Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2017 года №33-2243/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 33-2243/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Юровой О.В. и Ваулина А.А.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года, которым постановлено:
исковые требования Ивановой В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Ивановой В. И. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:
- с 06.06.1988 года по 28.06.1988 года работа в должности вожатой пионерского лагеря "Кооператор";
- с 22.07.1988 года по 13.08.1988 года работа в должности вожатой пионерского лагеря "Кооператор";
- с 01.09.1990 года по 22.08.1991 года работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы Куркинской средней школы.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Ивановой В. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности со дня обращения 4 августа 2017 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл в пользу Ивановой В. И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл (далее - УПФР в г.Волжске), в котором просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 6 июня 1988 года по
28 июня 1988 года, с 22 июля 1988 года по 13 августа 1988 года в должности вожатой пионерского лагеря "Кооператор", с 1 сентября 1990 года по
22 августа 1991 года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Куркинской средней школе; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган - 4 августа 2017 года.
В обоснование иска указано, что 4 августа 2017 года обратилась в УПФР в г.Волжске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в г.Волжске от 14 августа 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г.Волжске просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что спорные периоды работы истца, в должности вожатой пионерского лагеря "Кооператор" и организатора внеклассной и внешкольной работы в Куркинской средней школе, не подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 года N 781). Кроме того указывает, что период работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Куркинской средней школе, с имеющейся учебной нагрузкой по предмету "<...>" в количестве 6 часов в неделю, также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку ею не вырабатывалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы.
В возражении на апелляционную жалобу Иванова В.И. приводит доводы в пользу решения суда, считает его законным и обоснованным, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г.Волжске - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Ивановой В.И., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 4 августа 2017 года Иванова В.И. обратилась в УПФР в г.Волжске с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением ответчика от 14 августа 2017 года N <...>
Ивановой В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа. Специальный стаж, признанный ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на 4 августа 2017 года, составил 23 года 11 месяцев 2 дня. Из специального стажа истца ответчиком исключены, в том числе, спорные периоды работы: с 6 июня 1988 года по 28 июня 1988 года, с 22 июля 1988 года по 13 августа
1988 года в должности вожатой пионерского лагеря "Кооператор", с 1 сентября 1990 года по 22 августа 1991 года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Куркинской средней школе.
Согласно архивной справки союза "Объединений организаций профсоюзов Республики Марий Эл" от 9 сентября 2015 года N <...> следует, что в документах архивного фонда "Марийская республиканская организация профсоюза работников потребкооперации, торговли, общественного питания и предпринимательства" за 1957-2011 года, в приказах по личному составу и основной деятельности, ведомостях по начислению заработной платы работникам пионерского лагеря "Кооператор" за 1988 год, имеются сведения о работе Ивановой В.И. с 6 июня 1988 года по 28 июня 1988 года, с 22 июля 1988 года по 13 августа 1988 года в должности вожатой пионерского лагеря "Кооператор" и начислении ей заработной платы за указанные периоды.
Разрешая спор, суд правильно пришел к выводу, что в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды работы истца с 6 июня 1988 года по 28 июня 1988 года, с 22 июля 1988 года по 13 августа 1988 года вожатой в пионерском лагере "Кооператор", так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшим до 1 октября 1993 года, работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых включались в стаж для назначения указанной пенсии при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения как школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до
1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Одним из таких случаев в соответствии с пунктом 6 Правил является работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из справки выданной Управлением образования Администрации Артинского городского округа Свердловской области от 17 августа 2017 года N <...> следует, что Иванова В.И. с 1 сентября 1990 года по 22 августа
1991 года работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Куркинской средней школе и имела учебную нагрузку по предмету "<...>" в количестве 6 часов в неделю. Куркинская средняя школа расположена в селе <...> <...>.
Приняв во внимание приведенные обстоятельства и правовое регулирование, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить вышеуказанный период работы истца с 1 сентября 1990 года по 22 августа 1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Иванова В.И. в спорный период работала в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.
Поскольку с учетом указанных спорных периодов работы истец на день обращения в пенсионный орган (4 августа 2017 года) выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением также является обоснованным.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от
10 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Юрова
А.А.Ваулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка