Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2232/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33-2232/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.,
судей Фоминой Т.Ю., Архипова О.А.,
при секретаре Козиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 апреля 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:
Признать решение ГУ-УПФР в г. Ярославле от 11.12.2019 N 401543/19 об отказе Шульдикову Александру Викторовичу в назначении страховой пенсии по старости, решение ГУ-УПФР в г. Ярославле от 24.08.2020 N 401543/19 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и включении в специальный стаж периодов работы недействительным.
Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж Шульдикова Александра Викторовича периоды работы:
- с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г.,
- с 04.01.1987 г. по 24.01.1987 г.,
- с 01.10.1987 г. по 31.10.1987 г.,
- с 01.01.1988 г. по 31.01.1988 г.,
- с 01.06.1988 г. по 01.07.1988 г.,
- с 01.10.1988 г. по 31.10.1988 г.,
- с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г.,
- с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г.,
- с 01.02.1990 г. по 28.02.1990 г.,
- с 01.05.1990 г. по 30.06.1990 г.,
- с 01.01.1989 г. по 31.03.1989 г.,
- с 01.05.1987 г. по 31.05.1987 г.,
- с 13.03.1992 г. по 14.10.1992 г.,
- с 12.11.1992 г. по 24.11.1992 г.,
- с 20.09.1994 г. по 28.04.1995 г,
- с 03.05.1995 г. по 02.02.1996 г.
Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать Шульдикову Александру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 04.12.2019 г.
Остальные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Заслушав доклад судьи Фоминой Т.Ю., судебная коллегия
установила:
Шульдиков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии.
В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 28 ноября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Решением N 401543/19 от 11 декабря 2019 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж по Списку N 2 по расчету ответчика составил 5 лет 9 месяцев 2 дня.
Решением ответчика от 24 августа 2020 года внесены изменения и дополнения в решение от 11 декабря 2019 года, согласно которому не были включены в специальный стаж следующие периоды:
- с 01.09.1986 г. по 30.09. 1986 г.,
- с 04.01.1987 г. по 24.01.1987 г.,
- с 01.10.1987 г. по 31.10.1987 г.,
- с 01.01.1988 г. по 31.01.1988 г.,
- с 01.06.1988 г. по 01.07.1988 г.,
- с 01.10.1988 г. по 31.10.1988 г.,
- с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г.,
- с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г.,
- с 01.02.1990 г. по 28.02.1990 г.,
- с 01.05.1990 г. по 30.06.1990 г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 01.01.1989 г. по 31.03.1989 г. - период нахождения в служебной командировке в учебное заведение;
- 01.05.1987 г. по 31.05.1987 г. - период нахождения на сельскохозяйственных работах;
- с 10.07.1990 г. по 01.12.1990 г. - в должности каменщика в ОРГАНИЗАЦИЯ6,
- с 02.12.1990 г. по 02.01.1992 г. - в должности каменщика в ОРГАНИЗАЦИЯ7,
- с 03.01.1992 г. по 12.03.1992 г. - в должности каменщика в ОРГАНИЗАЦИЯ8,
- с 13.03.1992 г. по 14.10.1992 г. - в должности сварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ3,
- с 12.11.1992 г. по 24.11.1992 г. - в должности электросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ4,
- с 20.09.1994 г. по 28.04.1995 г. - в должности кровельщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1,
- с 03.05.1995 г. по 02.02.1996 г. - в должности кровельщика в ОРГАНИЗАЦИЯ2.
С данными решениями истец не согласен, поскольку в оспариваемые периоды он работал в строительных организациях каменщиком, электросварщиком и кровельщиком по работе с мягкой кровлей полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, в периоды нахождения в учебных отпусках, в командировке и на сельскохозяйственных работах истцу начислялась заработная плата, соответственно производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Истец исковые требования уточнял и дополнял, окончательно просил:
- признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 11 декабря 2019 года N 401543/19 и от 24 августа 2020 года N 401543/19 об отказе во включении в специальный стаж перечисленных выше периодов работы, учебных отпусков, служебных командировок, нахождения на сельскохозяйственных работах, а также в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2;
- обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, перечисленные выше периоды, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с даты обращения за досрочной пенсией с 28 ноября 2019 года по достижении возраста 56 лет.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Шабловой Ю.С. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения Шульдикова А.В., его представителя по ордеру адвоката Внуковой М.Я., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 ноября 2019 года Шульдиков А.В., 04 декабря 1962 года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа от 11 декабря 2019 года Шульдикову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Решением пенсионного органа от 24 августа 2020 года в вышеуказанное решение внесены изменения.
В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:
- с 01.09.1986 г. по 30.09. 1986 г.,
- с 04.01.1987 г. по 24.01.1987 г.,
- с 01.10.1987 г. по 31.10.1987 г.,
- с 01.01.1988 г. по 31.01.1988 г.,
- с 01.06.1988 г. по 01.07.1988 г.,
- с 01.10.1988 г. по 31.10.1988 г.,
- с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г.,
- с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г.,
- с 01.02.1990 г. по 28.02.1990 г.,
- с 01.05.1990 г. по 30.06.1990 г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 01.01.1989 г. по 31.03.1989 г. - период нахождения в служебной командировке в учебное заведение;
- 01.05.1987 г. по 31.05.1987 г. - период нахождения на сельскохозяйственных работах, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено;
- с 10.07.1990 г. по 01.12.1990 г. - в должности каменщика в ОРГАНИЗАЦИЯ6,
- с 02.12.1990 г. по 02.01.1992 г. - в должности каменщика в ОРГАНИЗАЦИЯ7,
- с 03.01.1992 г. по 12.03.1992 г. - в должности каменщика в ОРГАНИЗАЦИЯ8 в связи с отсутствием документального подтверждения льготной работы и полной занятости на работах в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,
- с 13.03.1992 г. по 14.10.1992 г. - в должности сварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ3,
- с 12.11.1992 г. по 24.11.1992 г. - в должности электросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ4 в связи с отсутствием документального подтверждения льготной работы и полной занятости в качестве электросварщиков ручной сварки,
- с 20.09.1994 г. по 28.04.1995 г. - в должности кровельщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1,
- с 03.05.1995 г. по 02.02.1996 г. - в должности кровельщика в ОРГАНИЗАЦИЯ2, так как данная должность (кровельщик) не предусмотрена Списками, отсутствует документальное подтверждение работы в должности кровельщика по рулонным кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.
Специальный стаж истца на дату обращения определен ответчиком продолжительностью 5 лет 9 месяцев 2 дня (при требуемом для мужчины в 57 лет - 7 лет 6 месяцев).
Полагая незаконным отказ во включении в специальный стаж перечисленных периодов, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Шульдиков А.В. обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
