Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-2243/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Кулакова А.В., Харитоновой В.А.

при секретаре судебного заседания Ключкиной У.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

17 июня 2021 года

по докладу судьи Кулакова А.В.

дело по апелляционной жалобе Бойцова Ю.П. на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:

"исковые требования Бойцова Ю.П. к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", ОП "ТверьАтомЭнергоСбыт", ОП "ТверьАтомЭнергоСбыт" Бежецкое отделение сбыта об обязании исполнителя услуги электроснабжения указать в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2021 года размер начисленных пеней за исключением периода с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года и нарушение потребителем Бойцовым Ю.П. условий договора для начисления пеней, взыскания морального вреда в размере 5000 рублей, судебных расходов в размере 125 рублей, оставить без удовлетворения".

Судебная коллегия

установила:

Бойцов Ю.П. обратился в суд с иском к АО "АтомЭнергоСбыт" об обязании исполнителя услуги электроснабжения указать в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2021 года размер начисленных пеней за исключением периода с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года и нарушение потребителем Бойцовым Ю.П. условий договора для начисления пеней, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, судебных расходов в размере 125 рублей.

Судом в ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОП "ТверьАтомЭнергоСбыт", ОП "ТверьАтомЭнергоСбыт" Бежецкое отделение сбыта, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО "МРСК Центра", филиал ПАО "МРСК Центра" - Тверьэнерго, а также для дачи заключения по делу - Управление Роспотребнадзора по Тверской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе.

В судебном заседании истец Бойцов Ю.П. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО "АтомЭнергоСбыт", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "МРСК Центра", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители Управления Роспотребнадзора по Тверской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бойцов Ю.П. просил отменить решение как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано, что суд сначала установил одни основание и предмет иска, не заявленные истцом, а затем принял решение по другим основанию и предмету иска, заявленному истцом.

Подателем жалобы выражено непонимание того, для чего суд привлек к рассмотрению дела такое количество ответчиков и третьих лиц, Управление Роспотребнадзора.

По мнению Бойцова Ю.П., письменное заявление врио начальника отдела Роспотребнадзора незаконно, так как основание иска не относится к компетенции врио начальника отдела.

Суд отклонил все доказательства истца без ссылок на закон. Полномочия представителя судом не проверялись, копия его доверенности заверена лицом без права заверять копии, поэтому все, что представил суду данный представитель, незаконно.

Суд в нарушение норм ГПК РФ отказал истцу в направлении ему копий письменных документов, представленных в суд или истребованных судом. Приведя ссылки на положения закона, суд не дал никакой правовой оценки произволу и безнаказанности исполнителя услуги по порядку расчета за январь 2021 года по платежному документу, а именно: платежный документ представлен с опозданием на 4 дня, то есть позднее первого числа февраля 2021 года. Суд не указал, что в нем не отражены сведения об исполнителе услуги, указание операций лицевого счета не предусмотрено Правилами. Ни закон, ни Правила не предусматривают долг за предыдущие периоды. Суд допустил требование к оплате услуги не за расчетный период, а с учетом какого-то долга без ссылки на закон. Требовать внесения платы за коммунальные услуги, уплаты пеней может только исполнитель услуги. Суд не указал, что оплата за январь 2021 года произведена полностью в установленные законом сроки 05 февраля 2021 года. Суд необоснованно установил, что АО "ТверьАтомЭнергоСбыт" является организацией, предоставляющей истцу услуги электроснабжения, что истец оплачивает услугу на основании платежных документов АО "АтомЭнергоСбыт". Судом не указана дата принятия уполномоченным органом субъекта РФ на обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей Тверской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому на основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года N 116 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01 апреля 2014 года присвоен АО "АтомЭнергоСбыт" в отношении зоны деятельности ОАО "МРСК Центра", а именно: административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО "МРСК Центра" и зоны деятельности <данные изъяты>".

В соответствии с абз. 4 п. 20 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 года, потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг), не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

Из материалов дела усматривается, что Бойцов Ю.П. является потребителем услуги электроснабжения по адресу: <адрес>, которую предоставляет АО "АтомЭнергоСбыт", соответственно, АО "АтомЭнергоСбыт" и Бойцов Ю.П. являются сторонами договора энергоснабжения.

Бойцов Ю.П., будучи потребителем услуги электроснабжения, оплачивает потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, на основании платежных документов, выставленных АО "АтомЭнергоСбыт", согласно показаниям установленного в его жилом доме прибора учета (счетчика) за фактически потребленное количество энергии.

В счете-извещении N за январь 2021 года, направленном АО "АтомЭнергоСбыт" Бойцову Ю.П., указаны задолженность за предыдущие периоды в размере 2150 рублей 56 копеек, произведенная 11 января 2021 года потребителем оплата в размере 1118 рублей 75 копеек, начисления в текущем периоде на сумму 1456 рублей 07 копеек, пени, начисленные за исключением периода с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года, на сумму 0,00 рублей, оплата пени в размере 0,00 рублей, общая сумма к оплате в размере 2487 рублей 88 копеек.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 539, 540, 544 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 153, ч.ч. 1, 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п./п. "б", "г" п. 33, п. п. 37, 38, 42, 66, 67, 69, 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, ст. 18 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", правомерно исходил из отсутствия доказательств нарушения ответчиком АО "АтомЭнергоСбыт" прав истца - потребителя Байцова Ю.П.

Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он мотивирован, основан на доказательствах, изложенных в решении, и соответствует правовому регулированию спорных правоотношений.

Так, порядок оказания коммунальных услуг, в том числе порядок определения размера платы, урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п./п. "б" п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п./п. "г" п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчеты за электроэнергию производятся по тарифам, утвержденным Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области.

В соответствии с п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с пунктами 66, 67 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно п. 69 Правил в платежном документе указываются, в том числе: наименование исполнителя, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы,

В соответствии с абз. 2 п. 70 Правил размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Статьей 18 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 01 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно п. 3 которого положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Таким образом, было приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действовал в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06 апреля 2020 года до 01 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг;), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

В счете-извещении N за январь 2021 года в столбце "операции по лицевому счету" в строке пени, начисленные за исключением периода с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года, указано "пени 0,00 рублей".

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства исполнителем услуги в счете-извещении указан размер пеней, в том числе в период моратория, равный 0,00 рублей, что свидетельствует о неначислении АО "АтомЭнергоСбыт" потребителю Бойцову Ю.П. к оплате за январь 2021 года пени.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в выставленном АО "АтомЭнергоСбыт" за январь 2021 года платежном поручении, была указана информация, предусмотренная п./п. "б" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, в том числе сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за потребленную электроэнергию, о наличии задолженности по оплате электроэнергии в предыдущие периоды потребления, отсутствии оснований для начисления исполнителем потребителю пени в спорный период времени.

Доводы иска о незаконности начисления пени в спорный период времени, воспроизведенные в апелляционной жалобе, носят характер предположения о действиях ответчика АО "АтомЭнергоСбыт" по их начислению, однако, объективно ничем не были подтверждены при рассмотрении дела.

Таким образом, факт отказа истцу как потребителю услуги в предоставлении информации, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, в том числе о размере начисленных пени, материалами дела не подтвержден. Оснований для указания размера начисленных пеней за исключением периода с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года в платежном документе за январь 2021 года, на чем настаивает податель апелляционной жалобы, суд правомерно не усмотрел ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих нарушение прав Бойцова Ю.П.

Поскольку не была установлена вина ответчика АО "АтомЭнергоСбыт" в нарушении прав потребителя-истца, то и оснований для взыскания с указанного ответчика компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, предусмотренных статьями 151, 1100 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей", у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о предвзятом рассмотрении дела, наличии оснований для отвода судьи, отмену решения суда не влекут, поскольку заявления истца об отводе судьи Лыбиной И.Е. разрешены в установленном законом порядке, и определениями от 30 марта 2021 года и 12 апреля 2021 года в удовлетворении заявлений было мотивированно отказано, при этом из материалов дела не усматривается наличие предусмотренных ст. 16 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для сомнения в беспристрастности и объективности суда, рассмотревшего заявленный Бойцовым Ю.П. спор.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда основаны на недопустимых доказательствах, подлежат отклонению, поскольку они повторяют позицию истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут.

Доводы жалобы о том, что доверенность представителя ответчика надлежащим образом не заверена, являются несостоятельными и не свидетельствуют о незаконности судебного акта, так как представленная совместно с возражениями на иск копия доверенности на имя ФИО1 соответствует требованиям действующего процессуального законодательства, заверена подписью уполномоченного лица.