Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-2235/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-2235/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 27 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от 15 января 2020 года N 9 в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы Перовой А. Г. ветеринарным санитаром с 26 апреля 1965 года по 21 февраля 1968 года, с 22 августа 1969 года по 05 августа 1971 года, с 06 февраля 1972 года по 31 декабря 1991 года и с 01 января 1992 года по 01 июля 1995 года.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указанные выше периоды работы Перовой А. Г. ветеринарным санитаром Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных и произвести перерасчёт размера её страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Перовой А. Г. взысканы расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вытегорском районе, пенсионный орган) от 15 января 2020 года N 9 Перовой А.Г. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
На дату определения права, 01 января 2019 года, стаж работы заявителя в сельском хозяйстве исчислен пенсионным органом в количестве 02 лет 02 месяцев 24 дней.
При этом, в страховой сельский стаж Перовой А.Г. не включены следующие периоды работы:
- с 26 апреля 1965 года по 21 февраля 1968 года, с 22 августа 1969 года по 05 августа 1971 года, с 06 февраля 1972 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 01 июля 1995 года - Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных - ветсанитар, так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.
Оспаривая правомерность принятого решения, Перова А.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Вытегорском районе, в котором просила признать решение пенсионного органа незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве указанные выше периоды работы, произвести перерасчёт размера пенсии с 01 января 2019 года, взыскать с ответчика в её пользу расходы на оплату услуг представителя и на оплату госпошлины.
Истец Перова А.Г. и её представитель по устному ходатайству Титова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что в спорные периоды истец работала ветеринарным санитаром, обслуживала скот колхоза "Большевик".
Представитель ответчика УПФР в Вытегорском районе по доверенности Данилова Т.А. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих непосредственную занятость истца на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных в спорные периоды.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Вытегорском районе просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как доказательств, непосредственной занятости Перовой А.Г. на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Перова А.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (действующей с 01 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве).
Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы
в животноводстве (верблюдоводстве, звероводстве, козоводстве, коневодстве, кролиководстве, муловодстве, овцеводстве, оленеводстве, ословодстве, птицеводстве, пчеловодстве, свиноводстве, скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, в должности ветеринарного санитара.
Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды трудовой деятельности Перовой А.Г. ветеринарным санитаром Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных, суд исходил из того, что указанная выше работа истца в качестве ветеринарного санитара соответствовала Списку N 1440 и предоставляла право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы в сельском хозяйстве в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 указанных правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и трудовой книжки истца, Перова А.Г. в период с 26 апреля 1965 года по 21 февраля 1968 года, с 22 августа 1969 года по 05 августа 1971 года, с 06 февраля 1972 года по 31 декабря 1991 года и с 01 января 1992 года по 01 июля 1995 года работала в качестве ветеринарного санитара Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных.
В соответствии с Типовыми положениями о районной ветеринарной станции и о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети, утвержденными Министерством сельского хозяйства СССР 20 мая 1971 года, в ведении районной ветеринарной станции находятся ветеринарные участки, пункты и другие учреждения, финансируемые на средства, выделяемые станции для их содержания. Основными задачами районной ветеринарной станции являются: организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах и других хозяйствах. Основными задачами ветеринарного участка (пункта) являются: организация и осуществление ветеринарных мероприятий, направленных на обеспечение развития животноводства и повышение его продуктивности в колхозах и других хозяйствах.
Согласно представленным в материалы дела копиям приказов по личному составу Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных за 1965-1995 годы, в которых должность истца указана "ветеринарный санитар" Курвошского и Оштинского ветеринарных участков, работа Перовой А.Г. в Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных была связана с работами по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, в частности, проводилась вакцинация, сбор анализов, обработка скота (л.д. 21-40, 41-66).
Вопреки доводам пенсионного органа факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) в качестве ветеринарного санитара на работе по обслуживанию сельскохозяйственных животных нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Проанализировав содержание представленных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая деятельность истца осуществлялась в сфере животноводства и соответствовала Списку N 1440, поэтому решение суда о включении спорных периодов работы в специальный стаж является правильным.
Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды была занята на работе, которая не связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
С учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и зачёта спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ответчика произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
