Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 июня 2019 года №33-2241/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 33-2241/2019
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.
судей: Альчиковой Е.В., Александровой Н.А.,
при секретаре: Борисовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маленковой Елены Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и Тамбовскому железнодорожному техникуму о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии и о назначении пенсии, корректировке сведений персонифицированного учета
по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 марта 2019 г.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Маленкова Е.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении пенсии. Маленкова Е.В. обратилась с иском к Тамбовскому железнодорожному техникуму о корректировке сведений персонифицированного учета. Указав, что решением УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 марта 2019 года Маленковой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы:
- с 28.02.1986г. по 10.09.1987г. в должности исполняющей обязанности заведующей сектором учета комитета ВЛКСМ Техникума железнодорожного транспорта,
- с 02.03.1992г. по 31.08.1992г. в должности лаборанта с совмещением должности преподавателя Тамбовского железнодорожного техникума,
- с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности преподавателя ГОУСПО "Тамбовский техникум железнодорожного транспорта",
- с 11.01.2011г. по 31.08.2014г. в должности методиста с совмещением должности преподавателя Тамбовского железнодорожного техникума,
- с 18.11.2002г. по 30.11.2002г., с 05.12.2005г. по 17.12.2005г., с 27.09.2007г. по 29.09.2007г. - курсы повышения квалификации.
На ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области возложена обязанность назначить Маленковой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2018г.
В иске к Тамбовскому железнодорожному техникуму о корректировке сведений персонифицированного учета отказано.
В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 02.03.1992 по 31.08.1992 в должности лаборанта с совмещением должности преподавателя Тамбовского железнодорожного техникума; с 11.01.2011 по 31.08.2014 в должности методиста с совмещением должности преподавателя Тамбовского железнодорожного техникума, а так же возложения обязанности назначения досрочной пенсии по старости с 26.06.2018 и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что Маленкова Е.В. принята в техникум в качестве лаборанта, которая не предусмотрена ни одним из Списков профессий и должностей, дающих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а ведение часов без занятия штатной должности не даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Работа, осуществляемая в должности методиста с совмещением должности преподавателя не подлежит включению в стаж, поскольку данная должность так же не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а работа в должности преподавателя в данный период выполнялась по совмещению профессий, без занятия штатной должности, что не соответствует требованию п. 3 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, следовательно, работа в должности преподавателя по совмещению не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без занятия штатной должности.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчиков, возражения истца и его представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из материалов гражданского дела следует, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 26 июня 2018 г. по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 09 октября 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы:
- с 28.02.1986г. по 10.09.1987г. в должности исполняющей обязанности заведующей сектором учета комитета ВЛКСМ Техникума железнодорожного транспорта,
- с 02.03.1992г. по 31.08.1992г. в должности лаборанта с совмещением должности преподавателя Тамбовского железнодорожного техникума,
- с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности преподавателя ГОУСПО "Тамбовский техникум железнодорожного транспорта",
- с 11.01.2011г. по 31.08.2014г. в должности методиста с совмещением должности преподавателя Тамбовского железнодорожного техникума,
- с 18.11.2002г. по 30.11.2002г., с 05.12.2005г. по 17.12.2005г., с 27.09.2007г. по 29.09.2007г. - курсы повышения квалификации.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями пенсионного законодательства и исходил из установленных в судебном заседании обстоятельств, включил работу, выполняемую истцом по совместительству в период с 02.03.1992г. по 31.08.1992г., и с 11.01.2011г. по 31.08.2014г., с учетом необходимой педагогической нагрузки, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку независимо от того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не поименована должность "лаборант" и "методист", тем не менее, этим же Списком поименована должность "преподавателя" и учреждение "техникум".
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 марта 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья Кочергина Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка