Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-2238/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-2238/2019
Дело N 2-64/19 Председательствующий - судья Пронина Т.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-2238/2019
гор. Брянск 18 июня 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей областного суда Фроловой И.М., Сокова А.В.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петрушиной Л.Н. на решение Севского районного суда Брянской области от 04 апреля 2019 года по иску Петрушиной Л.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения Петрушиной Л.Н., возражения представителя ответчика Богомоловой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петрушина Л.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в настоящее время имеет общий трудовой стаж более 22 лет. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ОПС "Брасовский почтамт" УФПС Брянской области филиала "Почта России" в отделении почтовой связи Севск-1 почтальоном 3 класса. Работает почтальоном по настоящее время с обслуживанием поселка Сосница (зона с льготным социально-экономическим статусом) и г. Севск-1 (Дубрава). Решением УПФ ей в назначении досрочной пенсии в возрасте 54 лет было отказано. С данным решением она не согласна в связи с тем, что работает в радиационной зоне (п. Сосница) с 12.07.2013 г. по настоящее время, то есть более 5 лет. С учетом уточнений к иску, истица просила суд установить факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п. Сосница Севского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в течение полного рабочего времени и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическом статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п. Сосница Севского района Брянской области, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Севского районного суда Брянской области от 04 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Петрушина Л.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что при вынесении решения судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области, считая доводы жалобы необоснованными, просило решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ и возражений на неё, оценив объяснения сторон, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Петрушиной Л.Н. в установлении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, как лицу постоянно работающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отказано в связи с отсутствием подтверждения занятости полный рабочий день в зоне с льготным социально- экономическим статусом.
Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическом статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п. Сосница Севского района Брянской области, установив факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п. Сосница Севского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в течение полного рабочего времени и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт занятости Петрушиной Л.Н. полный рабочий день в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания.
Данные выводы судебной коллегией признаются правильными, основанными на нормах действующего законодательства.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона (в ред. N 8 от 27.06.2018) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Часть 2 статья 28.1 указанного закона предусматривает, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.
В п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основе собранных по делу доказательств суд установил, что Петрушина, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающая в <адрес> работает в ОСП Брасовский почтамт УФПС Брянской области филиала "Почта России" в отделении почтовой связи Севск-1 почтальоном 3 класса и обслуживает доставочный участок N, а также населенные пункты п. Дубрава и п. Сосница с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" п. Сосница Севского района Брянской области был включен в список "зона проживания с льготным социально-экономическим статусом" с. 26.04.1986 г.
Как следует из сообщения ГКУ "ОСЗН Севского района" N от ДД.ММ.ГГГГ Петрушина Л.Н. в базе АСП не состоит. Ежемесячная денежная выплата за работу в радиационной зоне, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не назначалась и не выплачивалась.
В материалы дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица Петрушиной Л.Н., которая зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой работодатель в спорный период не предоставлял сведений об особых условиях труда и сведений об основаниях для назначения досрочной трудовой пенсии Петрушиной Л.Н.
Согласно сообщению ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска, корректировка лицевого счета застрахованного лица Петрушиной Л.Н. не произведена, так как в ответе, полученном от УФПС Брянской области - филиал ФГУП "Почта России" указано, что сведения сданы верно.
Из выданной ОСП Брасовский почтамт УФПС Брянской области филиал ФГУП "Почта России" справки N ДД.ММ.ГГГГ.5.2..-35/64 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что время работы Петрушиной Л.Н. на доставочном участке N составляет 5 дней в неделю (24 час) понедельник - пятница на 0,6 ставки с 13-05 до 18-00, перерыв на обед с 17-00 до 17-30 (в том числе в п. Сосница 30 % рабочего времени - 1 ч. 50 минут). ОСП Брасовский почтамт подает табель учета отработанного времени в зоне ЧАЭС в соцзащиту для начисления компенсации. Петрушина Л.Н. не представляла документы, подтверждающие право на получение доплат за работу в зоне радиации в Брасовский почтамт.
Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Учитывая, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается работа истицы в п. Сосница Севского района Брянской области только 30 % рабочего времени, то есть не полный рабочий день, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии.
Представленная в суд апелляционной инстанции в подтверждение доводов апелляционной жалобы справка УФПС Брянской области - филиал ФГУП "Почта России" NДД.ММ.ГГГГ.1-60/9 от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы почтальоном в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2017 г., также не подтверждает факт занятости истицы в течение полного рабочего дня, поскольку в справке указана работа в п.Сосница только 30% рабочего времени - 2 часа 50 минут.
Таким образом, в данном случае постоянная занятость в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, у Петрушиной Л.Н. отсутствует.
В связи с изложенным, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Севского районного суда Брянской области от 04 апреля 2019 года по иску Петрушиной Л.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрушиной Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи И.М. Фролова
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
