Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-2230/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-2230/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Чернышовой Ю.А.,
судей областного суда Егоровой И.В., Метелевой А.М.
при ведении протокола секретарем Чабыкиной З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО "Россети Юг" на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 4 июня 2020 года по иску ПАО "МРСК Юга" к Волкову И. В., Губаревой Е. В. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛА:
ПАО "МРСК Юга" обратилось в суд с иском, указав, что является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории г. Астрахани и Астраханской области, а также приобретающей электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.
Поставку электрической энергии на основании заключенных в установленном порядке договоров энергоснабжения на территории г. Астрахани и Астраханской области в качестве гарантирующего поставщика осуществляет ПАО "Астраханская энергосбытовая компания".
ПАО "МРСК Юга" имеет статус сетевой организации и в соответствии с пунктом 167 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт подключения к сетям ПАО "МРСК Юга" без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N.
Пользование ответчиком электроэнергией квалифицируется как бездоговорное, для которого предусмотрен специальный способ расчета стоимости выявленного объема потребленной энергии.
Отсутствие у потребителя письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя об обязанности возместить стоимость потребленной энергии.
Действующий на дату взыскания тариф установлен Постановлением Службы по тарифам Астраханской области в размере 4,8 руб.
Период потребления электрической энергии составляет 24 часа в сутки и 1095 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем стоимость неучтенной электроэнергии составляет 1498 589 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление с требованием об оплате объема потребленной без договора электрической энергии, а также счет на оплату. До настоящего времени оплата задолженности за бездоговорное потребление не произведена.
При указанных обстоятельствах истец просил суд взыскать с Волкова И.В. в свою пользу неосновательное обогащение по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1498 589 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 693 руб.
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 12 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Губарева Е.В.
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 12 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация МО "Поселок Волго-Каспийский".
В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Юга" Васильев М.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Волков И.В. и Губарева Е. В. в судебном заседании исковые требования не признали.
Представитель администрации МО "Поселок Волго-Каспийский" в судебном заседании не участвовал.
Решением Камызякскго районного суда Астраханской области от 4 июня 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
С Волкова И.В. и Губаревой Е.В. в пользу ПАО "Россети Юг" (филиал ПАО "Россети Юг" - Астраханьэнерго") в солидарном порядке взыскана сумма неосновательного обогащения в виде стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 42510,18 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1475,30 руб.
В апелляционной жалобе представитель ПАО "Россети Юг" Миронова Л.О. ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного в связи с существенным нарушением судом норм материального и процессуального права.
Считает потребление ответчиками электроэнергии в отсутствие письменного договора, подписанного двумя сторонами, бездоговорным.
Указывает на то, что действующее законодательство не предоставляет потребителю электрической энергии право ее бездоговорного потребления.
Считает незаконным применение судом норм, вытекающих из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, которые применяются к отношениям, вытекающим из заключенных договоров, в то время, когда судом установлен факт потребления ответчиками электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения.
Представитель администрации МО "Поселок Волго-Каспийский", надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, на заседании судебной коллегии не присутствовал, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не представил.
Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя ПАО "Россети Юг" Герасимова М.В., поддержавшего апелляционную жалобу, Волкова И.В., Губареву Е.В., возражавших против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО "МРСК Юга" в присутствии ответчика Волкова И.В. по адресу: <адрес> проведена проверка, в результате которой было установлено, что потребителем допущено бездоговорное потребление электроэнергии путем самовольного подключения к Ф15 КТП 650 опора 38, лицевой счет отсутствует. Вводный провод алюминивый А-16. Часть вводного провода А-16 опломбирована и упакована пломба N.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии N, подписанный со стороны потребителя Волковым И.В., в котором указано, что необходимо заключить договор с энергосбытовой компанией не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае неявки рассмотрение акта, принятие решения и расчет стоимости потребленной электроэнергии по акту будут произведены в отсутствие потребителя.
Согласно имеющейся в материалах дела справки-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии по акту N от ДД.ММ.ГГГГ объем бездоговорной электроэнергии составил 312206 кВтч; тариф, действующий на дату составления акта, - 4,80 руб.; стоимость бездоговорной электроэнергии - 1498589 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Волкову И.В. по адресу: <адрес> было направлено письмо о необходимости произвести оплату за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 1498589 руб. в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления с приложением счета на оплату N от ДД.ММ.ГГГГ на 1498589 руб.
Волков И.В., как следует из копии паспорта 12 06130665, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Астраханской области в Камызякском районе, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснил Волков И.В. в суде апелляционной инстанции, дом изначально принадлежал его бабушке, после ее смерти в нем проживала его мать, после смерти матери проживает он. Самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства ни он, ни Губарева Е.В. не осуществляли, в доме имеется прибор учета электроэнергии, пломба не нарушена, истек ли у него срок поверки сказать затрудняется. При жизни бабушки был открыт лицевой счет, по которому ей оплачивалась потребленная электроэнергия. Влковым И.В. и Губаревой Е.В. оплата за потребленную электроэнергию не производится, поскольку энергосбытовая компания не открывает им лицевой счет, для открытия лицевого счета требуют сменить счетчик. По какой причине требуют сменить счетчик, не знает.
С ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома площадью 42,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является Губарева Е.В. - гражданская жена Волкова И.В.
Разрешая настоящий спор, руководствуясь статьями 1102, 544 Гражданского кодекса РФ, пунктами 2, 9, 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, статьей 37 ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, суд пришел к выводу о том, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ между потребителем и сетевой организацией отсутствовал договор энергоснабжения, в связи с чем исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению, а поскольку ответчики являются потребителями коммунальных услуг, размер неосновательного обогащения рассчитывается в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг (не более, чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено подключение).
Судебная коллегия с выводом суда о наличии бездоговорного потребления ответчиками электрической энергии согласиться не может, считает его ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 21 Федерального закона РФ "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков устанавливает и утверждает Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике.
4 мая 2012 года Постановлением Правительства РФ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
Согласно абзацу 8 пункта 2 вышеуказанных Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
27 декабря 2004 года Постановлением Правительства РФ N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринима-ющих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Согласно пунктам 1 и 2 вышеуказанных Правил под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Согласно пункту 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 данного документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с данным документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
В силу пункта 69 вышеуказанных Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 вышеуказанных Правил потребителю может быть предоставлено в числе прочих коммунальных услуг электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) данных Правил.
При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Доказательств того, что присоединение энергопринимающих устройств ответчиков к электрическим сетям сетевой организации было произведено ответчиками впервые, либо самовольно после произведенного отключения, либо они были реконструированы с увеличением присоединенной мощности, либо изменены точки присоединения, изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств, истцом не представлено.
По смыслу вышеуказанных норм права, принимая во внимание фактически сложившиеся отношения по энергоснабжению указанного жилого дома, потребление электрической энергии в отсутствие письменного договора электроснабжения, подписанного сторонами, при условии ранее произведенного в надлежащем порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчиков к электрическим сетям истца не может свидетельствовать о факте бездоговорного потребления электрической энергии, в связи с чем вывод суда о наличии в данном случае бездоговорного потребления ответчиками электроэнергии является ошибочным.
При указанных обстоятельствах решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Юга" (ПАО "Россети Юг") к Волкову И.В., Губаревой Е.В. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 81Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), расценивается как безучетное.
Поскольку потребленная при наличии договора электроэнергия, в том числе, и безучетная, подлежит оплате потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой компании), в качестве гарантирующего поставщика на территории г. Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров осуществляет ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", ПАО "Россети Юг" стороной договора энергоснабжения не является, основания для удовлетворения исковых требований ПАО "МРСК Юга" (ПАО "Россети Юг") о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения при наличии безучетного потребления электроэнергии в пользу ПАО "Россети Юг" у судебной коллегии отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Камызякского районного суда Астраханской области от 4 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Юга" к Волкову И. В., Губаревой Е. В. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии отказать.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
