Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-2227/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-2227/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Герман М.А.,
судей Губаревич И.И., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-842/2019 по исковому заявлению Акобяна Ашота Людвиковича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии, перерасчете размера страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Акобян А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее - УПФР в Нижнеилимском районе). В обоснование исковых требований указал, решением УПФР в Нижнеилимском районе N 2/39/2016 от 7 июня 2016 года в его страховой стаж не включен период работы с 1 июля 1993 года по 29 декабря 2001 года в ООО "Севан". 30 мая 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, а также учета периода работы с 1 июля 1993 года по 29 декабря 2001 года в качестве периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением УПФР в Нижнеилимском районе от 3 июля 2018 года N 2/76/2018 ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по причине не подтверждения достоверности справки N 16 от 30 декабря 2001 года о заработной плате, выданной ему бывшим работодателем в лице ООО "Севан". Считает указанное решение ответчика незаконным.
С учетом уточнений, Акобян А.Л. просил суд отменить решение УПФР в Нижнеилимском районе от 3 июля 2018 года об отказе в перерасчете пенсии; признать незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе N 2/39/2016 от 7 июня 2016 года, обязать ответчика включить в общий страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 1 июля 1993 года по 29 декабря 2001 года в должности водителя экспедитора в ИЧП "Севан" и ООО "Севан"; осуществить перерасчет размера страховой пенсии.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 октября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе от 7 июня 2016 года N 2/39/2016 об отказе Акобяну А.Л. в зачете в страховой стаж периода работы, в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы с 13 декабря 1999 года по 29 декабря 2001 года в ООО "Севан".
Признано незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе от 3 июля 2018 года N 2/76/2018 об отказе Акобяну А.Л. в перерасчете размера страховой пенсии по старости
На ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 13 декабря 1999 года по 29 декабря 2001 года в качестве водителя экспедитора в ООО "Севан"; произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом данного стажа.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Нижнеилимском районе Ребицкая Н.А., действующая на основании Положения об Управлении и Приказа ОПФР по Иркутской области от 16 сентября 2010 года N 71-П, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что суд допустил неправильное применение норм материального права, неправильно истолковал закон. Представленная истцом трудовая книжка не может являться допустимым и достоверным доказательством осуществления им трудовой деятельности с 1 июля 1993 года по 29 декабря 2001 года в ООО "Севан" на территории Нижнеилимского района Иркутской области. Суд не учел, что трудовая книжка хронологически не последовательна, сведения о поздних событиях указаны в период, когда лица, ее заполнявшие, не могли о них знать. При рассмотрении дела судом не дана оценка представленным ООО "Севан" сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым истец в 2000 году в данном обществе не работал. В основу обжалуемого решения кроме трудовой книжки положено еще одно доказательство - справка о заработной плате N 16 от 30 декабря 2001 года. Данный документ является недостоверным, поскольку истец дважды представлял данную справку в УПФР Нижнеилимского района, каждый раз это были совершенно разные справки.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Частью 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Нижнеилимском районе от 7 июня 2016 года за N 2/39/2016 Акобяну А.Л. отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 1 июля 1993 года по 29 декабря 2001 года в ООО "Севан".
Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 14 июня 2016 года N 021001919 Акобяну А.Ш. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 мая 2016 года по 31 мая 2017 года, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности.
Решением УПФР в Нижнеилимском районе от 26 декабря 2017 года N 170000082064/926690/17 Акобяну А.Л. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 декабря 2017 года бессрочно.
Согласно справке УПФР в Нижнеилимском районе Формы N 1 от 26 января 2018 года, при установлении Акобяну А.Л. страховой пенсии, в страховой стаж включены периоды работы и иной деятельности: с 10 февраля 1984 года по 15 марта 1991 года (07/01/06) - обычные условия; с 16 марта 1991 года по 12 декабря 1999 года (08/08/27) - обычные условия; с 7 февраля 2002 года по 31 июля 2011 года (09/05/25) - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 1 августа 2011 года по 16 октября 2013 года (02/02/16) - обычные условия; с 3 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года (00/09/29) - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
30 мая 2018 года Акобян А.Л. обратился в УПФР в Нижнеилимском районе с письменным заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до 1 января 2015 года в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 03 июля 2018 года N 2/76/2018 Акобяну А.Л. отказано в перерасчете размера страховой пенсии. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что не подтверждена достоверность справки о заработной плате от 30 декабря 2001 года N 16, выданной ООО "Севан". По материалам пенсионного (выплатного) дела N 021001919 Акобяна А.Л. установлено, что по копии трудовой книжки AT-I N 5702155, дата заполнения 1 июля 1993 года, Акобян А.Л. работал с 1 июля 1993 года по 29 декабря 2001 года в ООО "Севан", наименование предприятия при приеме и в печати при увольнении совпадают, запись о переименовании отсутствует. Согласно наблюдательному делу N 48-021-02505, данное предприятие зарегистрировано в Нижнеилимском районе Иркутской области с 1 сентября 1992 года как Индивидуальное частное предприятие (ИЧП) "Севан". С 30 августа 1999 года ИЧП "Севан" преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Севан". Согласно копии трудовой книжки серии ПТ-1 N 0528533, (установлен юридический факт принадлежности), Акобян А.Л. работал с 12 марта 1991 года по 12 декабря 1999 года в АООТ "Мартунистрой". Данная организация дислоцировалась на территории республики Армения Гегаркунинкской области г.Мартуни. Согласно справке с ОПУиВС страхователь ООО "Севан" снят с учета с 21 октября 2016 года, дата регистрации в ПФР 7 апреля 1993 года, индивидуальные сведения сданы с 1998 по 2008 годы. Согласно архивной справке от 29 июня 2018 года N 1068, выданной Архивным отделом Администрации Нижнеилимского муниципального района, документы ООО "Севан" на хранение не поступали, их местонахождение неизвестно.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Акобян А.Л. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 5 апреля 2002 года. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Акобяна А.Л. не содержит сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно трудовой книжке на имя Акобяна А.Л. серии АТ-V N 5702155, дата заполнения 1 июля 1993 года, Акобян А.Л. 1 июля 1993 года принят на работу в качестве водителя-экспедитора в ООО "Севан" (приказ N 1 от 1 июля 1993 года), запись под N 2, датированная 29 декабря 2001 года свидетельствует о том, что истец уволен по собственному желанию (приказ N 15 от 29 декабря 2001 года).
Как следует из решения УПФР в Нижнеилимском районе об отказе в перерасчете размера пенсии от 03 июля 2018 года N 2/76/2018 Акобяну А.Л., согласно наблюдательному делу N 48-021-02505, Индивидуальное частное предприятие (ИЧП) "Севан" зарегистрировано в Нижнеилимском районе Иркутской области с 1 сентября 1992 года, с 30 августа 1999 года ИЧП "Севан" преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Севан".
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Акобян А.Л., обращаясь с заявлением к ответчику о перерасчете размера страховой пенсии, представил справку о размере его заработка при работе в ООО "Севан", также в справке указано о том, что Акобян А.Л. работал в ИЧП "Севан" в должности водителя-экспедитора в период с 1 июля 1993 года по 18 октября 1999 года, после реорганизации предприятия в ООО "Севан" с 19 октября 1999 года по 29 декабря 2001 года.
Кроме того, судом по ходатайству истца для подтверждения факта работы в спорный период были допрошены свидетели Коренева Е.М., Мошкова Н.Е., Фартух С.А., Савельев П.М., которые работали в спорный период времени в указанном предприятии, что подтверждается предоставленными суду копиями трудовых книжек указанных свидетелей.
Учитывая, что записи в трудовой книжке истца о его работе в спорный период, пояснения самого истца о его работе, обстоятельствах заполнения трудовой книжки, после того, как была утрачена в результате пожара первоначальная трудовая книжка, согласуются с документами, представленными работодателем истца, суд первой инстанции обоснованно признал трудовую книжку в качестве допустимого доказательства по делу.
Судебная коллегия соглашается с оценкой, данной судом первой инстанции представленной трудовой книжке, и в связи с вышеуказанным отклоняет довод апелляционной жалобы о недопустимости доказательства - трудовой книжки.
На основании изложенного, учитывая, что период с 12 марта 1991 года по 12 декабря 1999 года в АООТ "Мартунистрой" учтён ответчиком в страховой стаж Акобяна А.Л. при назначении страховой пенсии по старости, при этом, данное решение в этой части истцом не оспаривалось, судом был сделан обоснованный вывод о том, что зачесть в страховой стаж, а, следовательно, и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в ИЧП "Севан", ООО "Севан" с 1 июля 1993 года по 12 декабря 1999 года, невозможно, поскольку в страховом стаже истца будет учтен дважды один временной промежуток, что является недопустимым.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является, в том числе, и Нижнеилимский район Иркутской области.
В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 96-оз "О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области", принятом Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2004 года N 3/38а-ЗС, на территории Нижнеилимского района Иркутской области образованы муниципальные образования, в том числе Железногорское муниципальное образование, которое наделено статусом городского поселения.
Из материалов дела следует, что ИЧП "Севан", а затем и ООО "Севан" располагалось на территории города Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца с 13 декабря 1999 года по 29 декабря 2001 года в ООО "Севан", произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного стажа.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что справка, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, оформлена ненадлежащим образом, судебная коллегия отклоняет как не влекущие отмену судебного решения, поскольку ошибки при оформлении справки не могут являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.
Таким образом решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 октября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.И. Губаревич
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
