Дата принятия: 11 июля 2017г.
Номер документа: 33-2228/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 года Дело N 33-2228/2017
11 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Ирышковой Т.В., Макаровой С.А.
при секретаре Ершовой Н.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Атемасовой О.П. на решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 6 апреля 2017 года, которым постановлено:
Иск Атемасовой О.П. удовлетворить частично.
Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонном) от 18 ноября 2016 года Атемасовой О.П. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.02.1997 года по 01.08.1997 года в льготном исчислении один год как один год и три месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2011 года по 30.04.2011 года - в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, с 26.09.2003 года по 26.10.2003 года, с 24.02.2006 года по 07.04.2006 года, с 29.05.2008 года по 29.06.2008 года, с 04.02.2016 года по 08.04.2016 года - в календарном исчислении; дней отдыха за донорские дни: 18.10.2001 года, 19.10.2001 года, 27.04.2004 года, 19.08.2004 года, 17.01.2011 года - в календарном исчислении, 06.12.2013 года, 29.05.2014 года - в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев незаконным и нарушающим её законные права.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать Атемасовой О.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.02.1997 года по 01.08.1997 года в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2011 года по 30.04.2011 года - в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, с 26.09.2003 года по 26.10.2003 года, с 24.02.2006 года по 07.04.2006 года, с 29.05.2008 года по 29.06.2008 года, с 04.02.2016 года по 08.04.2016 года - в календарном исчислении; дни отдыха за донорские дни: 18.10.2001 года, 19.10.2001 года, 27.04.2004 года, 19.08.2004 года, 17.01.2011 года - в календарном исчислении, 06.12.2013 года, 29.05.2014 года - в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в пользу Атемасовой О.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей и по оплате услуг юриста за составлении искового заявления в размере 500 (пятисот) рублей.
В остальной части исковые требования Атемасовой О.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонному) оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Атемасова О.П. 20 октября 2016 года обратилась в ГУ - УПФРФ в г. Кузнецке Пензенской области Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФРФ в г. Кузнецке Пензенской области Пензенской области (межрайонное) от 18 ноября 2016 года в назначении пенсии Атемасовой О.П. отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Решением комиссии в специальный стаж Атемасовой О.П. не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.09.2003 года по 26.10.2003 года, с 24.02.2006 года по 07.04.2006 года, с 29.05.2008 года по 29.06.2008 года, с 31.03.2011года по 30.04.2011года, с 04.02.2016 года по 08.04.2016года; нахождения в отгулах за донорские дни 18.10.2001года, 19.10.2001 года, 27.04.2004., 19.08.2004 года, 17.01.2011 года, 06.12.2013 года, 29.05.2014 года; а также исчислены календарно период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.02.1997 года по 01.08.1997 года; период работы в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения с 01.11.2001года по 31.01.2011года (за исключением отпусков без сохранения зарплаты с 28.11.2001года по 12.12.2001года, 16.12.2003 года, 04.05.2006года); период работы в качестве медицинской сестры операционной терапевтического отделения с 13.01.2015 года по 19.10.2016 года.
Не соглашаясь с решением комиссии, Атемасова О.П. обратилась в районный суд с иском к ГУ - УПФРФ в г. Кузнецке Пензенской области Пензенской области (межрайонное) и просила признать незаконным отказ в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.02.1997 года по 01.08.1997 года в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; работы в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения с 01.11.2001года по 31.01.2011года (за исключением отпусков без сохранения зарплаты с 28.11.2001года по 12.12.2001года, 16.12.2003 года, 04.05.2006года) в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; работы в качестве медицинской сестры операционной терапевтического отделения с 13.01.2015 года по 19.10.2016 года в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.09.2003 года по 26.10.2003 года, с 24.02.2006 года по 07.04.2006 года, с 29.05.2008 года по 29.06.2008 года, с 31.03.2011года по 30.04.2011года, с 04.02.2016 года по 08.04.2016года в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; нахождения в отгулах за донорские дни 18.10.2001года, 19.10.2001 года, 27.04.2004., 19.08.2004 года, 17.01.2011 года, 06.12.2013 года, 29.05.2014 года в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 20.10.2016 года.
Требования истица обосновала выполнением в терапевтическом отделении круглосуточного стационара должностных обязанностей медицинской сестры операционной; а в хирургическом отделении должностных медицинской сестры перевязочной, то есть ее работа была связана с тяжелыми условиями труда, она получала надбавку к заработной плате в размере 15 % и дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Определением Лопатинского районного суда Пензенской области от 1 марта 2017 года по делу соответчиком привлечено ГБУЗ «Лопатинская участковая больница».
Лопатинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Атемасова О.П. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении ее иска о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов ее работы в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения с 01.11.2001года по 31.01.2011года (за исключением отпусков без сохранения зарплаты с 28.11.2001года по 12.12.2001года, 16.12.2003 года, 04.05.2006года) и в качестве медицинской сестры операционной терапевтического отделения с 13.01.2015 года по 19.10.2016 года, а также в части отказа в назначении ей досрочной пенсии с 20 октября 2016 года со ссылкой на доводы, послужившие основанием для обращения в суд.
В заседании суда апелляционной инстанции истица Атемасова О.П. просила отменить решение суда по доводам ее апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФРФ в г. Кузнецке Пензенской области Пензенской области (межрайонное) по доверенности Улыбина Н.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ГБУЗ «Лопатинская участковая больница» в заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3, 4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При постановлении решения суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и применил их при оценке пенсионных прав Атемасовой О.П.
Так, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, данным в приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на льготное исчисление специального стажа имеют, в том числе, операционные медицинские сестры, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных соответствующими пунктами списка, а также медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Отказывая в удовлетворении требований Атемасовой О.П. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода ее работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Лопатинской ЦРБ с 01.11.2001года по 31.01.2011года (за исключением отпусков без сохранения зарплаты с 28.11.2001года по 12.12.2001года, 16.12.2003 года, 04.05.2006года), суд первой инстанции обоснованно исходил из того обстоятельства, что работа истицы имела место в хирургическим отделении, а не в перечисленных Перечнем отделениях, работа в которых дает право медицинской сестре перевязочной на исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Поскольку терапевтическое отделение не поименовано Перечнем отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных соответствующими пунктами списка, работа в указанном отделении истицы в должности медицинской сестры операционной с 13.01.2015 года по 19.10.2016 года обоснованно засчитана в специальный стаж календарно.
Ссылки истицы в апелляционной жалобе на характер ее работы, тождественный выполняемой в отделениях, поименованных Перечнем, не может быть принята во внимание в качестве основания для удовлетворения иска Атемасовой О. П., как основанная на неправильном толковании положений действующего пенсионного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истицы не составил требуемый для назначения досрочной пенсии, требование истицы о назначении ей пенсии с момента подачи заявления, также правомерно судом первой инстанции оставлено без удовлетворения.
Установленные судом и приведенные в решении доказательства позволяют расценить как необоснованные доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для признания незаконными выводов комиссии о неправильном исчислении продолжительности специального стажа истицы в спорные периоды ее работы.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Атемасовой О.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
