Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2239/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2239/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мананниковой Т.А.,

судей Рассошенко Н.П., Рудь Т.Н.,

при секретаре Пукановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 20 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Рагозиной Т.В. на решение Приморского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2020 года по исковому заявлению Рагозиной Т.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Лисьи Борки" об обязании выдать решение правления о распределении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

Рагозина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу (далее - СНТ) "Лисьи Борки" об обязании выдать решение правления о распределении земельного участка.

В обоснование требований указала, что в её пользовании находится земельный участок, расположенный в СНТ "Лисьи Борки", по адресу: <адрес>. Она обратилась в адрес председателя правления с заявлением о предоставлении решения правления СНТ "Лисьи Борки" о распределении данного земельного участка, приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой определены координаты поворотных точек земельного участка, его местоположение и смежные земельные участки. Данное решение необходимо истцу для оформления земельного участка в собственность. В качестве основания для отказа в выдаче решения председатель СНТ указала на неоплату целевых взносов. Просила обязать СНТ "Лисьи Борки" выдать решение правления о распределении земельного участка, расположенного по <адрес>, в ее пользование.

Истец Рагозина Т.В. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика СНТ "Лисьи Борки", надлежащим образом извещенного о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 28.12.2020 постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Рагозиной Т.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Лисьи Борки" об обязании выдать решение правления о распределении земельного участка отказать".

С указанным решением не согласилась истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Полагает, что вопреки выводам суда, документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ, может служить, в том числе, протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между её членами. Указанное подтверждается положениями п. 13 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.п.2,8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Кроме того, ею в СНТ была также представлена схема расположения земельного участка с указанием характерных точек участка с актом согласования местоположения границ, однако председателем СНТ было отказано в предоставлении истребуемого решения. Указывает, что в силу действующего порядка оформления межевого плана для согласования схемы земельного участка и необходимо получение решения о его распределении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Рагозину Т.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Рагозина Т.В. является членом СНТ "Лисьи Борки", в её пользовании находится земельный участок, расположенный на территории СНТ "Лисьи Борки", <адрес>, что подтверждается членской книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ между Рагозиной Т.В. и ООО "<данные изъяты>, кадастра и оценки" заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Рагозина Т.В. обратилась к председателю СНТ "Лисьи Борки" с заявлением предоставить решение правления СНТ "Лисьи Борки" о распределении земельного участка, в удовлетворении которого ей было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что решение о распределении земельного участка в пользование истца правлением не принималось, а избранный истцом способ защиты не соответствует содержанию нарушенного права истца и не ведет к его восстановлению, поскольку имеется спор об установлении границ земельного участка.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В соответствии с п. 2.7. ст. 41 названного закона до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п. 2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок расположен в границах СПК, земли под садоводство данному кооперативу были предоставлены в установленном законом порядке, являясь членом СНТ "Лисьи Борки" и пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

В силу положений закона именно на председателе правления, как органе управления товариществом, лежит обязанность по организации деятельности некоммерческого объединения, в том числе в целях соблюдения интересов его членов, в том числе и обязанность по рассмотрению заявлений граждан.

С учетом изложенного отказ в удовлетворении требований заявителя по мотиву наличия задолженности по уплате членских взносов, не основан на законе и не соответствует закону, свидетельствует о допущенном бездействии председателя правления.

Иным способом, иначе как путем обращения за получением документа о распределении земельного участка у компетентного органа управления кооператива, истец реализовать свои права на оформление участка в собственность не имеет возможности.

Учитывая приведенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не выдача председателем решения о предоставлении истцу решения о распределении земельного участка, необходимого для его приватизации, противоречит закону, нарушает право истца на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка.

Действующее законодательство предусматривает установленные законом процедуры согласования границ земельных участков при проведении работ по межеванию.

Вывод суда о наличии спора о границах земельного участка противоречит материалам дела.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято без учета вышеизложенных обстоятельств дела и требований приведенных положений закона, в связи с чем подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2020 года отменить, принять новое решение.

Обязать СНТ "Лисьи Борки" выдать Рагозиной Т.В. решение о распределении земельного участка, расположенного по адресу: СНТ "Лисьи Борки", <адрес>.

Взыскать с СНТ "Лисьи Борки" в пользу Рагозиной Т.В. возврат госпошлины 450 (четыреста пятьдесят) рублей.
Председательствующий

Т.А. Мананникова

Судьи

Н.П. Рассошенко

Т.Н. Рудь

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать