском отчете Костромской МПМК за 1986 год и в объяснительной записке к годовому (бухгалтерскому отчету) Костромской МПМК за 1987 год имеются сведения о строительстве 12 квартирного жилого дома в колхозе "12 Октябрь" (л.д.56-57).
В судебном заседании в суде апелляционной инстанции Карачев О.В. пояснил, что работал мастером на строительстве данного жилого дома.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Костромская МПМК в спорный период осуществляла строительство новых жилых объектов (л.д.140-143).
Довод жалобы о том, что не подтверждена занятость истца не менее 80% в течение полного рабочего дня в спорный период, также не может повлиять на правильность решения суда в этой части.
Выдвигая данный довод, податель жалобы ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Между тем указанные Правила и Разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, тогда как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия данных Правил и Разъяснений. Каких-либо дополнительных требований относительно необходимости подтверждения выполнения работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, не менее 80 % рабочего времени (в условиях полного рабочего дня), законодательство до 01 января 1992 года не содержало. Последующее изменение правового регулирования не может служить основанием для ущемления прав лиц в области пенсионного обеспечения.
Суд обоснованно включил в специальный стаж истца и период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 12 мая 1981г. по 08 июня 1983г. При этом суд правомерно руководствовался пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение), которое действовало в период службы Карачева О.В. в Вооруженных Силах СССР.
Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Абзацем 14 пункта 109 Положения определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из материалов дела следует, что после службы в составе Вооруженных Сил СССР истец работал монтажником в Мостостроительном управлении N 16 с 19 августа 1983 г. по 26 августа 1984 г. Данный период (с учетом отвлечений) включен судом в специальный стаж истца. Решение суда в этой части не обжалуется.
Включая период службы в специальный стаж, суд правильно исходил из того, что после службы истца в Вооруженных Силах СССР по призыву следовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июля 2017 года, суд исходил из того, что специальный стаж Калачева О.В. на 24 июля 2017 года, даты достижения истцом возраста 55 лет при обращении в органы пенсионного обеспечения 13 июля 2017 года, с учетом зачета ответчиком в специальный стаж истца 7 лет 7 месяцев 8 дней и с учетом включения судом в специальный стаж истца спорных периодов, составил 12 лет 8 месяцев 8 дней.
Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июля 2017 года, суд не учел, что согласно материалам дела страховой стаж Карачева О.В. составил 24 года 10 месяцев 20 дней, тогда как в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что данный страховой стаж был исчислен истцу на 13 июля 2017 года.
Согласно материалам дела страховой стаж учитывался истцу по 18 июня 2015 года (л.д.35-37).
В судебном заседании в суде апелляционной инстанции исследовался подлинник трудовой книжки истца, из которой следует, что Карачев О.В. 01 октября 2013 года был принят монтажником в ООО "Спецстройэлектромонтаж", уволен 18 июня 2015 года по соглашению сторон. После указанной даты записей в трудовой книжке истца о трудоустройстве не имеется.
В соответствии с частями 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.
Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц (абз.4 п.24).
В случае, если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу (абз.5 п.24).
Из содержания апелляционной жалобы усматривается, что ответчик обжалует решение суда только в части включения в специальный стаж Карачева О.В. периодов работы в Костромской МПМК в качестве мастера: с 15 января 1986 г. по 02 декабря 1986 г., с 22 июня 1987 г. по 26 октября 1987 г. при этом указано в жалобе, что не может быть рассмотрен период включения службы в Вооруженных Силах с 12 мая 1981 г. по 08 июня 1983 г., поскольку нарушаются последовательное применение законодательных актов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 и п.п. 3,4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия находит возможным не ограничиться проверкой законности и обоснованности постановленного судебного решения в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы, считает возможным выйти за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поскольку, как уже указывалось выше, пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
С учетом изложенного решение суда в части возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июля 2017 года, нельзя признать законным и обоснованным, как принятое с нарушением норм материального права и решение в этой части подлежит отмене с принятием нового решения в этой части об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 03 августа 2018 года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области назначить Карачеву Олегу Валентиновичу пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июля 2017 года - отменить.
Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Карачева Олега Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда - отказать.
В остальном - решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
