Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 22 мая 2020 года №33-223/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 33-223/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Тараника В.Ю., Кнепмана А.Н.,
при секретаре Каска Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 30.12.2019, которым постановлено:
Требование Ткаченко В.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о перерасчёте пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) произвести перерасчёт пенсии Ткаченко В.Е. в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.06.2019 по 17.09.2019.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) в пользу Ткаченко В.Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., пояснения истца Ткаченко В.Е., представителя ответчика Масленниковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ткаченко В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное), пенсионный фонд) о перерасчёте пенсии.
Требование мотивировал тем, что в апреле 2018 года он обратился в пенсионный орган для назначения трудовой пенсии по старости, представив паспорт, трудовую книжку, военный билет, а в декабре 2018 года дополнительно представил справку из военного комиссариата. Специалисты пенсионного органа сообщили ему, что запросят информацию о его трудовой деятельности на Райчихинской обувной фабрике. В дальнейшем он неоднократно интересовался назначением пенсии. 17.09.2019 он в очередной раз обратился в пенсионный орган, где ему пояснили, что пенсия будет назначена с 25.11.2019, следовательно, он должен обратиться в пенсионный фонд 25.10.2019 с заявлением о назначении пенсии. Он указал специалисту, что имеет право на досрочную пенсию, в связи с наличием большого стажа, однако ему выдали бланк заявления, в котором отмечено, что он обращается впервые. Также обращался в пенсионный фонд в апреле 2019 года, за один месяц до наступления 60-летнего возраста. Пенсия назначена с 17.09.2019 после поступления в пенсионный фонд справки,подтверждающей его трудовую деятельность на Райчихинской обувной фабрике.
Просил суд обязать ответчика пересчитать его трудовой стаж с учётом работы на Райчихинской обувной фабрике, пересчитать дату наступления 42- летнего стажа и произвести выплаты за упущенный период.
В судебном заседании истец Ткаченко В.Е. доводы, изложенные в иске, поддержал. Уточнил требование, просил суд обязать назначить ему пенсию с 11.06.2019 и произвести её перерасчёт. Суду пояснил, что <...> ему исполнилось 60 лет, а в июне 2019 года его трудовой стаж составил 42 года, следовательно, пенсия ему должна быть назначена не с сентября 2019 года, а с июня 2019 года.
Представитель ответчика УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) Инин А.А. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что на день исполнения истцу 60 лет, а именно на <...>, его трудовой стаж составлял 41 год 11 месяцев 14 дней. Право истца на досрочную пенсию выявлено 16.09.2019, когда в пенсионный фонд поступила справка, подтверждающая его трудовую деятельность на Райчихинской обувной фабрике. В сентябре 2019 года от Ткаченко В.Е. поступило заявление о назначении ему пенсии. До этого времени от него заявление не поступало, в связи с чем оснований для назначения пенсии не имелось.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобепредставитель ответчикаУПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) Свириденко И.О. просил решение суда отменить, вынести новое решение.
Мотивируя жалобу, указал, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права. По состоянию на 25.05.2019 право истца на досрочную пенсию за длительную работу не подтверждалось.
Сославшись на положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Правил обращения за страховой пенсией, указал, что расчёт пенсии возможен только на основании соответствующего заявления с предоставлением в пенсионный орган необходимых документов. Несмотря на то, что установление судом факта работы Ткаченко В.А. на Райчихинской обувной фабрике пенсионный фонд не оспаривает, полагает, что перерасчёт пенсии ранее обращения заявителя с соответствующим заявлением, то есть ранее 17.09.2019, невозможен, а вывод суда основан на неправильной оценке обстоятельств дела.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Масленникова А.В. доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.
Истец Ткаченко В.Е. указал, что согласен с решением суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 указанного закона предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статьёй 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2).
Согласно положениям статьи 22Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).
Частью 4 статьи 22 указанного закона предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приёме заявления даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Частью 7 статьи 21 данного закона установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 закона).
В Правилах подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).
В материалах настоящего дела имеется заявление Ткаченко В.Е. в УПФР в г. Биробиджане (межрайонное) от 17.09.2019 о назначении страховой пенсии по старости.
Решением руководителя УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) от 30.09.2019 Ткаченко В.Е. назначена пенсия с 17.09.2019.
Судом установлено, что Ткаченко В.Е. обращался в указанный пенсионный орган и ранее 17.09.2019.
Так, из сообщения начальника УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) Свириденко И.О. от 25.10.2019 N Т<...> следует, что Ткаченко В.Е. с целью заблаговременной работы обратился в пенсионный орган 07.12.2018, представив трудовую книжку, паспорт, военный билет. При подсчёте его страхового стажа специалистом исключены периоды его работы и иной деятельности, в том числе с <...> по <...> (согласно акту правовой оценки) в качестве водителя автопогрузчика, машиниста автокрана на Райчихинской обувной фабрике (4 года 7 дней). Таким образом, страховой стаж на 07.12.2018 составил 37 лет 5 месяцев 19 дней, в связи с чем право на пенсию возникло 25.11.2019.
Из трудовой книжки истца следует, что <...> он был принят водителем на автопогрузчик Райчихинской обувной фабрики, <...> переведён машинистом автокрана, <...> уволен по собственному желанию.
Согласно акту правовой оценки от 07.12.2018, составленному специалистами УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное), при рассмотрении периодов трудовой деятельности, отражённых в трудовой книжке, выявлены замечания, в том числе относительно вышеуказанного периода работы на Райчихинской обувной фабрике в виде разницы между датой приёма на работу и датой приказа о приёме, при этом рекомендовано предоставить справку о стаже работы и о заработной плате.
В материалах дела также имеется запрос УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) от 06.12.2018 в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об уточнении индивидуальных сведений относительно общего стажа истца на Райчихинской обувной фабрике. При этом в запросе указана дата обращения застрахованного лица за назначением пенсии - 16.11.2018.
В ответе от 16.09.2019 заместитель начальника УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) Е.Ю. указал, что период работы с <...> по <...> включён в общий стаж истца. Также представлены архивные справки, подтверждающие стаж работы Ткаченко В.Е. и получение им заработной платы в указанный период.
Из пояснений истца следует, что после поступления указанной справки в УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) он написал заявление о назначении пенсии от 17.09.2019.
В период рассмотрения дела в суде первой инстанции, а именно 16.12.2019 Ткаченко В.Е. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчёте пенсии с июня 2019 года в связи с наступлением 42-летнего стажа работы.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, принимая во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, установив, что Ткаченко В.Е. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии заблаговременно, пришёл к выводу о том, что с учётом периода работы на Райчихинской обувной фабрике право истца на пенсию в связи с длительным страховым стажем возникло не 16.09.2019 (когда ответчику поступил ответ на запрос о трудовой деятельности истца на Райчихинской обувной фабрике), а 11.06.2019 - в день достижения 42-летнего страхового стажа истца. Таким образом, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчёт пенсии с 11.06.2019 со дня возникновения права на пенсию по день фактического назначения пенсии суд первой инстанции удовлетворил.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает его законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что по состоянию на 25.05.2019 право истца на досрочную страховую пенсию за длительный стаж работы не подтверждалось, является несостоятельным, поскольку судом первой инстанции ответчик обязан произвести перерасчёт пенсии не с указанной даты (25.05.2019), а со дня достижения истцом права на назначение такой пенсии, то есть с 11.06.2019.
При этом пенсионный фонд на 11.06.2019 имел необходимые документы для назначения указанной пенсии Ткаченко В.А., в том числе трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
В результате проведённой ответчиком проверки период работы Ткаченко В.А. на Райчихинской обувной фабрике с <...> по <...>, отражённый в трудовой книжке, подтвердился. Вина истца в длительном (более 9 месяцев - с 06.12.2018 по 16.09.2019) не получении ответчиком сведений об указанном периоде работы отсутствует.
Также материалами дела подтверждается и факт обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии 16.11.2018, о чём указано в запросе от 06.12.2018 в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное).
Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводы суда, повторяют позицию стороны ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную и оценённую судом, не влияют на правильность вынесенного решения, по своей сути сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.
Учитывая, что страховая пенсия по старости Ткаченко В.Е. назначена пенсионным фондом с 17.09.2019, в связи с чем перерасчёт пенсии надлежит произвести с момента достижения стажа истца 42 лет до указанной даты, то есть по 16.09.2019, судебная коллегия считает необходимым по своей инициативе исправить описку, допущенную судом первой инстанции во 2 абзаце резолютивной части решения, а именно в указании периода перерасчёта пенсии, вместо "с 11.06.2019 по 17.09.2019" указать "с 11.06.2019 по 16.09.2019".
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 30.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) - без удовлетворения.
Исправить допущенную в 2 абзаце резолютивной части решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.12.2019 описку в написании периода перерасчёта пенсии Ткаченко В.Е. с "с 11.06.2019 по 17.09.2019" на "с 11.06.2019 по 16.09.2019".
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи В.Ю. Тараник
А.Н. Кнепман


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка