Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-2232/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании 22 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Лифенко Е.Н. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 года, которым

отказано Лифенко Е.Н. в удовлетворении исковых требований к АО "Интауголь" о взыскании суммы единовременного вознаграждения в размере ...% за каждый год работы в организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лифенко Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к АО "Интауголь" о взыскании суммы единовременного вознаграждения в размере ...% за каждый год работы в организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). В обоснование требований указала, что работала в угольной промышленности с <Дата обезличена>, трудовой договор был расторгнут в связи с ликвидацией предприятия. Решением Интинского городского суда от <Дата обезличена> была назначена пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". После назначения пенсии она обратилась к работодателю с заявлением о выплате ей единовременного вознаграждения в размере ... % среднемесячного заработка, однако, ответчик отказал в выплате единовременного пособия. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку на дату увольнения по ликвидации организации <Дата обезличена> она имела стаж работы в угольной промышленности ... и право на пенсию, то есть имела право на выплату единовременного пособия в размере ...% от среднего заработка за каждый год работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности", а также на основании п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, п. 8.8. Коллективного договора АО "Интауголь".

Определением Интинского городского суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, привлечено ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми.

В судебном заседании истица участия не принимала, извещалась надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить ее исковые требования.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела. Лифенко Е.Н. работала на предприятиях угольной промышленности в период с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> года трудовой договор между Лифенко и АО "Интауголь" был расторгнут по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации.

<Дата обезличена> Лифенко Е.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми с заявлением об определении права выхода на пенсию по старости для предоставления в ЦЗН.

В ответе ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> сообщалось, что право выхода на досрочную страховую пенсию по старости у Лифенко Е.Н. определяется в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижению возраста ... лет, т.е. <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в адрес Лифенко Е.Н. направлено предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", с которым она согласилась.

<Дата обезличена> Лифенко Е.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30. П. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием по состоянию на <Дата обезличена> требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Решением Интинского городского суда от <Дата обезличена> N<Номер обезличен> за Лифенко Е.Н. признано право на включение в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов перевода по производственной необходимости: с <Дата обезличена>; на срок до одного месяца в <Дата обезличена> календарных годах. На ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Коми возложена обязанность назначить Лифенко Е.Н. с <Дата обезличена> страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и выплатить недополученные суммы пенсии с <Дата обезличена>.

С <Дата обезличена> Лифенко Е.Н. назначена пенсия в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" исходя из стажа работы, определенного в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

<Дата обезличена> истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере ...% среднемесячного заработка в соответствии с п. 9.6 Коллективного договора АО "Интауголь" на период с <Дата обезличена>, как работнику предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством) в связи с расторжением трудового договора <Дата обезличена> по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, указав, что решением Интинского городского суда от <Дата обезличена> N<Номер обезличен> ей назначена досрочная пенсия с <Дата обезличена> как уволенному работнику через органы Центра занятости населения.

Письмом от <Дата обезличена> Лифенко Е.Н. было отказано в единовременной выплате в связи с тем, что сведения ПФР об отнесении ее к категории граждан предпенсионного возраста на дату увольнения работодателю не представлены, а также в связи с тем, что исходя из даты рождения <Дата обезличена> право на пенсионное обеспечение по ст. 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" могло возникнуть у Лифенко Е.Н. только после исполнений ей ... лет, то есть не ранее <Дата обезличена>. Соответственно, выплата единовременного пособия могла быть выплачена работодателем не ранее, чем <Дата обезличена>, однако в связи с ликвидацией АО "Интауголь" увольнение Лифенко Е.Н. состоялось <Дата обезличена>, когда ее возраст составлял ..., в связи с чем, на дату увольнения она не относилась к лицам предпенсионного возраста, которым до назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством осталось ....

Считая отказ в единовременной выплате незаконным, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Лифенко Е.Н., указав, что какие-либо социальные гарантии лицам предпенсионного возраста, работающим в угольной промышленности и увольняемым в связи с ликвидацией организации федеральным законодательством не предусмотрены; на дату увольнения <Дата обезличена> истица не относилась к лицам предпенсионного возраста в понимании положений п. 8.8. и 9.6 Коллективного договора АО "Интауголь" на период с <Дата обезличена> и Отраслевого соглашения в угольной промышленности Российской Федерации на период с <Дата обезличена>, в совокупности с закреплёнными понятием предпенсионного возраста в Законе N 1032-1 "О занятости населения" (в ред. N 38 от 03.07.2018).

С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" сверх установленных законодательством Российской Федерации о труде мер социальной поддержки работникам, увольняемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее пяти лет и право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется единовременное пособие в размере пятнадцати процентов среднего заработка за каждый год работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Исходя из содержания вышеуказанной нормы следует, что единовременное пособие предоставляется увольняемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим на день увольнения, в том числе право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.3 Отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с <Дата обезличена>, действие которого продлено до <Дата обезличена>, в целях достижения максимальной финансовой устойчивости, повышения экономической результативности Организации, закрепления высококвалифицированных кадров, мотивации наиболее профессиональной части персонала к продолжению работы для выполнения производственных планов, программ, повышения производительности труда и, как результат, обеспечения стабильной и эффективной работы Работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере ...% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с ч.ч. 1 и 2 настоящего пункта осуществляется:

- один раз за весь период работы в угольной промышленности;

- на основании письменного заявления Работника;

- в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Пунктом 8.8 Коллективного договора АО "Интауголь" на период <Дата обезличена> и Положением о выплате работникам ОАО "Шахта "Интауголь", получившим право на пенсионное обеспечение, единовременного вознаграждения в размере ...%, являющегося приложением N 4 к Коллективному договору, предусмотрены аналогичные условия выплаты единовременного вознаграждения.

Учитывая, что на день увольнения истица не имела право на пенсионное обеспечение, следовательно, социальные гарантии, предоставляемые на основании ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ, а также п. 5.3 Отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ и п. 8.8 Коллективного договора АО "Интауголь" на нее не распространялись.

Предоставление социальных гарантий лицам предпенсионного возраста, работающим в угольной промышленности и увольняемым в связи с ликвидацией организации, Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ не предусмотрено.

Как следует из п. 5.21 вышеуказанного Отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ, выплата работникам предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), увольняемым из Организации в связи с ее ликвидацией, сокращением численности или штата работников (имеющим на день увольнения стаж работы в угольной промышленности Российской Федерации не менее 10 лет с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР), единовременного вознаграждения в размере ...% среднемесячного заработка в соответствии с пунктом 5.3 Соглашения.

Конкретный порядок обеспечения выплаты вознаграждения работникам Организации определяется в коллективном договоре.

Согласно п. 9.6 Коллективного договора АО "Интауголь" предусмотрена выплата работникам предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), увольняемым из организации в связи с ее ликвидацией, сокращением численности или штата работников (имеющим на день увольнения стаж работы в угольной промышленности Российской Федерации не менее 10 лет с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР), единовременное вознаграждение в размере ... % среднемесячного заработка в соответствии с п. 8.8. коллективного договора.

Понятие "граждане предпенсионного возраста" содержится в ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения". До внесения изменений в указанный закон Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" к лицам предпенсионного возраста относились граждане за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. После вступления в силу вышеуказанных изменений с 01.01.2019 года к лицам предпенсионного возраста относятся граждане за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Таким образом, на момент увольнения истца и возникновения спорных правоотношений понятие предпенсионного возраста, содержащееся в п. 9.6 Коллективного договора АО "Интауголь", а также п. 5.21 Отраслевого соглашения в угольной промышленности Российской Федерации соответствовало установленному федеральным законодательством определению.

Назначение страховой пенсии по старости с ...-летнего возраста предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На дату увольнения истец достигла возраста полных ... года.

Согласно ответа ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики с учетом включенных в стаж периодов решениями Интинского городского суда от <Дата обезличена> по делу N <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 18.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Лифенко Е.Н. приобретает по достижении ей возраста ... лет - с <Дата обезличена>.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что на дату увольнения 01.11.2018 истица не могла считаться лицом предпенсионного возраста в понимании положений п. 9.6 Коллективного договора АО "Интауголь" в совокупности с закреплёнными понятием предпенсионного возраста в Законе N 1032-1 "О занятости населения" (в ред. N 38 от 03.07.2018).

Доводы истца о том, что ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", были предметом проверки суда первой инстанции, основания по которым они отклонены, подробно приведены в мотивировочной части решения.

Так, материалами дела подтверждается, что с <Дата обезличена> истцу назначена пенсия на основании п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения".

Положениями Закона N 1032-1 "О занятости населения" (в ред., действующей на дату назначения истцу пенсии) предусмотрены гарантии для граждан предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.02.2019 N 116н утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.

Исходя из положений пп. 4 п. 4 указанных Правил социальные выплаты безработным гражданам осуществляются центрами занятости населения, в том числе, в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.