Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-2229/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Процкой Т.В.

судей Алекминской Е.А., Трифонове В.А.

при секретаре Разумове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 13 июля 2021 года гражданское дело по иску Глотова А. Ю. к администрации городского округа "Город Чита" об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа "Город Чита" Шабухина А.В.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" при расселении жилого дома N по <адрес> в рамках Региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 года N 124 предоставить Глотову А. Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Читы.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, Глотов А.Ю. ссылался на то, что решением Центрального районного суда г. Читы от 12 ноября 1997 года по иску (ФИО 1) к Глотову А.Ю. о признании ордера недействительным, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения постановлено ордер N от 3 мая 1995 года на жилое помещение N в доме N по <адрес> признать недействительным, выселить Глотова А.Ю. из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, обязанность по предоставлению другого жилого помещения возложена на администрацию г. Читы; в иске администрации г. Читы к (ФИО 1), городскому производственному жилищно-ремонтному эксплуатационному объединению о расторжении договора жилищного найма отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда от 11 февраля 1998 года резолютивная часть решения суда дополнена указанием о том, что Глотов А.Ю. подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения, соответствующего по размеру и благоустройству предоставленному по ордеру. До настоящего времени вопрос об исполнении решения суда и предоставлении истцу жилья не решен, истца не выселяют, поэтому основания предоставления ему жилого помещения формально отсутствуют. В ответе на обращение истца администрация городского округа "Город Чита" сообщила, что свободных жилых помещений не имеется, ведется работа по выявлению и высвобождению свободного муниципального жилищного фонда. Также сообщено, что заключением межведомственной комиссии от 24 апреля 2014 года жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, данный дом включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124, срок расселения дома - 1 декабря 2023 года. Сообщено, что при выселении истца из аварийного дома ему будет предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда в соответствии с решением суда. До настоящего времени решение суда не исполнено, истец зарегистрирован в жилом помещении и проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги. С учтем уточнения просил обязать администрацию городского округа "Город Чита" при расселении жилого дома N по <адрес> в рамках Региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124, предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в пределах территории городского округа "Город Чита" (л.д. 7-8, 25).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 38-42).

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа "Город Чита" Шабухин А.В. выражает несогласие с решением суда, считает его необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. Глотов А.Ю. не состоит на учете в администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита" в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось. Решением суда на администрацию уже возложена обязанность предоставить Глотову А.Ю. жилое помещение. Указанный дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Просит решение районного суда отменить (л.д. 47-48).

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как следует из решения Думы городского округа "Город Чита" от 10 ноября 2005 года N 185 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Городского округа "Город Чита" установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

Решением Центрального районного суда г.Читы от 12 ноября 1997 года по гражданскому делу N по иску (ФИО 1) к Глотову А. Ю., администрации г.Читы о признании ордера недействительным, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и по встречному иску администрации г.Читы к (ФИО 1), городскому производственному жилищно-ремонтному эксплуатационному объединению о расторжении договора жилищного найма признан ордер на квартиру N дома N по <адрес>, выписанный на имя Глотова А.Ю. недействительным. Выселен Глотов А.Ю. из квартиры N дома N по <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, с возложением обязанности по предоставлению другого жилого помещения на администрацию г.Читы. В иске администрации г.Читы к (ФИО 1), ГПЖРЭО г.Читы о расторжении договора жилищного найма отказано за необоснованностью (л.д.11-12, 13).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда от 11 февраля 1998 года кассационная жалоба представителя ответчика администрации г.Читы оставлена без удовлетворения, решение Центрального районного суда г.Читы от 12 ноября 1997 года - без изменения. Дополнена резолютивная часть решения суда указанием на то, что Глотов А.Ю. подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения, соответствующего по размеру и благоустройству предоставленному по ордеру (л.д.9-10).

Определением Центрального районного суда г.Читы от 21 августа 2020 года в удовлетворении заявления Глотова А.Ю. о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу N по иску (ФИО 1) к Глотову А. Ю. о признании ордера недействительным, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано (л.д.29-32).

Согласно справке паспортной службы по состоянию поквартирной карточки на 06 марта 2019 года по адресу: <адрес> зарегистрированы Глотов А.Ю. с 04 августа 1995 года по настоящее время. Совместно с ним зарегистрирован по месту жительства (ФИО 2) с 30 декабря 2009 года по настоящее время (л.д.14).

Из дела усматривается, что 18 февраля 2020 года Глотов А.Ю. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в соответствии с вышеуказанными судебными решениями (л.д.15).

29 октября Глотов А.Ю. обратился в администрацию городского округа "Город Чита" о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в черте г.Читы (л.д.16).

Из ответа администрации городского округа "Город Чита" от 20 ноября 2020 года N следует, что свободных жилых помещений для осуществления выселения с предоставлением другого жилого помещения не имеется. Сведений о возбуждении исполнительного производства о принудительном выселении в управлении ФССП по Забайкальскому краю в отношении заявителя не имеется.

Жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии от 24 апреля 2014 года N, утвержденным распоряжением администрации городского округа "Город Чита" от 28 апреля 2014 года N. Указанный жилой дом включен в региональную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края 11 апреля 2019 года N 124. Срок расселения дома до 01 декабря 2023 года. При выселении из аварийного жилого многоквартирного дома заявителю будет предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда в соответствии с решением суда (л.д.17).

Распоряжением администрации городского округа "Город Чита" от 28 апреля 2014 года N утверждено заключение межведомственной комиссии от 24 апреля 2014 года N о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.28).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. На территории городского округа "Город Чита" включен в адресную программу жилой дом по адресу: <адрес>, 1951 года постройки, признанный аварийным 24 апреля 2014 года (л.д.26-27).

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение взамен признанного аварийного и непригодным для проживания не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г.Читы, суд исходил из обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с суждениями районного суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленных в материалы дела доказательствах, оценка которым дана в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, выводы суда в полной мере согласуются с материальным законом.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что Глотов А.Ю. не состоит на учете в администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита" в качестве нуждающегося в жилом помещении; решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось; решением суда на администрацию уже возложена обязанность предоставить Глотову А.Ю. жилое помещение; указанный дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, не являются основанием к отмене решения суда.

Как следует из дела, определения судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда от 11 февраля 1998 года, решения Центрального районного суда г.Читы от 12 ноября 1997 года, ордер на квартиру N дома N по <адрес>, выписанный на имя Глотова А.Ю., признан недействительным, Глотов А.Ю. выселен из квартиры N дома N по <адрес> с возложением обязанности по предоставлению другого жилого помещения на администрацию г.Читы соответствующего по размеру и благоустройству предоставленному по ордеру.

Вместе с тем, данные решения судов администрацией городского округа "Город Чита" не исполнены до настоящего времени, определением суда от 21 августа 2020 года Глотову А.Ю. отказано в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, кроме того, из материалов дела не усматривается, что администрация будет исполнять названные решения.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> площадь квартиры N составляет 19,8 кв.м. (кухня 7,6 кв.м., жилая 12,2 кв.м.).

При этом, материалами дела подтверждается, что Глотов А.Ю. зарегистрирован в квартире вместе с членами семьи (ФИО 1), указанное нарушает права Глотова А.Ю.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, что ордер на квартиру N дома N по <адрес>, выписанный на имя Глотова А.Ю., признан недействительным, Глотову А.Ю. до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, судебная коллегия соглашается с выводами суда о возложении обязанности на администрацию городского округа "Город Чита" при расселении жилого дома N по <адрес> в рамках Региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124 предоставить Глотову А.Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Читы, поскольку в данном случае, предоставление гражданам, проживающим в квартире N по <адрес>, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, приведет вновь к нарушению прав Глотова А.Ю., имеющего право на отдельное жилое помещение от семьи (ФИО 1)

При таком положении, решение районного суда правильное, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Шабухина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.В.Процкая

Судьи: Е.А.Алекминская

В.А.Трифонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка