Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 14 марта 2019 года №33-223/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 33-223/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Цурова Х.М. и Бойчука С.И.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кациева Иссы Хусеновича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска
по апелляционной жалобе представителя ответчика Барышкина Ю.Н. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 ноября 2018 г., которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия
установила:
Кациев И.Х. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска.
В обоснование искового заявления указано, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 11 июля 2018 г. N 440 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 Федерального закона"). Однако при увольнении ему не была выплачена компенсация за все неиспользованные отпуска. В кадровой службе МВД по Республике Ингушетия ему разъяснили, что для получения денежной компенсации за неиспользованные отпуска ему необходимо обратиться в суд. Просит суд обязать МВД по Республике Ингушетия произвести начисление и выплату компенсации за неиспользованные основные отпуска согласно справке от 25 июля 2018 г. N 17/559.
В судебном заседании истец Кациев И.Х. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Чаниев Ю.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Решением Магасского районного суда от 27 ноября 2018 г. исковое заявление удовлетворено. На МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность произвести истцу начисление и выплату компенсации за неиспользованные основные отпуска за 2004 г., за 2007 г. в количестве 27 календарных дней, за 2008 - 2011 годы включительно, за 2013 г. в количестве 26 календарных дней.
В апелляционной жалобе представителя ответчика Барышкина Ю.Н. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Барышкина Ю.Н., поддержавшего доводы жалобы, истца Кациева И.Х., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", согласно которым действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
Часть 1 ст. 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
В соответствии со ст. 58 указанного Федерального закона сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел; за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; за ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней; более 20 лет службы - 15 календарных дней.
В силу ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 названной статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
В соответствии с п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013г. N 65 (в редакции приказа МВД России от 28 декабря 2015 г. N 1237), при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет. Пункт 101.4 названного Порядка содержит ссылку на ст. 127 Трудового кодекса РФ, согласно которой при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 11 июля 2018 г. N 440 л/с служебный контракт с Кациевым И.Х. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 Федерального закона").
В обоснование исковых требований о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска истец ссылается на справку ОБ ППСП (по АГ) МВД по Республике Ингушетия от 25 июля 2018 г. N 17/559, в которой содержатся сведения о неиспользованных им отпусках в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Между тем согласно пояснениям инспектора ОБ ППСП (по АГ) МВД по Республике Ингушетия Джандигова А.Р., допрошенного судом первой инстанции в качестве свидетеля, названная справка не соответствует действительности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может принять данную справку в качестве допустимого доказательства.
Вместе с тем из личных карточек денежного довольствия Кациева И.Х. и пояснений сотрудника ЦФО МВД по Республике Ингушетия Гайтукиевой А.У., опрошенной судом апелляционной инстанции в качестве специалиста, следует, что основные отпуска за период с 2008 г. по 2011 г., а также часть отпуска за 2007 г. истцом не использовались.
Согласно приказу ОП по ОАГ от 17 марта 2008 г. N 47 л/с Кациев И.Х. из отпуска за 2007 г. отозван досрочно.
Таким образом, судебная коллегия полагает доказанным то обстоятельство, что в период прохождения службы истцом не были использованы отпуска за 2008 - 2011 годы, и отпуск за 2007 г. в количестве 27 дней.
В материалах дела не имеется и стороной ответчика не представлены доказательства как оплаты части неиспользованного отпуска за 2007 г., так и предоставления истцу отгулов в соответствии со ст.64 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ.
Однако ответчик при увольнении истца компенсацию за неиспользованные отпуска ему не выплатил, что послужило поводом для обращения истца в суд.
С учетом того, что на дату предъявления иска служебные отношения между сторонами прекращены, то есть фактическое предоставление отпуска невозможно, суд пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на выплату ему денежной компенсации за неиспользованные отпуска.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства того, что за 2004 г. основной отпуск и часть отпуска за 2013 г. в количестве 26 дней истцом не использовались.
Так, из приказа МВД по Республике Ингушетия от 15 ноября 2013 г. N 503 л/с следует, что Кациеву И.Х. предоставлен основной отпуск за 2013 г. в количестве 30 дней и дополнительный отпуск в количестве 15 дней с 20 сентября 2013 г. по 9 ноября 2013 г.
Сведений о том, что из отпуска за 2013 г. истец был отозван досрочно в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах требования истца о начислении и выплате ему компенсации за неиспользованные отпуска за 2004г. и за 2013 г. в количестве 26 дней не подлежали удовлетворению, в связи с чем решение суда в указанной части является необоснованным и подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены в указанной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 ноября 2018г., которым удовлетворено исковое заявление Кациева Иссы Хусеновича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, отменить в части возложения на МВД по Республике Ингушетия обязанности выплатить истцу компенсацию за неиспользованные отпуска за 2004 г. и за 2013 г. в количестве 26 дней, вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Барышкина Ю.Н. удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка