Дата принятия: 08 августа 2017г.
Номер документа: 33-2229/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 33-2229/2017
от 08 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Клименко А.А., Нечепуренко Д.В.
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу Ружицкой С. С. на решение Каргасокского районного суда Томской области от 25 апреля 2017 года
по делу по иску Ружицкой С. С. к Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении вне очереди жилого помещения,
заслушав доклад судьи Клименко А.А., объяснения истца Ружицкой С.С. и ее представителя Ожогиной Н.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Ярцевой Е.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
установила:
Ружицкая С.С. обратилась в суд с иском к Администрации Каргасокского сельского поселения, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать за ней право на получение вне очереди жилого помещения, расположенного в селе Каргасок Томской области, по договору социального найма из муниципального жилого фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Каргасокское сельское поселение», в виде благоустроенной квартиры по норме предоставления, установленной действующим законодательством; возложить обязанность на Администрацию Каргасокского сельского поселения предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение в селе Каргасок Каргасокского района Томской области, отвечающее санитарно-техническим требованиям по норме предоставления, действующей на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение», исходя из 10, 5 кв. метров общей площади на одного человека.
В обоснование иска указала, что по заключению межведомственной комиссии от 09.02.2007 по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: /__/, жилой дом признан непригодным для проживания. По рекомендации межведомственной комиссии нанимателей указанного дома необходимо расселить до 31.12.2010. В соответствии с распоряжением главы Каргасокского сельского поселения от 29.04.2014 истцу и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: /__/. На основании договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонд №15 от 02.07.2015 ей и членам семьи на период с 02.07.2015 по 02.07.2016 предоставлено жилое помещение по адресу: /__/. В настоящее время истец по прежнему проживает в указанном жилом помещении. 23.01.2017 в ее адрес поступило письменное уведомление, согласно которому дом, в котором они проживают, планируется снести не позднее сентября 2017 года. Право пользования жилым помещением у неё прекращено 02.07.2017, квартира №/__/, в которой она проживает, выведена из маневренного фонда муниципального образования «Каргасокское сельское поселение». Ружицкой С.С. было рекомендовано в срок до 15.02.2017 освободить указанную квартиру, при этом вывезти все принадлежащие ей вещи, передать комплект ключей от входной двери квартиры. По ее обращению с заявлением о предоставлении жилой площади для дальнейшего проживания в с.Каргасок 22.08.2016 Администрацией Каргасокского района ей сообщено, что она поставлена на учет граждан для заселения в социальную квартиру с присвоением очереди №119.
В судебном заседании истец Ружицкая С.С. и её представитель Ожогина Н.М. поддержали заявленные требования. Ружицкая С.С. дополнительно пояснила, что на учете в Администрации Каргасокского сельского поселения в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не состоит. С указанного выше времени стоит на учете для получения социального жилья в Администрации Каргасокского района.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Обжалуемым решением на основании ч. 1 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 57, п. 3 ч. 1 ст. 92, ст. 95, ч. 1 ст. 103, ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, в удовлетворении исковых требований Ружицкой С.С. отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Ружицкая С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Полагает, что требования Администрации Каргасокского сельского поселения о выселении без предоставления какого-либо жилого помещения не соответствуют требованиям закона.
Отмечает, что на момент заключения договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от 02.07.2015 оснований для заключения такого договора с Ружицкой С.С. не имелось, так как на момент отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду оно в установленном законом порядке было признано аварийным и не соответствующим санитарным и техническим нормам, что влечет недействительность договоров найма жилого помещения маневренного фонда.
Считает, что при расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда администрация обязана предоставить истцу иное жилое помещение взамен того, которое планируется снести.
Наличие у Ружицкой С.С. регистрации по адресу: /__/, правового значения не имеет, поскольку фактическим местом жительства истца является: /__/.
В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о судебном заседании и не явившихся в суд лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии №5 от 09.02.2007 жилой дом, расположенный по адресу: /__/, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу как имеющий деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Постановлением главы Администрации Каргасокского сельского поселения №125А от 19.06.2013 жилому помещению, расположенному по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м присвоен статус специализированного жилого помещения с отнесением к маневренному жилищному фонду.
Согласно распоряжению главы Каргасокского сельского поселения №84 от 02.07.2015 Ружицкой С.С. временно выделено с 02.07.2015 по 01.07.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м.
На основании указанного распоряжения 02.07.2015 Администрацией Каргасокского сельского поселения с Ружицкой С.С. заключен договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда №15 от 02.07.2015, состоящего из квартиры общей площадью /__/ кв.м, расположенной в /__/, для временного проживания сроком на 1 год: с 02.07.2015 по 02.07.2016.
Постановлением Администрации Каргасокского сельского поселения от 21.12.2016 №437 жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, исключено из маневренного фонда Каргасокского сельского поселения в целях сноса.
Согласно письменному уведомлению временно исполняющего обязанности главы Каргасокского сельского поселения Б. от 23.01.2017 Ружицкой С.С. рекомендовано в срок до 15.02.2017 освободить квартиру №/__/, расположенную по адресу: /__/.
Из ответа временно исполняющего обязанности главы Каргасокского сельского поселения от 06.02.2017 №186 следует, что Ружицкая С.С. на учете нуждающихся в жилых помещениях на территории Каргасокского сельского поселения не состоит.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец правом на предоставление жилого помещения по договору социально найма не обладает, предоставление Администрацией Каргасокского сельского поселения истцу спорного жилого помещения изначально в 2014 году носило временный характер, поскольку статус жилого помещения был определен как жилье маневренного жилого фонда, предоставляемое на определенный срок, а потому обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия не усматривает оснований не соглашаться с данными выводами суда, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при этом в решении содержатся исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Из ч. 2 указанной статьи следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что вне очереди жилое помещение может быть предоставлено, только если выселяемые из дома граждане занимали его по договору социального найма.
В силу п. 3, 4 ст. 95 названного кодекса жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием для прекращения данного договора.
Поскольку Ружицкая С.С. занимала квартиру, расположенную по адресу: /__/, по договору найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от 02.07.2015, который прекратил свое действие 07.07.2016, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Каргасокского районного суда Томской области от 25 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ружицкой С. С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
