Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-2237/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-2237/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Егоровой О.В., Сундюковой О.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2484/2019 по иску Ознобихина Виктора Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и северный стаж, признании права на пенсию, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области - Корчагиной Е.Ю.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 9 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчик не включил в его стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, следующие периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята - в ОАО "Русиа Петролеум", а в стаж работы на соответствующих видах работ не включен период работы с Дата изъята по Дата изъята машинистом газотурбинных установок в ОАО "Русиа Петролеум". С решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права. Он осуществлял трудовую деятельность с Дата изъята и отработал более 20 лет в местности, приравненной к Крайнему Северу и более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, при этом имеет страховой стаж более 25 лет. Ему должна была быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в 50 лет, то есть с Дата изъята. В период с Дата изъята по Дата изъята он осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Русиа Петролеум" в должности машиниста газотурбинных установок, которая включена в список Номер изъят от Дата изъята Номер изъят. Этот же период работы должен быть включен в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу и этот стаж подлежит учету при назначении досрочной пенсии. Спорные периоды не были учтены в связи с тем, что страхователем - в данном случае ОАО "Русиа Петролеум", не представлена отчетность об особом характере работы. При этом государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в соответствии с ФЗ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от Дата изъята вправе обязать страхователя откорректировать индивидуальные сведения, в том числе и в судебном порядке. Ответчиком при включении в страховой стаж спорных периодов его трудовой деятельности в ОАО "Русиа Петролеум", указанные периоды не включены в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, хотя сведения о дислокации предприятия в спорные периоды могло быть подтверждено сведениями из архивного учреждения администрации муниципального района и ответчик имел право при оценке пенсионных прав самостоятельно истребовать эти сведения. Кроме того, данный период его работы и ее характер подтверждается справкой Номер изъят.1-24 от Дата изъята , выданной ОАО "Русиа Петролеум".
Истец ФИО3 просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить периоды его работы с Дата изъята по Дата изъята - в ОАО "Русиа Петролеум", в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, а период работы с Дата изъята по Дата изъята машинистом газотурбинных установок в ОАО "Русиа Петролеум" - в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.05.2019 года.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.12.2019 исковые требования удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, признано незаконным. В стаж работы ФИО3 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400 "О страховых пенсиях" включен период работы с Дата изъята по Дата изъята машинистом газотурбинных установок в ОАО "Русиа Петролеум".
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области - ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы на соответствующих видах работ не имеется, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, в спорный период работодатель ОАО "Русиа Петролеум" не подтверждает работу на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. При этом, представленные истцом документы, не могут приниматься судом как доказательства, подтверждающие, что в спорный период ФИО3 работал на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.
Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Братске и Братском районе Иркутской области Ступиной Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" досрочная пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО3, Дата изъята года рождения, обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от Дата изъята истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением установлено, что страховой стаж истца составил 31 год 4 месяца 16 дней, с учетом постановления Конституционного суда от Дата изъята - 39 лет 6 месяцев 19 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 13 лет 4 месяца 25 дней, при требуемом - 20 лет; стаж работы по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 10 лет 01 день, при требуемом 12 лет 06 месяцев.
Из трудовой книжки истца следует, что с Дата изъята истец переведен машинистом газогенераторной станции 5 разряда в инженерно-техническую службу ОАО Компания "Русиа Петролиум"; с Дата изъята по Дата изъята истец работал по профессии машиниста газотурбинных установок.
Согласно справке ОАО "Русиа Петролеум" от Дата изъята следует, что ФИО3 работал в ОАО Компания "Русиа Петролеум" в качестве машиниста газотурбинных установок в период с Дата изъята по Дата изъята, полный рабочий день, то есть, не менее 80% рабочего времени, он не имел в этот период простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным неполным днем, отпуска по уходу за ребенком, начислялся районный коэффициент в размере 30%. До 2003 года ОАО Компания "Русиа Петролеум" имело филиал - обособленное подразделение: Дирекцию Ковыктинского месторождения с местом нахождения в <адрес изъят>.
Согласно копии трудового договора Номер изъят от Дата изъята ФИО3 принят на работу в подразделение "Участок добычи и разработки-ОГЭ-ПАЭС" ОАО Компания "Русиа Петролеум" на должность машиниста газотурбинных установок. Местом работника является Ковыктинское газоконденсантное месторождения ОАО Компания "Русиа Петролеум", расположенное по адресу: <адрес изъят>.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении требований о включении периода работы в ОАО Компания "Русиа Петролеум" с Дата изъята по Дата изъята в специальный стаж исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из того, что из предоставленных суду документов следует, что истец работал в ОАО Компания "Русиа Петролеум" в <адрес изъят>, который не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 20 календарных лет в районах, приравненных в районам Крайнего Севера, или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку N 2.
Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (20 лет) и не достижения им 55 летнего возраста, то оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется.
В указанной части решение суда сторонами не обжаловано.
Удовлетворяя требования истца о включении периода работы с 01.01.2003 по 31.12.2008 в ОАО Компания "Русиа Петролеум" в специальный стаж работы истца по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что записями в трудовой книжке, справкой работодателя подтверждено, что истец в указанный период осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста газотурбинных установок, которая включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10.
С выводами суда первой инстанции о включении периода работы истца в должности машиниста газотурбинных установок с Дата изъята по Дата изъята в ОАО Компания "Русиа Петролеум" в специальный стаж работы истца по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у суда правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с Дата изъята по Дата изъята судебной коллегией отклоняются, поскольку должность машиниста газотурбинных установок включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, что дает истцу право на включение данного периода работы в стаж на соответствующих видах работ и учете его при назначении досрочной пенсии.
Тот факт, что в выписке из индивидуального лицевого счёта истца за спорный периоды отсутствуют сведения о занятости на соответствующих видах работ, не может влиять на права истца, поскольку обязанность представления таких сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника.
При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами суда первой инстанции о включении периода работы истца в должности машиниста газогенераторной станции с Дата изъята по Дата изъята в ОАО Компания "Русиа Петролеум" в специальный стаж работы истца по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из следующего.
В трудовой книжке истца имеется запись о работе машинистом газогенераторной станции с Дата изъята по Дата изъята.
Справкой работодателя, подтверждается период работы истца в ОАО Компания "Русиа Петролеум" в качестве машиниста газотурбинных установок только с Дата изъята по Дата изъята, при этом период работы истца в указанной должности в период с Дата изъята по Дата изъята в уточняющей справке работодателем не отражен.
Поскольку Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, должность машиниста газогенераторной станции, занимаемая истцом в период с 01.01.2003 по 31.12.2003, не предусмотрена, правовые основания для включения данного периода в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствовали.
Принимая во внимание изложенное, решение Братского городского суда Иркутской области от 9 декабря 2019 года по данному делу в части удовлетворения исковых требований об обязании включить период работы с Дата изъята по Дата изъята в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в части, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца об обязании включить период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности машиниста газогенераторной станции в ОАО "Русиа Петролеум" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях".
Руководствуясь ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 9 декабря 2019 года по данному гражданскому делу отменить в части удовлетворения исковых требований об обязании включить период работы с Дата изъята по Дата изъята в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Принять в отмененной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят> об обязании включить период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности машиниста газогенераторной станции в ОАО "Русиа Петролеум" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" отказать.
В остальной части решение Братского городского суда Иркутской области от 9 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
О.В. Егорова А.Р. Сундюкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
