Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-22245/2019, 33-625/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-625/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Юрченко Т.В.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1910/2019 по иску заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к Трегубенко Оксане Юрьевне, Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России", третьи лица ГУ УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании недействительной справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности и взыскании неосновательного обогащения по апелляционной жалобе Трегубенко Оксаны Юрьевны решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2019г.
Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Трегубенко О.Ю. и ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просил признать недействительными с момента выдачи справку Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии МСЭ - 2014 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2014г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ - 2014 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2014г. об установлении Трегубенко О.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности до 01.12.2015г. вследствие общего заболевания, повторную справку Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии МСЭ - 2015 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ - 2015 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2015г. об установлении Трегубенко О.Ю. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания; взыскать с Трегубенко О.Ю. в пользу ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону незаконно полученную сумму страховой пенсии и ЕДВ в размере 444 766,30 руб.
В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой проверки законности установления инвалидности Трегубенко О.Ю. было выявлено, что в отношении неё не имеется сведений по освидетельствованию в базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы (ЕАВИИАС) ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области". Представленные сведения свидетельствуют о том, что Трегубенко О.Ю. не проходила медико-социальную экспертизу и как следствие знала об этом при предъявлении недействительной справки в Пенсионный фонд с целью незаконного получения пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.
Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2019г. исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону удовлетворены.
Суд признал недействительными с момента выдачи справку Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России серии МСЭ 2014 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2014г., серии МСЭ - 2014 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ 2014 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.11.2014г., серии МСЭ - 2015 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2015г. об установлении Трегубенко О.Ю. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.
Взысканы с Трегубенко О.Ю. в пользу ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону незаконно полученная сумма страховой пенсии и ЕДВ в размере 444 766,30 руб., а в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7 647, 66 руб.
В своей апелляционной жалобе Трегубенко О.Ю. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель жалобы указывает на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку МБУЗ "ЦГБ" г.Гуково выдавались Трегубенко О.Ю. направления на медико-социальную экспертизу 20.11.2014г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 11.11.2015г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и она проходила в установленном порядке медико-социальную экспертизу в Бюро N 30 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России. По результатам первичного освидетельствования ей установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности сроком на 1 год с переосвидетельствованием 01.12.2015г., разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида (карта N 1431 к акту освидетельствования NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2014). На основании повторного акта освидетельствования NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2015г. ей установлена инвалидность ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно, выдана справка серия МС-2015 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида (карта NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к акту освидетельствования NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2015). Все документы, подтверждающие прохождение амбулаторного и стационарного лечения, имеются в ГБУ РО "Ростовская областная клиническая больница" и МБУЗ "Центральная городская больница" г.Гуково, их копии были представлены суду, но данным доказательства не была дана надлежащая правовая оценка.
Апеллянт указывает, что в соответствии с информацией ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России в ЕАВИИАС, используемой при проведении МСЭ, имеются данные о прохождении Трегубенко О.Ю. освидетельствований в Бюро N 30 от 02.12.2014г. и 24.11.2015г.
Кроме того, ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России 23.09.2019г. экспертным составом N 6 Трегубенко О.Ю. была освидетельствована в порядке контроля. Согласно ответу ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России от 07.11.2019г. анализ медицинских, медико-экспертных документов, сведений о проводимом лечении и данных клинического осмотра специалистами состава выявил стойкие умеренные нарушения функции сердечно-сосудистой системы, нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций, обусловленных основным заболеванием, которые в соответствии с количественной системой оценки степени выраженности нарушений функций организма обуславливают наличие максимально выраженного нарушения функций организма в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА %, приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности организма человека 1 ст., которые давали основания для установления ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности с причиной "общее заболевание" сроком на 1 год на момент вынесения экспертного решения 24.11.2015г. в Бюро N 30 филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России. Решение Бюро N 30 от 24.11.2015г. о ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группе инвалидности с причиной "общее заболевание" бессрочно отменено с 23.09.2019г. и Трегубенко О.Ю. признана инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с причиной "общее заболевание" сроком на 1 год с 23.09.2019г. Экспертное решение вынесено в соответствии с нормативными правовыми документами по МСЭ, действующими на момент освидетельствования, выдана справка серии МСЭ-2017 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону просит оставить её без удовлетворения, а решение суда без изменения.
До начала рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме, в котором указано, что последствия отказа от иска ему известны.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Коростылева М.О. просила принять отказ от исковых требований и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель ответчика Трегубенко О.Ю. по доверенности Беликов М.Г. не возражал против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, представитель третьего лица ГУ УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности Приходько Н.Д. полагалась на усмотрение судебной коллегии.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Трегубенко О.Ю. и представитель ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России", не явились, будучи извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в соответствии с требованиями ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 326.1 ГПК РФ 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса.
При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).
Обсудив поступившее заявление истца - заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону об отказе от иска, судебная коллегия полагает возможным принять отказ истца от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ). Кроме того, отказ от иска является диспозитивным правом истца, направленным на распоряжение своими материальными правами и процессуальными средствами их защиты.
Последствия отказа от искового заявления, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснены и понятны, о чем также указано в его заявлении.
При таких обстоятельствах, решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2019г. подлежит отмене, производство по делу - прекращению.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 45, 39, 326 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону от иска в интересах Российской Федерации к Трегубенко Оксане Юрьевне, Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России" о признании недействительной справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности и взыскании неосновательного обогащения.
Решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 октября 2019г. отменить и производство по делу прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 22.01.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
