Дата принятия: 11 июня 2019г.
Номер документа: 33-2240/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2019 года Дело N 33-2240/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Петраковой Н.П.,
судей областного суда
Ильюхиной О.Г., Денисюка О.Н.,
при секретаре
Бердниковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Цыкиной А.А. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 13.03.2019 года по гражданскому делу по иску Цыкиной Аиды Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения истца Цыкиной А.А., ее представителя Чайковского А.В., возражения представителя ответчика Потаповой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Цыкина А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ссылаясь, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером строительных и монтажных работ в Карачевском МПМК. Однако периоды работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не были зачтены в специальный стаж, в связи с тем, что не подтвердилась работа в должности мастера строительных и монтажных работ. В связи с чем УПФР в Карачевском муниципальном районе ей было отказано в назначении пенсии. Считает, что спорный период ее работы в должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается записью в трудовой книжке, кадровыми приказами, актами на скрытые работы, актами по вводу зданий в эксплуатацию, справками.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 13.03.2019 года исковые требования Цыкиной А.А. удовлетворены частично.
Судом постановлено: обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Цыкиной А.А. в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УПФР в Карачевском муниципальном районе в пользу Цыкиной А.А. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб.; в остальной части иска Цыкиной А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском районе отказано.
В апелляционной жалобе истец Цыкина А.А. просит решение Карачевского районного суда Брянской области 13.03.2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки представленным доказательствам. Полагает, что доводы ответчика о том, что наименование должности в трудовой книжке истца не соответствует должности, предусмотренной Списками не состоятельны, поскольку в данном случае имеет место вина работодателя, который не отразил в спорные периоды в указанных документах особый характер выполняемых работ. Полагает, что запись в трудовой книжке сделана специалистом организации, с учетом, как специфики работы самой организации, так и исходя из конкретного выполняемого объема строительно-монтажных работ по конкретным объектам за спорный период.
В судебном заседании истец Цыкина А.А. и ее представитель Чайковский А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Потапова С.А. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав пояснения истца Цыкиной А.А., ее представителя Чайковского А.В., возражения представителя ответчика Потаповой С.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;
- Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрена должность мастера (десятника).
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено наименование должности "2290000б-23419 Мастера строительных и монтажных работ" (Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 (за периоды работы до 01.01.1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.
При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 подлежит доказыванию постоянная занятость вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Цыкина А.А. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда.
Решением УПФР от 26.07.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Пенсионным органом были засчитаны периоды работы в должности мастера в соответствии с разделом XXVII Списка N 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт сооружений и других объектов", утвержденного Кабинетом Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не были засчитаны периоды работы в должности мастера в соответствии с разделом XXVII Списка N 2 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не подтверждена работа в должности мастера строительных и монтажных работ. В связи с чем специальный стаж работы по Списку N 2 составляет 1 год 5 месяцев 23 дня, что не дает право на назначение пенсии в возрасте 52 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Цыкиной А.А. в части включения в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии периода работы в Карачевском МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, пришел к выводу, что указанный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку заработная плата Цыкиной А.А. согласно лицевым счетам выплачивалась только с января 1989 года.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Цыкиной (Сычевой) А.А. следует, что она принята на работу мастером-строителем в Карачевском МПМК ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что истец принята на работу мастером в Карачевское МПМК с ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлены лицевые счета, согласно которым заработная плата Цыкиной (Сычевой) А.А. выплачивалась с января 1989 года.
В ходе документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Цыкиной (Сычевой) А.А., проведенной специалистом-экспертом Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе, были также исследованы книги приказов за 1988-1997 годы, лицевые счета за указанный период, согласно которым работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена.
Таким образом, суд обоснованно не включил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку лицевыми счетами, а также приказами не подтвержден период работы Цыкиной (Сычевой) А.А. в Карачевском МПМК.
У судебной коллегии также отсутствуют основания не согласится с выводом суда о том, что в специальный трудовой стаж не подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера ПТО Карачевского МПМК, поскольку данная должность согласно Списку N 2 не дает право на досрочное назначение пенсии.
Принимая во внимание наименование должности истца - мастер, отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего времени после ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода добровольно зачтенного ответчиком в специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного документально), судебная коллегия соглашается с выводом районного суда об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж спорных периодов времени.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Карачевского районного суда Брянской области от 13.03.2019 года по гражданскому делу по иску Цыкиной Аиды Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Цыкиной А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Н.П. Петракова
Судьи областного суда:
О.Г. Ильюхина
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
