Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2232/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Алексеевой Т.В., Полосухиной Н.А.

при секретаре Гребенкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Косякина С.Н. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 22.12.2020 года по гражданскому делу N 2-1962/2020 по иску Косякина С.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Компания коммунальной сферы", обществу с ограниченной ответственностью "Новая жилищная компания" о возложении обязанности по перерасчету платы за отопление по показаниям внутриквартирных приборов учета, обязании управляющей организации осуществлять передачу показаний приборов учета.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

установила:

Косякин С.Н. обратился в суд с иском к ООО "Компания коммунальной сферы" (далее - ООО "ККС"), ООО "Новая жилищная компания" о возложении обязанности по перерасчету платы за отопление по показаниям внутриквартирных приборов учета, обязании управляющей организации осуществлять передачу показаний приборов учета. В обоснование заявленных требований указал, что переоборудовал в принадлежащей ему на праве собственности квартире N, расположенной по адресу: <адрес>, систему отопления на горизонтальную и установил индивидуальные приборы учета тепловой энергии. Несмотря на то, что переустройство системы отопления он произвел и оформил в установленном законом порядке (по проекту, с разрешения администрации МО г.Новомосковск и пр.), ресурсоснабжающая организация ООО "ККС", оказывающая услугу по отоплению и взимающая за это плату, отказалась ввести установленные им в квартире приборы учета теплоснабжения в эксплуатацию и начислять плату за отопление по показаниям этих приборов, сославшись на отсутствие технической возможности установки приборов учета. Не согласившись с данным отказом, просил суд обязать ООО "ККС" произвести перерасчет платы за отопление, исходя из показаний установленных в квартире приборов учета тепла, начиная со 02.03.2020г., возложить на управляющую организацию ООО "Новая жилищная компания" обязанность осуществлять передачу показаний приборов учета тепла по указанной квартире совместно с показаниями ОДПУ многоквартирного дома <адрес>, начиная с отопительного периода 2020-2021г.

В судебном заседании истец Косякин С.Н. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "ККС" в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Бойцова О.Е. иск не признала, указав на то, что технической возможности установки в квартире истца, расположенной в многоквартирном доме, имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, не имеется, в связи с чем нельзя производить начисление платы за тепловую энергию, исходя из показаний приборов учета, установленных истцом в квартире, где система отопления не стала после переоборудования горизонтальной.

Представитель ответчика ООО "Новая жилищная компания", представитель третьего лица администрации МО г.Новомосковск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица Косякин Н.С., Косякин К.С., Косякина Л.Н. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 22.12.2020 года в удовлетворении исковых требований Косякина С.Н. о возложении обязанности по перерасчету платы за отопление по показаниям внутриквартирных приборов учета отказано.

Дополнительным решением Новомосковского городского суда Тульской области от 26.04.2021 года в удовлетворении исковых требований Косякина С.Н. о возложении обязанности на управляющую организацию ООО "Новая жилищная компания" осуществлять передачу показаний приборов учета тепла по указанной квартире совместно с показаниями ОДПУ многоквартирного дома <адрес>, начиная с отопительного периода 2020-2021г. - отказано.

В апелляционной жалобе Косякин С.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.

Дополнительное решение суда в апелляционном порядке никем не обжаловано.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Косякина К.С., поддержавшего эти доводы, возражения представителя ООО "ККС" по доверенности Бойцовой О.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Косякина С.Н. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными судом доказательствами, Косякин С.Н. является сособственником квартиры N, расположенной в пятиэтажном многоквартирном жилом доме <адрес>.

Указанный многоквартирный жилой дом, 1938 года постройки, подключен к сетям централизованного отопления.

Услугу по отоплению жителям дома оказывает ООО "Компания коммунальной сферы" (ООО "ККС").

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения - как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170.

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ устанавливает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, на основании заявления Косякина С.Н. ООО "Стройпроект" была подготовлена рабочая документация N на переустройство системы отопления квартиры N по адресу: <адрес> В проекте указано, что квартира расположена в многоквартирном доме, имеющем двухтрубную вертикальную, с нижней разводкой подающей и обратной магистралей, систему централизованного отопления; имеется общедомовый счетчик тепла. Переустройство системы отопления в квартире заключается в организации отопления горизонтальными ветками с запиткой от них существующих отопительных приборов в квартире. Горизонтальные ветки подключаются к существующим стоякам общедомовой двухтрубной системы отопления. С учетом конструктивных особенностей квартиры и пожеланий заказчика на подающих трубопроводах устанавливаются два теплосчетчика для измерения расхода потребляемого тепла. Удаление воздуха осуществляется через краны Маевского и воздухоотводчик в высшей точке трубопровода, в нижних точках трубопроводов предусмотрены спускные устройства. Проектом предусмотрена частичная замена существующих полипропиленовых труб на "легкие" водогазопроводные, которые окрашиваются эмалью.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО г.Новомосковск дала Косякину С.Н., обратившемуся с соответствующим заявлением, согласие на переустройство системы отопления в принадлежащем ему жилом помещении (квартире) в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО "Стройпроект" N.

На основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ. ООО "Строитель", по заказу Косякина С.Н., выполнило работы по переустройству системы отопления его квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ представителями управляющей организации ООО "Новая жилищная компания" составлен акт, согласно которому произведены работы по отключению стояков центрального отопления, не задействованных в системе отопления квартиры N, все работы по переустройству системы отопления соответствуют проекту N.

ДД.ММ.ГГГГ года комиссией в составе представителей администрации МО г.Новомосковск Тульской области, управляющей компании составлен акт завершения переустройства помещения - квартиры N в многоквартирном доме <адрес>, согласно которому зафиксировано переустройство системы отопления в квартире с установкой поквартирных приборов учета тепловой энергии согласно проектной документации ООО "Стройпроект".

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО г.Новомосковск согласовала произведенное Косякиным С.Н. переустройство системы отопления в его квартире.

ДД.ММ.ГГГГ. Косякин С.Н. обратился в ООО "ККС" с заявлением, в котором, ссылаясь на переустройство системы отопления в принадлежащей ему квартире и установку внутриквартирных теплосчетчиков, просил о заключении договора на поставку тепловой энергии и учете тепла по показаниям этих приборов учета, начиная с 22-25.03.2020г.

Акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета истцом ресурсоснабжающей организации не представлен.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. N ООО "ККС" отказало Косякину С.Н. в начислении платы за отопление по показаниям установленных им внутриквартирным приборам учета теплоснабжения, указав на то, что, поскольку по проектным характеристикам многоквартирный жилой дом <адрес> имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, то согласно п.3 Приложения 1 к Приказу Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. N 627 отсутствует техническая возможность установки в помещении многоквартирного жилого дома индивидуального прибора учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ года Косякин С.Н. обратился в управляющую организацию ООО "Новая жилищная компания" с заявлением о передаче в ресурсоснабжающую организацию ООО "ККС" показаний установленных в его квартире теплосчетчиков одновременно с показаниями общедомового узла учета.

На данное заявление истцу дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ООО "Новая жилищная компания" сообщила, что согласно Постановлению N 261-ФЗ от 11.11.2009г. узлы учета должны соответствовать правилам учета, должны быть допущены ресурсоснабжающей организацией к эксплуатации с подтверждающим актом ввода в эксплуатацию.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3).

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в т.ч. нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 (с посл. изм. и доп.), внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст.36 ЖК РФ общее имущество в многоквартирном доме, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений этого дома, которые владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.21 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.07.2013 года N 185-ФЗ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Согласно ч.2 ст.36 вышеуказанного Федерального закона параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование жилых домов и квартир, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Несмотря на положительное решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства системы отопления в квартире истца, расположенной в многоквартирном жилом доме, оно не может являться основанием к обязанию ресурсоснабжающей организации - ответчика ООО "ККС" - к начислению платы по показаниям установленных истцом внутриквартирных приборов учета тепла ввиду следующего.

В соответствии с ч.7 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 года N 261-ФЗ, здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в т.ч. временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Положениями п\п."у" п.31 вышеуказанных Правил предусмотрено, что исполнитель осуществляет по заявлению потребителя, за исключением предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения), ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в т.ч. установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.