Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 33-2241/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.

при секретаре Самарцевой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по гражданское дело по иску Корнеева Андрея Алексеевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 6 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, пенсионный орган) Курьяновой Е.Н., поддержавшей жалобу, представителя Корнеева А.А. Перелыгина С.С., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнеев А.А., *** года рождения, обратился в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и с учетом уточнения требований просил включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 1 августа 2011 года по 2 августа 2015 года битумщиком в МБУ "Спецдорсервис", возместить судебные расходы, указывая, что 22 апреля 2020 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако решением пенсионного органа от 22 июля 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включен, в том числе названный выше период работы битумщиком в МБУ "Спецдорсервис". С решением пенсионного органа Корнеев А.А. не согласен, так как МБУ "Спецдорсервис" является строительной организацией, трудовым договором его должность предусмотрена как битумщик службы эксплуатационного ремонта автомобильных дорог и производства асфальтобетонной смеси в МБУ "Спецдорсервис", то есть наименование должности и организации соответствует Списку N 2 от 1991 года.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 6 апреля 2021 года исковые требования Корнеева А.А.удовлетворены.

На УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Корнееву А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 1 августа 2011 года по 2 августа 2015 года в качестве битумщика МБУ "Спецдорсервис".

Взысканы с УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Корнеева А.А. расходы на уплату госпошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 6 апреля 2021 года, ссылаясь на то, что в сведениях персонифицированного учета спорный период работы истца действующим работодателем отражен общим стажем без указания кода льготной работы.

Обращает внимание на то, что из представленных в материалы дела трудовой книжки, табелей учета рабочего времени, приказов о выплате премий, справки от 27 мая 2020 года N***, льготной справки от 3 февраля 2021 года N***, карты аттестации рабочего места, трудового договора следует, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности битумщика в МБУ "Спецдорсервис". Однако в соответствии со строительными нормами и правилами учреждение выполняет устройство дорог только при определенных температурных условиях, поэтому в зимние периоды рабочие на таких должностях не заняты полный рабочий день.

Более того в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что истец трудился в должности битумщика полный рабочий день на асфальтобетонном заводе, закрепленном на праве оперативного управления у МБУ "Спецдорсервис", именно на данном заводе истец работал битумщиком круглый год, а после заключения с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору работодатель определилего должность "битумщик службы эксплуатационного ремонта автомобильных дорог и производства асфальтобетонной смеси", тогда как на асфальтобетонном заводе правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 1991 года пользуются асфальтобетонщики и асфальтобетонщики-варильщики.

МБУ "Спецдорсервис" пыталось откорректировать сведения персонифицированного учета за 2015 год, однако документов, подтверждающих полную занятость, не представило, а сведения о работе истца за 2011 - 2014 годы не пыталось корректировать.

Настаивает на том, что справка N***, выданная МБУ "Спецдорсервис" 27 мая 2020 года, не подтверждает занятость Корнеева А.А. в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а лишь подтверждает период его работы в МБУ"Спецдорсервис" с 1 августа 2011 года по 19 февраля 2016 года.

Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Корнеев А.А. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 10 января 1999 года, за период с 1 августа 2011 года по 19 февраля 2016 года МБУ "Спецдорсервис" подавало сведения о работе истца общим стажем без кода особых условий труда (т.1 л.д. 85-89).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что 1 апреля 2003 года Корнеев А.А. принят в порядке перевода в МУП "Тамбовдорремстрой" битумщиком 4 разряда на АБЗ (асфальтобетонный завод), откуда 20 декабря 2006 года уволен в порядке перевода в МУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта" и куда принят на работу 21 декабря 2006 года битумщиком 4 разряда на АБЗ. 1 января 2007 года Корнеев А.А. переведен битумщиком 4 разряда в отдел производства АБС, а впоследствии битумщиком службы эксплуатационного ремонта автомобильных дорог и производства асфальтобетонной смеси (т.1 л.д.15-16, т.2 л.д.188-203).

С 17 сентября 2008 года МУ "Дирекция городских дорог" неоднократно реорганизовывалось, переименовывалось, в итоге 22 июля 2011 года в результате выделения было образовано МБУ "Спецдорсервис", где в период с 1 августа 2011 года по 19 февраля 2016 года Корнеев А.А. работал битумщиком службы эксплуатационного ремонта автомобильных дорог и производства асфальтобетонной смеси учреждения (т.1 л.д.19).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N *** от 10 июля 2012 года условия труда битумщика службы производства асфальтобетонной смеси МБУ "Спецдорсервис" соответствуют классу 3.1 условий труда, они (битумщики службы производства асфальтобетонной смеси) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2, вид производства: XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, вид работ: общие профессии, позиция в Списке: 2290000а-11200 Битумщики (т.2 л.д.144-147).

Из акта выездной проверки пенсионного органа N *** от 21 января 2019 года следует, что МБУ "Спецдорсервис" занизило базу для начисления страховых взносов за январь 2015 - декабрь 2016 г.г., в частности не была включена в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу заработная плата битумщиков (позиция 2290000а-11200), предусмотренных в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2. В приложении к акту приведены расчеты сумм начисления дополнительных тарифов страховые взносов (т.2 л.д.29-36).

МБУ "Спецдорсервис" акт пенсионного органа исполнило и уплатило доначисленные страховые взносы.

3 февраля 2021 года МБУ "Спецдорсервис" выдало справку N ***, в которой указало, что Корнеев А.А. работал в службе производства асфальтобетонной смеси и был непосредственно занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в течение полного рабочего дня в должности битумщик с 1 августа 2011 года по 19 февраля 2016 года, предусмотренной Списком N 2 раздел XXVII код профессии 2290000а-11200, имелись периоды вынужденного простоя, начиная с 3 августа 2015 года. Основанием выдачи справки указаны приказы о компенсационных выплатах за вредные условия труда, табели учета рабочего времени, штатное расписание, штатная расстановка, тарифно-квалификационный справочник, лицевой счет, карта аттестации рабочего места, положение о службе эксплуатационного ремонта дорог (т.2 л.д.142-143).

Полагая, что обладает достаточным стажем на соответствующих видах работ, Корнеев А.А. 22 апреля 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (т.1 л.д. 76-78).

Решением пенсионного органа Корнееву А.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, период работы с 1 августа 2011 года по 2 августа 2015 года в качестве битумщика в МБУ "Спецдорсервис" (т.1 л.д. 21-24).

Ссылаясь на недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем ответчику, настаивая на том, что в период с 1 августа 2011 года по 2 августа 2015 года в течение полного рабочего дня работал с тяжелыми условиями труда в должности и на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, а именно битумщиком в МБУ "Спецдорсервис", осуществляющем строительство и ремонт автомобильных дорог, Корнеев А.А. обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходя из предписаний части 2 статьи 14, пункта 2 части 1, частей 2-4, части 6 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "б" пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление N 665), Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.), пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что Корнеев А.А. в опровержение достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета вправе представлять письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие факт выполнения им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и такие доказательства были представлены истцом.

Верное суждение сделано судом первой инстанции о том, что должность истца и выполняемая работа (вид деятельности организации) предусмотрены Списком N 2 от 1991 г., раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000а-11200. Положение о службе эксплуатационного ремонта дорог и производства асфальтобетонных смесей МБУ "Спецдорсервис", наличие у учреждения соответствующего имущества (в том числе недвижимого), табели учета рабочего времени, личная карточка Т-2, лицевые счета (расчетные листки), приказы о начислении и выплате истцу как битумщику доплаты за вредность в размере 12% от должностного оклада, справка МБУ "Спецдорсервис" от 27 мая 2020 года N***, льготная справка от 3 февраля 2021 года N***, карта аттестации рабочего места подтверждают факт выполнения Корнеевым А.А. в период с 1 августа 2011 года по 2 августа 2015 года работы по занимаемой должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (т.1 л.д. 80, 147-150, 151-201, 226-249, т.2 л.д.1-19, 37-64, 65-131, 142-143, 144-147, 204-205).

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, указывающие на то, что суд первой инстанции не исследовал какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дал им оценки, что могло бы повлиять на судьбу решения суда. По существу жалоба сводится к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведённые нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с ГПК РФ могли бы быть таковыми.

Ссылка в жалобе на Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, утвержденные Минтрансстроем РФ и Минтрансом РФ 27 декабря 1991 г., действовавшие в спорный период, устанавливавшие правила укладки асфальтобетона не влечет отмену обжалуемого решения, так как названные Правила сами по себе без учета установленных судом обстоятельств и специфики деятельности МБУ "Спецдорсервис" не свидетельствуют о том, что битумщик Корнеев А.А. в период с 1 августа 2011 года по 2 августа 2015 года имел сезонную работу.

Указывая в жалобе на то, что являясь битумщиком службы эксплуатационного ремонта автомобильных дорог и производства асфальтобетонной смеси, фактически Корнеев А.А. работал в качестве битумщика на асфальтобетонном заводе, то есть на работе и в должности, не предусмотренных Списком N 2 от 1991 г., поскольку на асфальтобетонных заводах правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются асфальтобетонщики и асфальтобетонщики-варильщики, пенсионный орган не учел, что Корнеев А.А. работал битумщиком в МБУ "Спецдорсервис" в службе эксплуатационного ремонта дорог и производства асфальтобетонных смесей, то есть выполнял работу в должности, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что в январе 2019 года в ходе выездной проверки МБУ "Спецдорсервис" за период с января 2015 года по декабря 2016 года, пенсионный орган имел все необходимые документы для оценки и определения наличия или отсутствия в учреждении работников, занятых на работах и должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г. В ходе проверки было выявлено наличие работников учреждения, занятых на работах и в должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г., к которым был отнесен, в том числе и битумщик Корнеев А.А., то есть битумщик службы эксплуатационного ремонта дорог и производства асфальтобетонных смесей (т.2л.д. 29-36).

Таким образом в ходе проверки у пенсионного органа не возникло сомнений в том, что битумщик службы эксплуатационного ремонта дорог и производства асфальтобетонных смесей МБУ "Спецдорсервис" эта та должность и работа, которые предусмотрены Списком N 2 от 1991 г.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка