Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-22342/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Ефименко Е.В., Маковей Н.Д.

при помощнике судьи Лещенко М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Роменского П.В. на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений,

УСТАНОВИЛА:

Куприянов Р.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Новороссийск об установлении факта пользования Куприяновым Р.Е. и членами его семьи Куприяновой И.В., Куприяновой О.Р. жилым помещением - квартирой площадью 24,50 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", на условиях социального найма. Просил обязать администрацию МО г. Новороссийск включить истца в список жильцов аварийного многоквартирного дома по <Адрес...> "Б" в <Адрес...>, подлежащих отселению с предоставлением иного жилья на условиях социального найма.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 января 2021 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд своим решением постановил: признать факт пользования Куприяновым Р.Е. и членами его семьи Куприяновой И.В., Куприяновой О.Р. жилым помещением квартирой общей площадью 24.5 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", 2 на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО г. Новороссийск включить Куприянова Р.Е. в список жильцов аварийного многоквартирного дома по <Адрес...> "Б" в <Адрес...>, подлежащих отселению с предоставлением иного жилья на условиях социального найма.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Новороссийск по доверенности Роменский П.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что Куприяновым Р.Е. не были представлены документы, подтверждающие его проживание в жилых помещениях, расположенных в спорном аварийном доме - ордер либо договор социального найма. Куприянов Р.Е. с 20.07.1994 года зарегистрирован по другому адресу: <Адрес...>, комната 79. Супруга истца Куприянова И.В. с 25.01.2002г. и дочь Рожкова (Куприянова) О.Р. с 17.09.2013г. зарегистрированы по адресу: <Адрес...>.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу представитель Куприянова Р.Е. по доверенности Вагнер Э.А. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщил. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, признав причины ее неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав пояснения представителя Куприянова Р.Е. по доверенности Вагнера Э.А., полагавшего обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Исходя из п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1,2 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 ноября 1999 года Куприянов Р.Е. был принят на работу в государственное предприятие "Новороссийская дистанция пути" Северо-Кавказской дороги на должность монтера пути по текущему содержанию 2 разряда. На момент принятия на работу Куприянов Р.Е. состоял в браке с Куприяновой И.В., от брака имел дочь Куприянову О.Р., 19 августа 1999 года рождения.

На основании ордера, Куприянов Р.Е. и члены его семьи в 2000 году вселились в предоставленное им жилое помещение - квартиру в <Адрес...> "Б" в <Адрес...> Краснодарского края. Указанное обстоятельство подтверждается договором на подачу природного газа, технического обслуживания и ремонт газопотребляющих установок индивидуального владельца от 06 октября 2000 года N 57227 заключенным между ОАО "Юггазсервис" и Куприяновой И.В. На указанном договоре имеется отметка о том, что договор заключен на основании ордера N 29.

Проживая в данной квартире более 19 лет, Куприянов Р.Е. и члены его семьи пользовались и оплачивали предоставляемые им коммунальные услуги.В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года

N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Согласно ст. 7 указанного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, переданные в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.На основании акта приема-передачи жилых домов Новороссийской дистанции пути от 17 января 2000 года, Постановления главы администрации г. Новороссийска от 27 декабря 1999 года N 1917 "О приеме на баланс муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города объектов жилого фонда и коммунально-бытового назначения, принадлежащих предприятиям федерального уровня собственности, произведена передача с баланса Новороссийской дистанции пути на баланс МУП "Служба заказчика" жилого дома по <Адрес...> Краснодарского края.Из ответа начальника филиала ОАО "РЖД" Петухова К.В., от 12 апреля 2012 года следует, что документы, подтверждающие выдачу ордера Куприянову Р.Е. на квартиру в <Адрес...> "Б" <Адрес...>, в дистанции пути не сохранились.Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 31 августа 2020 года N 1996 жилое помещение - квартира общей площадью 24,50 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", <Адрес...>, является муниципальной собственностью. Судом первой инстанции не оставлено без должного внимания, что с 2000 года истец неоднократно обращался в Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Новороссийска, администрацию МО г. Новороссийск с вопросом о возможности регистрации всей семьи по месту фактического проживания, то есть, по адресу: <Адрес...> "Б", <Адрес...>, а также по вопросу заключения договора социального найма в соответствии с нормами действующего ЖК РФ. Однако, по указанным обращениям не было принято положительного решения в связи с отсутствием ордера и выписки из лицевого счета на указанную квартиру. Согласно ответа первого заместителя главы МО г. Новороссийск И.А. Дяченко, от 27 января 2012 года, для возможности решения вопроса о заключении договора социального найма необходимо предоставить документ, на основании которого предоставлена квартира в доме по <Адрес...> и выписку из лицевого счета на квартиру.Постановлением администрации МО г. Новороссийска от 11 декабря 2019 года N 6099, дом по адресу: Краснодарский край,

<Адрес...> "Б", <Адрес...>, литер В признан аварийным и подлежащим сносу с проведением мероприятий по отселению жителей до 01 декабря 2021 года, также данный дом включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО г. Новороссийск на 2014-2024 годы", утвержденную постановлением администрации МО г. Новороссийска от 30 мая 2014 года N 4120.Так, разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствие ордера на занятие данного жилого помещения не породило спора о праве на данный объект недвижимого имущества. Ордер является документом, дающим право на вселение в жилое помещение и у нанимателя жилого помещения отсутствует обязанность в последующем хранить его.Доводы апелляционной жалобы о регистрации истца и членов его семьи по иным адресам не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку Куприянов Р.Е., его супруга и дочь фактически проживают в спорном жилом помещении. Квитанции по оплате коммунальных услуг выписаны на имя Куприянова Р.Е. Работа в Новороссийской Дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги подтверждается копией трудовой книжки истца. Доказательств предоставления спорной комнаты иным лицам и проживания их в данном жилом помещении не имеется. Иного жилья в собственности истец не имеет. До признания дома аварийным ответчик требования о выселении истца и членов его семьи из жилого помещения не заявлял.Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобы, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Роменского П.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2021 года.

Председательствующий Л.Е. Пономарева

Судьи Е.В. Ефименко

Н.Д. Маковей


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка