Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 33-2236/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 33-2236/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
судей Полосухиной Н.А., Колотовкиной Л.И.,
при секретаре Жадик А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области на определение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 24 июня 2019 года, которым возвращено исковое заявление Управления к обществу с ограниченной ответственностью "Новый зуб" об устранении нарушений санитарного законодательства.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новый зуб" о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.
Определением судьи Центрального районного суда города Тулы от 24 июня 2019 года исковое заявление возвращено истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК Российской Федерации, истцу разъяснено, что для разрешения указанного спора ему надлежит обратиться в Арбитражный суд Тульской области.
В частной жалобе представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области просит отменить указанное определение, указывая на нарушение судом норм процессуального права.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Изучив исковое заявление, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что возникший спор связан с осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности в области медицины с соблюдением требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, то есть подсуден Арбитражному суду Тульской области.
Указанный вывод судьи не отвечает нормам процессуального права.
Так, в соответствии со ст. 27, 28 АПК Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Отнесение дел к подведомственности арбитражных судов по общим правилам (статья 27 АПК РФ) осуществляется на основе совокупности двух критериев: 1) по характеру спора и 2) по субъектному составу участников спора.
Так, согласно иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области просило обязать ООО "Новый зуб" устранить нарушения санитарного законодательства, провести мероприятия по организации производственного контроля за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, обеспечить контроль за прохождением предварительных, при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров с оформлением акта заключительной комиссии, организовать проведение профилактических прививок, обеспечить контроль за качеством хранения изделий, их учет.
Учитывая, что данный спор не носит экономического характера, вытекает из публично-правовых отношений, основанных на нарушении требований санитарного законодательства, в силу ст. 22 ГПК Российской Федерации он подлежит разрешению судом общей юрисдикции.
Кроме того, предусмотренных статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата искового заявления Управления в связи с его неподсудностью Центральному районному суду города Тулы у судьи не имелось, поскольку рассмотрение и разрешение заявления в ином судебном порядке, в том числе в связи с подведомственностью арбитражному суду, в связи с чем оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, является основанием для отказа в принятии искового заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Норма п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой подсудность дела арбитражному суду является основанием для возвращения иска, в соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс Федеральным законом от 28.11.2018 г. N 451-ФЗ, в силу не вступила, в связи с чем применению судьей первой инстанции не подлежала.
Поскольку основания, указанные в определении суда для возвращения иска и для отказа в его принятии отсутствуют, определение подлежит отмене на основании ст. ст. 330, 334 ГПК Российской Федерации как постановленное с нарушением приведенных норм процессуального права с направлением материала по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Центральный районный суд г. Тулы для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Центрального районного суда города Тулы от 24 июня 2019 года отменить.
Материал по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью "Новый зуб" о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства направить в Центральный районный суд г. Тулы для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
