Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-2238/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

Председательствующего Романовой В.В.,

судей Беловой Г.Н., Клюевой С.А.,

при секретаре Седовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 29 апреля 2021 года по делу по иску Ахмедова Абдукарима к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о признании юридического факта, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

24 марта 2021 года Ахмедов А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное)), просил признать незаконным решение ответчика N от 12 января 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07 сентября 1976 года по 22 ноября 1976 года в должности бухгалтера калькулятора Общепита Канибадамского, с 05 февраля 1979 года по 02 января 1986 года в должности методиста производственной гимнастики, продавца Канибадамского Горторга, с 03 января 1986 года по 28 мая 1986 года в должности старшего продавца Таджикского республиканского фирменного магазина "Автмобили", с 05 июня 1986 года по 02 января 1992 года в должности бухгалтера, экономиста Канибадамской нехозрасчетной базе-магазине, со 02 января 1992 года по 28 декабря 2000 года в должности помощника брокера, заведующего магазином, главным бухгалтером Канибадамского предприятия оптовой торговли, с 29 ноября 1976 года по 24 ноября 1978 года период службы в армии по призыву, с 01 сентября 1973 года по 23 июня 1976 года период обучения в учетно-плановом техникуме; обязать ответчика принять во внимание архивные справки N 1837 от 07 декабря 2020 года о стаже и заработной плате; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01 октября 2020 года.

В обоснование иска указано на то, что решением ответчика от 12 января 2021 года ему было необоснованно отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, в связи с исключением из него спорных периодов работы.

В судебном заседании истец Ахмедов А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) Цулимова М.В. против удовлетворения иска возражала.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области 29 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать факт принадлежности Ахмедову А. трудовой книжки ОТ-I N 0335397 от 31 января 1979 года, выданной на имя Ахмедова Абдукарима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

признать незаконным решение N от 12 января 2021 года ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 07 сентября 1976 года по 22 ноября 1976 года, с 05 февраля 1979 года по 02 января 1986 года, с 03 января 1986 года по 28 мая 1986 года, с 05 июня 1986 года по 02 января 1992 года, со 02 января 1992 года по 28 декабря 2000 года, с 29 ноября 1976 года по 24 ноября 1978 года, с 01 сентября 1973 года по 23 июня 1976 года;

обязать ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07 сентября 1976 года по 22 ноября 1976 года, с 05 февраля 1979 года по 02 января 1986 года, с 03 января 1986 года по 28 мая 1986 года, с 05 июня 1986 года по 02 января 1992 года, со 02 января 1992 года по 28 декабря 2000 года, с 29 ноября 1976 года по 24 ноября 1978 года, с 01 сентября 1973 года по 23 июня 1976 года;

обязать ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) назначить Ахмедову Абдукариму страховую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с 01 октября 2020 года; учесть при назначении пенсии архивные справки N 1837 от 07 декабря 2020 года о стаже и заработной плате.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного в части включения в страховой стаж Ахмедова А. периодов работы с 05 июня 1986 года по 02 января 1992 года, с 02 января 1992 года по 28 декабря 2000 года и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2020 года Ахмедов А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) от 12 января 2021 года N истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Пенсионным органом не были зачтены в страховой стаж истца периоды заявленные им в иске.

Указанные периоды не зачтены пенсионным органом ввиду того, что трудовая книжка истца заполнена 31 января 1979 года, в то время как первый период работы начинается 07 сентября 1976 года и заканчивается 22 ноября 1976 года, то есть раньше, чем заполнена трудовая книжка.

Также в страховой стаж истца не зачтен период службы в армии, в том числе и по тем основаниям, что в военном билете истец указан как Ахмедов Абдукарим Турсунович, в то время как согласно паспорту истец - Ахмедов Абдукарим.

Из материалов дела следует, что 23 июня 1976 года истец окончил Ленинабадский кооперативный учетно-плановый техникум, в который поступил в 1973 году по специальности "Бухгалтерский учет" и ему присвоена квалификация бухгалтер.

При этом трудовая книжка Ахмедова А. и военный билет Ахмедова Абдукарима Турсуновича содержат сведения о специальности истца - бухгалтер, дата и место рождения истца, указанные в военном билете соответствуют сведениям паспорта Ахмедова А.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности Ахмедову А. трудовой книжки.

Из содержания трудовой книжки усматривается четкая последовательность периодов работы истца у различных работодателей, что является подтверждением страхового стажа истца, при том, что дата заполнения трудовой книжки позже первой записи о трудовой деятельности истца, что не может повлечь наступление негативных последствий для истца, ввиду того, что обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя.

Кроме того, спорные периоды частично подтверждены архивными справками, представленными истцом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона о страховых пенсиях) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту Соглашение), статья 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" (далее Рекомендаций) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ахмедова А., суд первой инстанции, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой, подтверждается факт осуществление истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды на территории Республике Таджикистан.

Учитывая, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, выводы суда являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 05 июня 1986 года по 02 января 1992 года, с 02 января 1992 года по 28 декабря 2000 года приходятся на период после распада СССР и должны быть подтверждены документами, содержащими сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке, документом об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), выданными компетентными органами иностранного государства, являются несостоятельными, поскольку периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. То обстоятельство, что согласно архивной справке N 2219-А от 09 декабря 2020 года по книгам лицевых счетов о начислении заработной платы (за период работы истца с 05 января 1986 года по 1992 год в качестве бухгалтера-экономиста, с 02 января 1992 года по 28 декабря 2000 года в качестве главного бухгалтера) сведения о заработной плате Ахмедова А. не обнаружены, на правильность выводов суда не влияет, поскольку из этой же справки следует, что книги приказов по личному составу Предприятия оптовой торговли (бывшая Нехозрасчетная база-магазин г.Канибадам и Брокерской конторы при Канибадамском Предприятии оптовой торговли, не сохранились, в то время, как трудовая книжка истца имеет соответствующие записи о его трудовой деятельности в указанные выше периоды.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка