Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-2229/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-2229/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.
при секретаре Масловой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле
28 мая 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе НАО "Управдом Фрунзенского района" на решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 06 февраля 2020г., которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать НАО "Управдом Фрунзенского района" исключить задолженность по лицевому счету N, начисленную по <адрес> за электроэнергию за 2016г. в размере 587 руб. 35 коп.
Взыскать с НАО "Управдом Фрунзенского района" в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Архипова О.А., судебная коллегия
установила:
Поверенова О.В. обратилась в суд с иском к НАО "Управдом Фрунзенского района", в котором просила возложить на ответчика обязанность исключить задолженность за электроэнергию за 2016г. в размере 587 руб. 35 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании договора социального найма проживает в квартире по <адрес>. В соответствии с квитанцией за декабрь 2018г., направленной ответчиком в адрес истца, в отношении указанной квартиры имеется задолженность по оплате электроэнергии за 2016г. в размере 587 руб. 35 коп. По мнению истца, данная задолженность была начислена ответчиком необоснованно, поскольку истец в полном объеме вносила плату за потребленную в 2016г. электроэнергию. Нарушение, по мнению истца, ее прав со стороны ответчика и послужило причиной обращения истца в суд.
При рассмотрении дела истец Поверенова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика НАО "Управдом Фрунзенского района" по доверенности Халистова О.А. исковые требования не признала. Третье лицо Поверенова А.А. исковые требования полагала обоснованными.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик НАО "Управдом Фрунзенского района", подав на решение апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве доводов в жалобе указывает, что обязанность по обеспечению установки индивидуального прибора учета и его своевременной поверке возлагается на потребителя коммунальных услуг, в связи с чем, бездействие потребителя не может служить препятствием для перерасчета платы за потребленную электроэнергию. На исполнителе лежит обязанность по проверке состояния прибора учета, а не действия межпроверочного интервала прибора. В период с 2008г. по 03 февраля 2016г. исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению дома <адрес> являлось ОАО "Ярославская сбытовая компания" (после переименования - ПАО "ТНС энерго Ярославль"). Сведениями об установленных приборах учета электрической энергии в данном доме в указанный период времени ответчик НАО "Управдом Фрунзенского района" не располагало. При рассмотрении данного спора суд нарушил правила о подсудности, в соответствии с которыми споры о перерасчете платы за коммунальные услуги при цене иска, не превышающем 100 000 руб., подсудны мировому судье.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Обжалуемое решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 06 февраля 2020г. указанным требованиям не отвечает.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
На основании договора социального найма жилого помещения от 01.02.2013г. N 9653/01-27, истец является нанимателем жилого помещения по <адрес> (л.д. 8). Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п.п. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Материалами дела подтверждается, что между НАО "Управдом Фрунзенского района" и ПАО "ТНС энерго Ярославль" был заключен договор от 03.02.2016г. N 6005006 снабжения электрической энергией. Используемая истцом на основании договора социального найма жилого помещения от 01.02.2013г. N 9653/01-27 квартира по <адрес> была оборудована прибором учета СО-59 N 2515342, дата изготовления - 1979г.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), согласно п. 1 которых, данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно абз. 15 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. При указанных обстоятельствах, истец, как наниматель жилого помещения о адресу: <адрес>, является потребителем, в смысле, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг. В соответствии с подп. "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п. 81 (12, 13) Правил предоставления коммунальных услуг).
Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг).
Положениями п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что по истечении указанного в п. 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с п. 42 указанных Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В связи с установлением факта выхода из строя индивидуального прибора учета в отношении квартиры по адресу: <адрес>, ответчиком НАО "Управдом Фрунзенского района" в январе 2019г. был произведен расчет платы за электроэнергию за период 2016г. исходя из нормативов потребления на основании положений постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2012 N 789-п "Об установлении нормативов коммунальных услуг по электроснабжению", действовавшего в соответствующий период, в сумме 587 руб. 35 коп. Указанный расчет был произведен ответчиком правомерно - в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика НАО "Управдом Фрунзенского района" исключить задолженность по лицевому счету N, начисленную по адресу: <адрес> за электроэнергию за 2016г. в размере 587 руб. 35 коп.
Решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 06 февраля 2020г., как не отвечающее требованиям законности и обоснованности, следует отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Повереновой О.В.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 06 февраля 2020г. отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Повереновой Ольге Викторовне отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
