Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-2232/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей: Максименко И.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

с участием посредством видеоконференц-связи истца Биха И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биха Ивана Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности определения расчетного размера трудовой пенсии и установления размера страховой части трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца Биха Ивана Николаевича на решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 января 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Биха Ивана Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения истца Бих И.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Бих И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее УПФ) о возложении обязанности определить расчетный размер трудовой пенсии с учетом размера стажевого коэффициента 0,75, установить размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1 января 2009 года в сумме 8 358 рублей 27 копеек.

Требования мотивированы тем, что Биху И.Н. с 1 июня 1993 года установлена пенсия в размере 89 471 рублей. При назначении пенсии был учтен стаж работы на основании трудовой книжки, согласно представлению, подготовленному СУ-42 "Казымтрубопродстрой". Бих И.Н. считает, что УПФ незаконно не засчитан в стаж период работы с 1 июня 2001 года по 22 декабря 2008 года, в связи с чем размер пенсии определен неверно.

В судебном заседании Бих И.Н. на удовлетворении требований настаивал.

Представитель УПФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Бих И.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. Повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении и в пояснениях данных в суде первой инстанции. Считает, что судом не дана оценка доводам истца изложенным в иске. Истец оспаривает размер назначенной пенсии, в то время как суд, ограничившись приведением нормы права указывающей на формулу, не ответил на вопросы истца, не привел расчет размера пенсии, а принял расчет произведенный ответчиком и не принял расчет истца. Суд не дал оценки правильности расчета размера пенсии на дату назначения и перерасчетов, произведенных пенсионным фондом в дальнейшем, что является основанием для отмены решения суда. В случае невозможности проведения расчетов, суду следовало решить вопрос о назначении по делу судебной экспертизы и провести проверку правильности расчетов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик УПФ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бих И.Н., 27 ноября 1939 года рождения, с 15 июня 1993 года является получателем пенсии на основании статей 16, 18 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 (в редакции от 7 августа 1996 года, с последними изменениями от 5 ноября 2002 года) "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее Закон от 20 ноября 1990 года N 340-1).

На 15 июня 1993 года общий трудовой стаж Биха И.Н. составлял 44 года 10 месяцев 29 дней, с 1 октября 1993 года - 45 лет 2 месяца 15 дней, исчисление стажа произведено в полуторном размере, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании статьи 16 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 пенсия устанавливалась в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статья 12).

При назначении пенсии в соответствии со статьей 12 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Законом установлено, что размер пенсии не может превышать 75 процентов заработка.

Размер пенсии определяется путем умножения среднемесячного заработка за установленный период на продолжительность трудового стажа, задающую размер пенсии в процентах.

Выработанный стаж сверх требуемых 25 лет (для назначения полной пенсии) составляет 19 полных лет в льготном исчислении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 1 год за 1,5 года, следовательно, 55 % за 25 лет + 19 % за 19 лет = 74 %.

В силу действия вышеуказанных норм Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 среднемесячный заработок Биха И.Н. был учтен по справке от 15 июня 1993 года N 372 за период с 1992 по 1993 годы, который составил 136 609 рублей 93 копейки, с учетом ограничения 75% составил -102 457 рублей, соответственно 74% составило - 101 091 рублей 35 копеек.

Согласно статьи 18 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1).

Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов (часть первая статьи 18 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1).

При таких обстоятельствах, размер пенсии, исчисленный исходя из 75 % (74% и т.д.) среднемесячного заработка не может быть выше суммы трех минимальных размеров пенсии с учетом повышения за стаж, выработанный сверх требуемых 25 лет для мужчин.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об индексации минимального размера пенсии с учетом изменения индекса цен за 1 квартал 1993 год" на дату назначения пенсии 15 июня 1993 минимальный размер пенсии при полном стаже 25 лет для мужчин составлял 8 121 рублей 76 копеек. С учетом районного коэффициента 1,7 - 13 807 рублей, соответственно три минимальных размера при увеличении на 19 % составило 49 290 рублей (13 807 рублей + 19 % за сверх стажа 19 полных лет) х 3).

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об индексации минимального размера пенсии с учетом индекса цен за 2 квартал 1993 года" с 1 августа 1993 года минимальный размер пенсии при полном стаже 25 лет для мужчин составлял 14 620 рублей. С учетом районного коэффициента 1,7 - 24 854 рублей, соответственно три минимальных размера при увеличении на 19 % составило 88 729 рублей (24 854 руб. + 19% за сверх стажа 20 лет) х 3).

С 1 октября 1993 года общий трудовой стаж Биха Н.И. превысил полные 45 лет, в результате чего размер пенсии составил максимально возможное значение в 89 474 рублей (24 854 руб. + 20% за сверх стажа 20 лет) * 3).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленная Биху Н.И. пенсия в размере 89 474 рублей соответствует нормам Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1, являлась на тот момент максимально возможной и не зависела от иных стажа работы и заработной платы.

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 года N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" не распространялась на минимальные или максимальные размеры пенсии по состоянию на 1993 год. Правоотношения в связи деноминацией рубля вступили в силу с 1 января 1998 года, соответственно, при учете всех предыдущих плановых индексаций размер минимальной пенсии на 1 января 1998 года составлял 84 рубля 19 копеек, с учетом районного коэффициента 1,7 - 143 рубля 12 копеек; три минимальных размера при увеличении на 20 % - 515 рублей 24 копейки (143 рубля 12 копеек + 20% за сверх стажа 20 полных лет) х 3).

Доводы апелляционной жалобы о неприменении к перерасчету пенсии Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, являются несостоятельными по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производилось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленные до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 пересчитываются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом N 173-ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

В связи с введением в действие Федерального закона N 173-ФЗ осуществлялась оценка пенсионных прав Биха И.Н. по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно статьи 30 Федерального закона N 173 размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, при этом периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, также включается обучение. Соответственно для расчета применяются формулы, указанные в данных пунктах - при расчете по пункту 3 применяются формулы, указанные в пункте 3, при расчете по пункту 4 применяются формулы, указанные в пункте 4.

При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, общий трудовой стаж Биха И.Н. на 1 января 2002 года составлял 39 лет 7 месяцев 7 дней, соответственно правильно УПФ применен стажевой коэффициент 0,69 (0,55 за 25 лет + 0,1 4 за сверх выработанные 14 лет).

На основании вышеизложенного довод апелляционной жалобы о неправильном определении процента среднемесячного заработка не 75%, а 69%, является несостоятельным.

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий составляла 1 671 рубль.

На основании изложенного, конвертация пенсионных прав с учетом стажевого коэффициента производилась только по состоянию на 1 января 2002 года, после этой даты исчисление стажевого коэффициента не предусмотрено.

Периоды работы после 1 января 2002 года влияют на перерасчет пенсии при наличии подтверждающих документов от работодателя об отчислении страховых взносов.

Бих И.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 2 мая 2002 года.

По заявлению Биха И.Н. от 4 сентября 2008 года произведен перерасчет с 1 октября 2008 года исходя из суммы начисленных страховых взносов за период работы истца с 1 января 2006 года по 31 декабря 2007 года. С 1 августа 2009 года УПФ произведен перерасчет пенсии за период работы с 10 июля 2008 года по 22 декабря 2008 года.

С учетом корректировки страховой стаж истца составил 41 год 6 месяцев 7 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 31 год 8 месяцев 16 дней.

Обращаясь в суд с иском истец указывает, что УПФ не засчитан стаж работы с 1 июня 2001 года по 22 декабря 2008 года, в связи с чем не правильно определен стажевой коэффициент.

Вместе с тем, дополненные периоды работы Бих И.Н. после 1 января 2002 года не влияют на размер пенсии.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе об обратном, противоречат вышеуказанным нормам права.

Ссылка в апелляционной жалобе на применение положений утратившего силу с 1 января 2002 года Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1, с применением произведения продолжительности общего трудового стажа, исчисленного в льготном порядке, и среднемесячную заработную плату, является несостоятельной, поскольку закрепленные в пункте 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ нормы полностью воспроизводят положения Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1, в том числе с предусмотренными ограничениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2001 года N 521 установлен размер минимальной пенсии на 1 августа 2001 года - 185 рублей 32 копейки, с учетом районного коэффициента 1,5 - 277 рублей 98 копеек, соответственно три минимальных размера при увеличении на 20 % составляло 1 000 рублей 72 копейки.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 2 ноября 2001 года N 534-п "О доплатах к государственной пенсии гражданам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа" размеры государственных пенсий были приведены в соответствие с действующим пенсионным законодательством с учетом централизованного районного коэффициента 1,5. При этом доплата разницы районных коэффициентов между 1,5 и 1,7. выплачиваемая из средств окружного бюджета была отменена.

При таких обстоятельствах, изменение районного коэффициента к выплате размера пенсии с 1,7 на 1.5 соответствует вышеприведенным нормам права.

В силу пункта 4 статья 30 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле ЗР х СК, где: ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Исчисление продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в полуторном размере.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статья 30 Федерального закона N 173-ФЗ, для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения, трудовой пенсии по старости, при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

Учитывая то, что среднемесячный заработок Биха Н.И. превышает установленное Законом ограничение, соответственно УПФ правильно производился расчет исходя из 555 рублей 96 копеек и составил 1 000 рублей 72 копейки (555 рублей 96 копеек +20% х 1,5 районный коэффициент).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 1 августа 2000 года N 1421 "О компенсационной выплате" расчетный размер пенсии Биха И.Н. составил 1 150 рублей 72 копейки.

Как следует из материалов дела расчетный размер пенсии при конвертации пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ на 1 января 2002 года составил 1 931 рубль 68 копеек, с учетом продолжительности общего трудового стажа в календарном исчислении 38 лет 6 месяцев 7 дней.

Как указывает ответчик, применение положений пункта 6 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ не выгодно для истца заявителю, поскольку размер пенсии на 31 декабря 2001 года составлял 1 363 рублей 54 копеек, соответственно размер пенсии был исчислен с 1 февраля 1998 года с применением индивидуального коэффициента пенсионера, выводимого персонально для каждого пенсионера с учетом продолжительности общего трудового стажа в календарном исчислении и отношения среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же, с учетом ограничения не более 1,2 в соответствии со статьей 7 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1. При указанном расчете индивидуальный коэффициент пенсионера составил 0,816 (максимальное отношение заработков 1,2 х стажевой коэффициент 0,68 за общий трудовой стаж в календарном порядке на 1 января 2002 года (0,55 за 25 лет + 0,13 за сверх требуемый стаж 14 лет), соответственно размер пенсии составил 1 363 рублей 54 копеек = индивидуальный коэффициент пенсионера 0.816 х среднемесячная заработная плата в России с 1 августа 2001 года равна 1 671 рублей.