Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-22334/2019, 33-714/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-714/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Стяжкиной С.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1382/2019 по иску АНО "Агентство инноваций Ростовской области" к Изотову Михаилу Александровичу о взыскании убытков и расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе представителя Изотова Михаила Александровича - Шевченко О.С., действующей по доверенности от 25 июня 2019г., на решение Батайского городского суда Ростовской области от 03 октября 2019г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П., судебная коллегия
установила:
Автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций АНО "Агентство инноваций Ростовской области" (до 25.07.2018г. Некоммерческое партнерство "Единый региональный центр инноваций развития Ростовской области", далее - НП "ЕРЦИР Ростовской области"), обратилось в суд с иском к Изотову М.А. о взыскании убытков в размере 188 887, 07 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 4 978 руб., указав в обоснование требований, что Изотов М.А. с 06.08.2016г. осуществлял полномочия единоличного исполнительного органа, генерального директора. В соответствии с приказом NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.01.2018г. с 25.01.2018г. по 21.02.2018г. находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске (28 календарных дней). На период пребывания в отпуске приказом NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.02.2018г. Изотов М.А. возложил свои обязанности на заместителя генерального директора ФИО12
Приказом и.о. генерального директора ФИО12. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.01.2018г., генеральный директора Изотов М.А. отозван из отпуска с 03.02.2018г. и направлен в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03.02.2018г. по 16.02.2018г., с продлением продолжительности очередного отпуска на 14 календарных дней по 07.03.2018г.
Вместе с тем, указанный приказ принят без учета решения Общего Собрания Партнерства (протокол N4 от 26.01.2018г.) о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа, генерального директора - Изотова М.А. с 26.01.2018г. Пунктом 7.1. протокола NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2018г. в соответствии с п.2 ст. 278 ТК РФ и п.7 трудового договора, принято решение о расторжении трудового договора с генеральным директором Изотовым М.А. в первый день после выхода его из отпуска или другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы. Протокол подписан Изотовым М.А.
По результатам проверки соблюдения получения субсидий условий их предоставления и использования в 2017г. и в 2018г., Контрольно-счетной палатой Ростовской области составлен акт проверки от 07.08.2018г. и выдано Представление от 02.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об устранении нарушении, поскольку установлено, что фактически в период по 06.03.3018г. полномочия единоличного исполнительного органа НП "ЕРЦИР Ростовской области" осуществляли два генеральных директора: Изотов М.А. и ФИО14.; генеральным директором Партнерства в соответствии с пп.2.2. Положения о командировках, решение о направлении генерального директора в командировку с 03.02.2018г. по 16.02.2018г. не принималось.
Выезд Изотова М.А. в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03.02.2018г. по 16.02.2018г. был совершен при отсутствии правовых оснований. В результате данных действий Изотова М.А., у Партнерства возникли негативные последствия в виде убытков в размере 188 887,07 руб., что послужило основанием для обращения в суд.
В добровольном порядке ответчик убытки не возместил.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 03.10.2019г. суд взыскал с Изотова М.А. в пользу АНО по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" убытки в сумме 188 887,07 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 4 978 руб.
В апелляционной жалобе представитель Изотова М.А. - Шевченко О.С., действующая по доверенности от 25.06.2019г., считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение. Заявитель жалобы указывает, что Изотов М.А. состоял с истцом в трудовых отношениях на основании трудового договора, действие которого прекращено 07.03.2018г.; направление Изотова М.А. в служебную командировку обусловлено производственной необходимостью; приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.01.2018г. подписан уполномоченным лицом (о.и. генерального директора ФИО12.), не отменен. Из акта проверки следует, что Изотовым М.А. был представлен авансовый отчет, отчет о служебной командировке. Не соглашаясь с выводами суда о недобросовестности ответчика, заявитель жалобы ссылается на то, что не является доказательством его недобросовестности осведомленность ответчика о принятом решении (протокол NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2018г.) о прекращении его полномочий. Полагает, что ответчик не несет ответственности за действия истца, который при принятии решения общего собрания от 26.01.2018г. не учел приказ о его направлении в командировку от 25.01.2018г. N 7/01-ОД. Отсутствие действий по неодобрению поездки со стороны Партнерства, по мнению заявителя жалобы, должны квалифицироваться как одобрение поездки Изотова М.А в командировку.
АНО "Агентство инноваций Ростовской области" в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Изотова М.А., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем свидетельствует содержание телефонограммы от 13.01.2020г., из которой следует, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен, принять участие в рассмотрении апелляционной жалобы его представителя не намерен.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Шевченко О.С., действующую по доверенности от 25.06.2019г., представителя истца - Музафарова Р.Н., действующего на основании доверенности от 04.12.2018г., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что некоммерческое партнерство Единый региональный центр инноваций развития Ростовской области" (НП "ЕРЦИР Ростовской области") создано в соответствии с ГК РФ, Федерального закона от 12.01.1996г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2011г. N5 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015г.г. в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области.
Распоряжением Правительства Ростовской области от 24.10.2013г. N 450 "Об участии Ростовской области в создании НП "ЕРЦИР Ростовской области" Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области поручено от имени Ростовской области войти в состав учредителей НП "ЕРЦИР Ростовской области", а также определена форма участия Ростовской области в некоммерческом партнерстве - имущественный взнос в виде субсидии в НП "ЕРЦИР Ростовской области" (л.д.20-об).
В этой связи между Минэкономразвития Ростовской области и НП "ЕРЦИР Ростовской области" 30.06.2017г. был заключен договор N1 о предоставлении из областного бюджета имущественного взноса в виде субсидии л.д.51-54).
Согласно Уставу целью деятельности Центра является содействие его членам в создании благоприятных условий для инновационного развития предпринимателей и предприятий Ростовской области.
Органами управления Центра являются Общее собрание членов центра, Совет Центра, генеральный директор, который избирается Общим собранием Центра, распоряжается имуществом и денежными средствами в пределах сметы, утвержденной Советом Центра (л.д. 22-об - 23-об.).
Полномочия единоличного исполнительного органа генерального директора Центра Изотов М.А. осуществлял с 08.07.2016г., являясь ответственным за финансово-хозяйственную деятельность Центра по 26.01.2018г. включительно.
Приказом NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.01.2018г. Изотову М.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 25.01.2018г. по 21.02.2018г. (л.д.58).
На период пребывания в отпуске приказом от 22.02.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Изотов М.А. возложил обязанности генерального директора на заместителя генерального директора ФИО12. (л.д.59).
25.01.2018г. приказом и.о. генерального директора ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН генеральный директор Изотов М.А. отозван из отпуска с 03.02.2018г. и направлен в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03.02.2018г. по 16.02.2018г., с продлением продолжительности очередного отпуска на 14 календарных дней по 07.03.2018г. (л.д.50).
Согласно протоколу общего собрания членов НП "ЕРЦИР Ростовской области" от 26.01.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по итогам рассмотрения вопроса об оценке эффективности деятельности генерального директора НП "ЕРЦИР РО Изотова М.А. принято решение о прекращении его полномочий в качестве единоличного исполнительного органа с последующим увольнении по окончании отпуска.
Изотов М.А. на Общем собрании присутствовал, протокол N 4 от 26.01.2018г. им подписан.
Генеральным директором НП "ЕРЦИР РО" избрана ФИО14 которая к исполнению обязанностей приступила с 30.01.2018 г. Трудовой договор с генеральным директором НП "ЕРЦИР РО ФИО14 заключен 02.02.2018г.
По результатам проверки соблюдения получения субсидий, условий их предоставления и использования в 2017г. и в 2018г. Контрольно-счетной палатой Ростовской области составлен акт проверки от 07.08.2018г. и выдано Представление от 02.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об устранении нарушений, поскольку установлено, что фактически в период по 06.03.3018г. полномочия единоличного исполнительного органа НП "ЕРЦИР Ростовской области осуществляли два генеральных директора: Изотов М.А. и ФИО14.; генеральным директором Партнерства в соответствии с пп.2.2. Положения о командировках, решение о направлении генерального директора в командировку с 03.02.2018г. по 16.02.2018г. не принималось.
Выезд Изотова М.А. в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03.02.2018г. по 16.02.2018г. был совершен при отсутствии правовых оснований. В результате данных действий Изотова М.А., у Партнерства возникли негативные последствия в виде убытков в размере 188 887,07 руб., что явилось основанием для предъявления иска в суд.
Принимая решение по делу, ссылаясь на положения ст.277 ТК РФ, ст.53.1 ГК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в абзаце 3 п.1 постановления от 23.06.2015г. "О применении судами некоторых положений Раздела 1 части 1 ГК РФ", п.1 ст.27 Федерального закона от 12.01.1996г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", суд первой инстанции согласился с приведенными в акте проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области от 07.08.2018г. выводами о возникновении у НП "ЕРЦИР Ростовской области убытков вследствие нецелевого использования предоставленной из бюджета Ростовской области по договору от 30.06.2017г. субсидии и пришел к выводу о наличии оснований для возложении на ответчика обязанности по возмещению истцу причиненных убытков.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
Согласно ч.2 ст. 277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.5 постановления от 02.06.2015г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", руководитель организации (в том числе бывший) на основании ч.2 ст.277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, ст. 53.1 ГК РФ). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).
В силу положений ч.1 ст.53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п.3 ст.53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
Пунктом 3 ст.53 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица (абзац 3 п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица").
Согласно пунктам 1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Из анализа приведенных норм права следует, что на истце лежала обязанность доказать недобросовестность и (или) неразумность действий (бездействия) ответчика Изотова М.А., направленных на оформление в период пребывания в отпуске (с 25.01.2018г. по 21.02.2018г.), служебной командировки в США сроком на 14 календарных дней (с 03.02.2018г. по 16.02.2018г.), при том, что с 26.01.2018г. решением общего собрания членов НП "ЕРЦИР Ростовской области от 26.01.2018г. его полномочия в качестве единоличного исполнительного органа - генерального директора НП "ЕРЦИР Ростовской области прекращены с последующим увольнением по окончании отпуска. Истцу также надлежало доказать факт наступления неблагоприятных последствий в виде возникших убытков вследствие совершенных ответчиком действий по выезду в служебную командировку в США за счет средств имущественного взноса, предоставляемого по договору от 30.06.2017г. из областного бюджета в виде субсидии в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области.
Принимая во внимание, что предоставляемые по договору от 30.06.2017г. за счет областного бюджета средства имущественного взноса в виде субсидии имеют целевой характер, направлены на содействие развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства; решение о направлении генерального директора НП "ЕРЦИР Ростовской области в служебную командировку за счет средств субсидии вопреки требованиям Положения об учетной политике НП "ЕРЦИР Ростовской области в 2018г. не принималось; сметой НП "ЕРЦИР Ростовской области на 2017г. - 2018г. указанные расходы предусмотрены не были; о прекращении своих полномочий единоличного исполнительного органа - генерального директора НП "ЕРЦИР Ростовской области Изотову М.Н., присутствовавшему на общем собрании 26.01.2018г., было известно; опыт, который мог быть приобретен ответчиком в служебной командировке, для НП "ЕРЦИР Ростовской области в силу прекращения его полномочий генерального директора и увольнения объективно полезен быть не мог, судебная коллегия соглашается с выводами суда о доказанности истцом недобросовестности поведения ответчика при оформлении выезда в загранкомандировку за счет средств областного бюджета, и в связи с этим - факта наступления для НП "ЕРЦИР Ростовской области неблагоприятных последствий в виде убытков, понесенных при выплате ответчику командировочных расходов, поэтому не находит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Батайского городского суда Ростовской области от 03.10.2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Изотова Михаила Александровича - Шевченко О.С., действующей по доверенности от 25.06.2019г., - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 22.01.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
