Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 сентября 2019 года №33-2234/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 33-2234/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Карпова А.В. и Минькиной И.В.;
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела дело по иску прокурора Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Курильский ГО" о возложении обязанности произвести реконструкцию очистных сооружений в селах Рейдово и Китовый Курильского района;
по частной жалобе представителя администрации МО "Курильский ГО" Дубовик В.Н. на определение Курильского районного суда от 7.06.19г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
решением Курильского райсуда от 28.11.08г. признано незаконным бездействие администрации МО "Курильского ГО" по организации и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования в части сброса сточных вод. Возложена обязанность на администрацию МО "Курильский ГО" выполнить реконструкцию очистных сооружений в селах Китовом и Рейдово Курильского района: произвести проектирование очистных сооружений и их строительство в срок по 28.02.2009г.
1.04.19г. представитель администрации МО "Курильский ГО" Дубовик В.Н. обратилась в суд с заявление об отсрочке исполнения решения суда от 28.11.08г. на срок до 30.12.2020г.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа N от 28.11.08г., Курильским ОСП возбуждено исполнительное производство N.
Администрацией МО "Курильский ГО" проведены определенные работы по исполнению вступившего в законную силу решения суда от 28.11.08г., на сегодняшний день оно выполнено частично: проектирование очистных сооружений и государственная экспертиза окончены; основной объект очистных сооружений в с. Рейдово построен, после проведения пусконаладочных работ, в рамках проводимого аукциона, объект будет передан на обслуживание, - в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.12.20г.
В судебном заседании представитель должника Дубовик В.Н. поддержала заявление; участвующий в деле прокурор просил отказать в удовлетворении заявления; судебный пристав- исполнитель ОСП по Курильскому району в судебное заседание не явился.
Определением Курильского райсуда от 7.06.2019г. в удовлетворении заявления представителя администрации Мо "Курильский ГО" Дубовик В.Н. от отсрочке исполнения решения Курильского райсуда от 28.11.08г. - отказано.
Не согласившись с указанным определением, представитель администрации МО "Курильский ГО" Дубовик В.Н. подала частную жалобу, в которой просит определение отменить. Полагает, что суд не достаточно исследовал доказательства, представленные ответчиком, не провел их анализ. Указывает, что администрацией приняты все меры для исполнения решение суда, заключен муниципальный контракт с победителем аукциона, однако срок исполнения контракта установлен до 15.12.20г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения прокурора Сущенко Е.П., - суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое определение без изменения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 2.10.07г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, рассмотревшим дело.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон, других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.06г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.15г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу ст.434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Курильского райсуда от 28.11.08г. удовлетворен иск прокурора Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Курильский ГО" о возложении обязанности выполнить мероприятия по реконструкции очистных сооружений в селах Китовом и Рейдово, произвести проектирование очистных сооружений и их строительство в срок до 28.02.09г.
16.03.09г. судебным приставом-исполнителем Курильского ОСП возбуждено исполнительное производство N по вышеуказанному решению суда.
Определениями Курильского райсуда многократно предоставлялись отсрочки исполнения решения суда должнику администрации МО "Курильский ГО":
· определением от 11.03.09г. - на срок до 28.02.10г.;
· определением от 9.03.10г. - на срок до 20.09.10г.;
· определением от 8.10.10г. - на срок до 1.07.11г.;
· определением от 16.05.14г. - на срок до 4.02.15г.;
· определением от 19.06.15г. - на срок до 1.07.15г.;
· определением от 1 февраля 2016г. - на срок до 1 мая 2016г.;
· определением от 27 сентября 2016г. - на срок до 31 декабря 2016г.;
· определением от 26 апреля 2018г. - на срок до 31 января 2019г.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в настоящее время заявителем не представлено доказательств, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в разумные сроки с учетом ранее предоставленных отсрочек, в совокупности составившие более 10 лет. Изложенные в заявлении доводы представителя должника, на которые он ссылается как на основание предоставления очередной отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют ни об уважительности причин несвоевременного исполнения решения суда, ни о том, что должником были приняты все необходимые меры для его надлежащего исполнения.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в случае предоставления должнику очередной отсрочки исполнения решения суда, общий срок его исполнения составит почти 12 лет, что не отвечает принципу разумности срока исполнения решения суда. Повторное предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда повлечет нарушение баланса прав и интересов сторон по делу и нарушит права жителей Курильского района.
Проанализировав нормы процессуального права, регулирующие спорное правоотношение, исследовав представленные должником доказательства, суд первой инстанции обоснованно признал, что обстоятельства, на которые ссылался должник, не носят исключительного характера, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявления об отсрочке исполнения судебного акта.
Иные доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены определения суда, так как сводятся к иной оценке обстоятельств, на которые должник ссылался в обоснование своего требования об отсрочке исполнения судебного акта, с которой суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу ее несостоятельности, и неверном толковании норм процессуального права, регулирующих спорное правоотношение.
При таких обстоятельствах, когда определение судом принято в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым суд первой инстанции дал правильную правовую оценку, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность вынесенного судом определения исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, не находит оснований к ее удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329 и 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Курильского райсуда от 7.06.2019 г. - оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации МО "Курильский ГО" Дубовик В.Н., - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Минькина И.В.
Карпов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка