Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-224/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего - Лайпанова А.И.,

судей - Коркмазовой Л.А., Сыч О.А.,

при секретаре судебного заседания - Хабовой М.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-216/2020 по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики 26 октября 2020 года по иску Ночкина И.Н. к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике об индексации ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью, возложении обязанности ежемесячно выплачивать возмещение вреда здоровью по степени утраты профессиональной трудоспособности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Лайпанова А.И., объяснения Ночкина И.Н. и его представителя - Коврижных Л.П., объяснения представителя МВД по КЧР - Власовой М.А., с учетом заключения прокурора - Жировой Ж.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ночкин И.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике об индексации ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью, возложении обязанности ежемесячно выплачивать возмещение вреда здоровью по степени утраты профессиональной трудоспособности.

В обоснование указал, что с <дата> по <дата> он состоял на службе в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю. Приказом от <дата> N...-л/с он уволен из органов наркоконтроля по п.п.3 п.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по выслуге срока службы, дающей право на получение пенсии.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертной комиссии Бюро судебно-медицинской экспертизы N... от <дата> на момент увольнения им утрачена профессиональная трудоспособность в размере 100%.

На основании изложенного, приказом по Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков N...-л/с от <дата> приказ N...-л/с от <дата> изменен в части основания к увольнению и Ночкин И.Н. уволен из органов наркоконтроля по подпункту 10 (по болезни на основании медицинского заключения ВВК о негодности к службе в органах наркоконтроля).

По результатам освидетельствований, Ночкину И.Н. установлена 2 группа инвалидности в редакции "военная травма" бессрочно.

В связи с тем, что ему отказали в ежемесячных выплатах в счет возмещения вреда здоровью, Ночкин И.Н. обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Черкесского городского суда КЧР от <дата> исковое заявление удовлетворено. Суд обязал Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков выплачивать Ночкину И.Н. ежемесячную выплату в счет возмещения вреда здоровью в размере 55 271 руб. 62 коп. указал на необходимость индексации данной суммы в соответствии с законодательством и взыскал образовавшуюся на момент вынесения решения суда задолженность.

Указом Президента РФ от <дата> N... Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Правопреемником службы является МВД РФ.

Определением Черкесского городского суда КЧР от <дата> произведена замена Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на МВД по КЧР.

С указанного времени ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью Ночкину И.Н. производятся МВД по КЧР.

Между тем, выплаты производятся Ночнику И.Н. без индексации, в сумме указанной судом при вынесении решения (55 271 руб. 62 коп.).

06 июня 2019 года истец обратился с письменным заявлением в МВД по КЧР об индексации ежемесячных выплат. Ответ на свое заявление не получил. Считает, что имеет право в судебном порядке требовать проведения индексации присужденных ежемесячных денежных выплат в счет возмещения вреда здоровью на основании решения Черкесского городского суда от 10 июля 2014 года. Указывает, что условия перерасчета сумм, выплачиваемых в целях возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудникам полиции определены в ст.43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N З-ФЗ "О полиции". Постановлением Правительства РФ N 1598 от 21.12.2017 увеличены оклады денежного содержания сотрудников полиции с 01.01.2018 на коэффициент 1,04. Постановлением Правительства РФ N 820 от 27.06.2019 увеличены оклады денежного содержания сотрудников полиции с 01.10.2019 на коэффициент 1,043. Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 55 271 руб. 62 коп. подлежит индексации на приведенные выше коэффициенты. С 01 января 2018 года ежемесячная денежная выплата, подлежащая выплате истцу по решению суда составляет: 55271,62 руб. х 1,04 = 57482,48 руб. С 01.10.2019 года ежемесячная денежная выплата составляет: 57482,48 руб. х 1,043 = 59954,23 руб. Фактически выплачено за период с 01.01.2018 по настоящее время: 55271,62 руб. х 21 месяц (с 01.01.2018 по 30.09.2019) = 1 160704,02 руб. Необходимо было выплатить: 57482,48 х 21 мес. = 1207132,08 руб. Задолженность по выплатам составляет: 1 207 132,08 руб. - 1 160 704,02 руб. = 46428,06 руб. Из приведенного расчета следует, что МВД по КЧР как правопреемником на основании судебного акта, должна выплачиваться ежемесячная сумма в счет возмещения вреда здоровью с 01.01.2018 в размере 57482,48 руб., а с 01.10.2019 в сумме 59954,23 руб.

На основании изложенного истец просил суд: индексировать установленную решением Черкесского городского суда от 10.07.2014 ежемесячную выплату в счет возмещения вреда здоровью в размере 55271,62 руб. с 01.01.2018 на коэффициент 1,04, с 01.10.2019 на 1,043; обязать Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской республики выплачивать Ночкина И.Н. ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по степени утраты профессиональной трудоспособности-100% вследствие полученной травмы в период прохождения службы по 59954,23 руб., начиная с 01.10.2019 с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с законодательством; взыскать единовременно с Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской республики в пользу Ночкина И.Н. сумму индексации в размере 46428,06 руб.

В ходе рассмотрения дела представителем истца неоднократно подавалось заявление об изменении заявленных требований, в порядке ст.39 ГПК РФ. В последней редакции заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, истец указал, что Постановлением Правительства РФ N 939 от 27.06.2020 "О повышении денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" увеличены оклады денежного содержания сотрудников полиции с 01.10.2020 года на коэффициент 1,03. В связи с чем, истец увеличивает исковые требования. Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 55271,62 руб. подлежит индексации на приведенные выше коэффициенты.

С 01.01.2018 ежемесячная денежная выплата, подлежащая выплате истцу по решению суда составляет: 55 271,62 руб. х 1,04 =57482,48 руб. (в соответствии с п.<адрес>лено до целого рубля) = 57483 руб.

С 01.10.2019 ежемесячная денежная выплата составляет: 57483,0 руб. х 1,043 = 59954,76 руб. ( в соответствии с п.<адрес>лено до целого рубля) = 59955,0 руб.

С 01.10.2020 ежемесячная денежная выплата составляет: 59955 руб. х 1,03=61753,65 руб. (в соответствии с н.<адрес>лено до целого рубля)= 61754,0 руб.

Фактически выплачено за период с 01.01.2018 по 30.09.2020: 55 271,62 руб. х 21 месяц (с 01.01.2018г по 30.09.2019г) = 1160704,02 руб.

Необходимо было выплатить: 57483,0 х 21 мес. = 1207143,0 руб. Задолженность по выплатам за период с 01.01.2018 по 30.09.2019 составляет: 1207143,0 руб. - 1160704,02 руб. = 46438,98 руб.

За период с 01.10.2019 по 30.09.2020 выплачено: 55 271,62 руб. х 12 мес. = 663259,44 руб. Необходимо выплатить: 59955 руб. х 12 мес. = 719460 руб. Задолженность составляет: 719460,0 руб. - 663259,44 руб. = 56200,56 руб. Всего за указанный период сумма задолженности по ежемесячным выплатам составляет: 46438,98 руб. + 56200,56 руб. = 102639,54 руб.

Из приведенного расчета следует, что МВД по КЧР как правопреемником на основании судебного акта, истцу должна выплачиваться ежемесячная сумма в счет возмещения вреда здоровью с 01.01.2018 в размере 57483 руб., с 01.10.2019 в сумме 59955 руб., с 01.10.2020 в сумме 61754 руб.

Кроме того истец указал, что с июля 2014 года ежемесячная выплата в счет возмещения вреда здоровью на основании решения Черкесского городского суда от 10.07.2014 ежегодно индексировалась УФСКН по КЧР и по состоянию на 30.06.2016 составляла 60644,02 руб. и в такой сумме выплачивалась включительно по 30.06.2016 УФСКН по КЧР.

МВД по КЧР, как правопреемником УФСКН по КЧР после установления в судебном порядке правопреемства были произведены выплаты в счет возмещения вреда здоровью с 01.07.2016 по настоящее время в сумме 55271,62 руб. рублей ежемесячно (без индексации). Выплата ежемесячной денежной компенсации в превышающем размере, который причитался уволенному со службы до 12 мая 2016 года производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Исходя из положений приведенных норм, истец считает, что МВД по КЧР как правопреемником должна была выплачиваться ежемесячная сумма в счет возмещения вреда здоровью до 01.10.2019 в размере 60644,02 руб.

Сумма задолженности за период с 01.07.2016 по 30.12.2017 составляет: 60644,02 руб. - 55271,62 руб. = 5372,4 х 18 месяцев = 96703,2 руб.

С 01.01.2018 ежемесячная сумма, подлежащая выплате составляет 57483,0 руб. Задолженность по ежемесячным выплатам с 01.01.2018 по 30.09.2019 составляет: 60644,02 руб. - 57483,0 руб. = 3161,02 х 21 мес. = 66381,42 руб.

Всего: 96703,2 руб. + 66381,42 руб. = 163084,62 руб.

С 01.10.2019 ежемесячная выплата с учетом индексации составляет 59955 руб., которая фактически уравнялась с выплачиваемой ежемесячной выплатой по состоянию на 01.07.2016, равной 60644,02 руб.

На основании изложенного истец просил суд: индексировать установленную решением Черкесского городского суда от 10.07.2014 ежемесячную выплату в счет возмещения вреда здоровью в размере 55271,62 руб. с 01.01.2018 на коэффициент 1.04, с 01.10.2019 на 1,043 с 01.10.2020 на 1,03; обязать МВД по КЧР выплачивать Ночкина И.Н. ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по степени утраты профессиональной трудоспособности - 100% вследствие полученной травмы в период прохождения службы по 61754 рубля, начиная с 01.10.2020 с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством; взыскать единовременно с МВД по КЧР в пользу Ночкина И.Н. сумму индексации по состоянию на 30.09.2020 в размере 102639,54 руб.; взыскать единовременно с МВД по КЧР в пользу Ночкина И.Н. невыплаченную сумму по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2016 по 30.09.2019 в сумме 163084,62 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Ночкина И.Н. - Коврижных Л.П. поддержала требования своего доверителя, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлениях, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель МВД по КЧР - Кушхова А.Х. представила суду письменные возражения, поддержав их в судебном заседании, просила в иске отказать.

Ночкин И.Н., прокурор города Черкесска, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 26 октября 2020 года иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе МВД по КЧР просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указано на то, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы МВД по КЧР изложенные в письменных объяснениях. Ночкину И.Н. было указано на необходимость получения разъяснения решения Черкесского городского суда КЧР от 10.07.2014 в части, касающейся механизма индексации ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью.

Податель жалобы указывает на применение судом п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", который не применим к сотрудникам органов внутренних дел.

Также податель жалобы указывает на то, что указав на индексацию подлежащей выплате истцу суммы возмещения вреда здоровью УФСКН РФ по КЧР, суд не руководствовался имеющимися в деле доказательствами, поскольку доказательств индексации истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представлено.

На основании изложенного ответчик оспаривает расчет, на основании которого суд удовлетворил исковые требования. Считает, что истец не предоставил доказательства подтверждающие индексацию, а так же указывает на то, что суд должен был взыскать судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В возражениях истец полагает решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД по КЧР поддержал апелляционную жалобу в полном объеме.

Истец и его представитель в судебном заседании возразили против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Прокурор в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с <дата> по <дата> Ночкин И.Н. состоял на службе в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю. Приказом от <дата> N...-л/с он уволен из органов наркоконтроля по п.п.3 п.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по выслуге срока службы, дающей право на получение пенсии.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертной комиссии Бюро судебно-медицинской экспертизы N... от <дата> на момент увольнения им утрачена профессиональная трудоспособность в размере 100%.

На основании изложенного, приказом по Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков N...-л/с от <дата> приказ N...-л/с от <дата> изменен в части основания к увольнению и Ночкин И.Н. уволен из органов наркоконтроля по подпункту 10 (по болезни на основании медицинского заключения ВВК о негодности к службе в органах наркоконтроля).

По результатам освидетельствований, Ночкину И.Н. установлена 2 группа инвалидности в редакции "военная травма" бессрочно.

В связи с тем, что ему отказали в ежемесячных выплатах в счет возмещения вреда здоровью, Ночкин И.Н. обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Черкесского городского суда КЧР от <дата> исковое заявление удовлетворено. Суд обязал Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков выплачивать Ночкину И.Н. ежемесячную выплату в счет возмещения вреда здоровью в размере 55 271 руб. 62 коп. указал на необходимость индексации данной суммы в соответствии с законодательством и взыскал образовавшуюся на момент вынесения решения суда задолженность.

Указом Президента РФ от <дата> N... Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Правопреемником службы является МВД РФ.

Определением Черкесского городского суда КЧР от <дата> произведена замена Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на МВД по КЧР.

С указанного времени ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью Ночкину И.Н. производятся МВД по КЧР.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Ночкин И.Н. проходил службу в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, деятельность которой регулировалась Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 (далее - Положение о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 N 976.

Пунктом 2.1 (введен Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 552 "О внесении изменений в Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 613") Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определено, что денежное довольствие сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах наркоконтроля, обеспечение жилыми помещениями и медицинское обеспечение сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах наркоконтроля, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также предоставление им иных социальных гарантий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и названным Положением.

Согласно части 5 статьи 12 названного Федерального закона, при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

При этом в силу ч.6 ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.