Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-2243/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.П.,

судей Бабкиной Г.Н., Сошиной Л.А.,

при секретаре Макушевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Юрченко Е.П.

гражданское дело по иску Куськовой Галины Николаевны,

Прониной Натальи Петровны, Лапшина Дмитрия Алексеевича к Управлению Росреестра по Воронежской области, кадастровому инженеру

Белых Ирине Николаевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, устранении реестровой ошибки

по апелляционной жалобе Белых Ирины Николаевны

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 30 октября 2020 г.

(судья районного суда Леденева И.С.)

УСТАНОВИЛА:

Куськова Г.Н., Пронина Н.П., Лапшин Д.А. обратились в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований просили признать реестровой ошибкой сведения в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, составляющей 223,8 кв. м; устранить реестровую ошибку, исключив из ЕГРН сведения о его площади, равной 223,8 кв. м и внести сведения в ЕГРН о площади жилого дома равной 115,9 кв. м, признать недействительными результаты кадастровых работ - технический план на вышеуказанный жилой дом, подготовленный кадастровым инженером Белых И.Н.

В обоснование требований указано, что истцы являются участниками общей долевой собственности на дом и земельный участок по вышеуказанному адресу.

После приобретения права собственности на жилой дом они решилизаключить соглашение о разделе жилого дома в натуре, однако, выяснилась техническая ошибка в общей площади жилого дома, так как в ЕГРН площадь жилого дома составляет 223,8 кв. м, между тем по данным БТИ площадь жилого дома составляет 115,8 кв. м. Без устранения реестровой ошибки, невозможно произвести раздел жилого дома в натуре во внесудебном порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 30 октября 2020 г. иск удовлетворен. Постановлено признать недействительными результаты кадастровых работ - технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, подготовленный кадастровым инженером Белых И.Н., номер аттестата N 36-11-381.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН в данных площади вышеуказанного жилого дома, составляющей 223,8 кв. м.

Исправить реестровую ошибку в ЕГРН в данных площади вышеуказанного жилого дома, исключив из ЕГРН сведения о его площади, равной 223,8 кв. м и внести сведения в ЕГРН о площади жилого дома 115,9 кв. м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН (Т.2 л.д. 195-202)

В апелляционной жалобе Белых И.Н. просила отменить вышеуказанное решение суда, при принятии нового решения отказать в удовлетворении иска, указав, что кадастровые работы были проведены без выезда на место на основании представленных бывшим собственником дома документов, что не противоречило требованиям действующего законодательства, в связи с чем действия Белых И.Н. законны (Т.2 л.д. 205, 233-236)

В судебное заседание Белых И.Н. не явилась. ЕЕ представитель по ордеру Рязанцева И.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Куськова Г.Н., Пронина Н.П., Лапшин Д.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов по доверенности Киселев П.Г. в судебном заседании поддержал письменные возражения истцов (Т.3 л.д. 16-19).

АО "Воронежоблтехинвентаризация" просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Белых Р.Д. в судебном заседании пояснил, что во внесудебном порядке устранить ошибку не представляется возможным, полагает решение суда законным.

О времени, дате и месте судебного разбирательства не явившиеся участники процесса извещены. В соответствии со статьями 167, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2016 г. администрацией городского округа г. Воронеж выдано разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома с мансардным этажом, общей площадью 223,8 кв.м, количество этажей 2, площадь застройки 160,7 кв.м, на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер N принадлежащем Платонову И.Н. на праве собственности (т.1 л.д.127-130).

Архитектурным отделом Левобережного района МКП "Управление главного архитектора" по заказу Платонова Н.И. утвержден проект жилого дома (т.1 л.д.30-36).

На основании решения собственника от 20 марта 2017 г. произведен раздел земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1091 кв.м., кадастровый N (т.1 л.д.34), в результате которого были образованы два земельных участка, которые поставлены на кадастровый учет 13 апреля 2017 г.: земельный участок площадью 546 +/- 8 кв.м, кадастровый номер N (т.1 л.д.98-104), и земельный участок площадью 545 +/- 8 кв.м, кадастровый номер N (т.1 л.д.105-111).

Из материалов инвентарного дела N 825-1 на вышеуказанное домовладение и ответа АО "Воронежоблтехинвентаризация" от 28 сентября 2020 г. (т.2 л.д.160) следует, что 31 января 2017 г. филиалом АО "Воронежоблтежинвентаризация" БТИ Железнодорожного района г. Воронежа произведена техническая инвентаризация помещений, подготовлен технический паспорт, согласно которому по состоянию на 31 января 2017 г. общая площадь помещения составляет 115,8 кв.м, в том числе: жилая площадь помещения - 65,7 кв.м, подсобная площадь помещения - 50,1 кв.м, при этом в техпаспорте имеется отметка о том, что строительство лит. А выполнено с отклонением от проекта, разрешение не представлено.

27 сентября 2017 г. кадастровым инженером Белых И.Н. подготовлен технический план, содержащий сведения о площади объекта по названному адресу - 223 кв.м (т.2 л.д.5-14).

Технический план подготовлен на основании данных проектной документации и декларации об объекте недвижимости.

27 сентября 2017 г. представитель Платонова Н.И. по доверенности Белых И.Н. обратилась в Железнодорожный филиал МФЦ Воронежской области с заявлением о постановке вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, представив вышеуказанный технический план. Наряду с техническим планом от 27 сентября 2017 г. представлена декларация об объекте недвижимости от 27 сентября 2017 г., где указана площадь жилого дома - 115,8 кв.м (т.1 л.д.66-76, 94-97).

12 октября 2017 г. Управлением Росреестра по Воронежской области принято решение о приостановлении государственного учета до 12 ноября 2017 г. в связи с направлением запросов, является ли жилой дом объектом ИЖС) (т.2 л.д.24-25).

12 октября 2017 г. представителем Платонова Н.И. по доверенности Белых И.Н. в орган государственной регистрации и кадастрового учета подано заявление о предоставлении дополнительных документов - разрешения на строительство от 15 ноября 2016 г. и декларации об объекте недвижимости от 27 сентября 2017 г., где указана площадь жилого дома - 223,8 кв.м (т.2, л.д.26-37).

19 декабря 2017 г. осуществлен государственный кадастровый учет жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. 206 Стреловой дивизии, д. 508, с присвоением кадастрового номера 36:34:0349033:493, площадь объекта 223,8 кв.м (т.1 л.д.16-17).

Лапшиной (Прониной) Н.А., Лапшиным Д.А. по договору купли-продажи от 04 июля 2018 г., заключенному с Платоновым И.Н., приобретена в общую долевую собственность 1/2 доля жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 223,8 кв.м, по ? доле каждым, и земельный участок площадью 545 кв.м, кадастровый номер N, по ? доле за каждым (т.1 л.д.21-22).

На основании договора купли-продажи от 22 ноября 2018 г. Поповой И.Н. была приобретена ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу:: г<адрес>, площадью 223,8 кв.м, по ? доле каждым, и земельный участок площадью 546 кв.м, кадастровый номер N (т.1 л.д.37-39).

24 марта 2020 г. между Поповой И.Н. и Куськовой Г.Н. заключен договор купли продажи ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок (т.1 л.д.221-222).

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрированы за Прониной Н.А., Лапшиным Д.А., Куськовой Г.Н. в Управлении Росреестра по Воронежской области.

05 ноября 2019 г. Попова Н.П., Лапшина Н.П. и Лапшин Д.А. через своего представителя Киселева П.В. обращались в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлениями об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, просили внести в ЕГРН сведения об исправлении площади объекта недвижимости с 223,8 кв.м на 115,8 кв.м.

В качестве документа, подтверждающего техническую ошибку, заявителями представлен технический паспорт от 31 января 2017 г. на указанный жилой дом.

Решениями от 07 ноября 2019 г. заявителям отказано в исправлении технической ошибки в связи с тем, что объект поставлен на кадастровый учет по техническому плану на основании декларации и разрешения на строительство, в котором указана площадь 223,8 кв.м, 2 этажа.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России от 15 октября 2020 г. N 6976/6-2, в ходе проведения исследования установлено, что фактическая площадь дома на момент проведения исследования составляет 115,9 кв.м. Чердачное помещение является холодным помещением вспомогательного назначения и не включается в площадь дома.

Согласно проекту жилого дома, выполненному Архитектурным отделом Левобережного района МКП "Управление главного архитектора" (т.1 л.д. 30-36) общая площадь дома оставляет 223,8 кв.м (из них 135,4 кв.м жилая площадь), при этом, фактическое исполнение исследуемого жилого дома не соответствует проектному ни по конструктивным элементам, ни по планировочному решению; согласно техническому паспорту БТИ от 31 января 2017 г. (т.1 л.д. 8) площадь исследуемого жилого дома составляет 115,8 кв.м; согласно выписке из ЕГРН от 20 декабря 2017 г. (т.1 л.д. 91) площадь исследуемого жилого дома составляет 223,8 кв.м, согласно договору купли-продажи от 04 июля 2018 г. (т.1 л.д. 21), площадь жилого дома составляет 223,8 кв.м; согласно выписке из ЕГРН от 23 января 2019 г. (т.1 л.д. 16) площадь исследуемого жилого дома составляет 223,8 кв.м.

В ходе сопоставления представленных на исследование эксперта материалов гражданского дела было установлено, что площадь исследуемого жилого дома, в различных документах отличается, при этом установить действительную площадь исследуемого жилого дома по состоянию на 27 сентября 2017 г. не представляется возможным ввиду отсутствия утвержденной методики определения площади зданий, строений, сооружений на определенный момент времени (площадь зданий, строений, сооружений устанавливается непосредственно на момент проведения исследования).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями действующего законодательства, верно истолковав и применив их к возникшим правоотношениям.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

С 01 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН.

Положениями части 1 статьи 3 названного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со статьей 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, в редакции от 30 января 2013 г., "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ) (часть 3).

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ (ч.5).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 24 вышеназванного закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане, в частности, указываются сведения о здании, сооружении, помещении новые сведения о них, необходимые для внесения в ЕГРН.

Технический план состоит из графической и текстовой части (часть 3 статьи 24 Закона N 218-ФЗ). Форма технического плана, требования к его подготовке, требования к подготовке плана части здания и определению площади здания, строения, сооружения устанавливаются соответствующим органом.

Требования к техническому плану содержатся в указанной норме, а также в приказе Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений"

В частности, действующее законодательство содержит перечень документов, на основании которых составляется технический план (разрешение на строительство, уведомление, декларация и т.д.).

Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о здании, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке и площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания.

В силу части 11 статьи 24 Закона о регистрации недвижимости, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 данной статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, которая прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Статьей 70 Закона N 218-ФЗ определены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях. Так, согласно части 7 статьи 70 Закона N 218-ФЗ сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ (в случае если проектная документация не изготавливалась).

В соответствии с пунктом 20 Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N 953 (в ред. от 01.11.2016, действующей в период спорных правоотношений) сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания.