Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 января 2021 года №33-2224/2020, 33-90/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 33-90/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 сентября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Медведевского района Республики
Марий Эл, обратившегося в интересах муниципального образования "Медведевский муниципальный район", к Киселеву Л.А. о взыскании в порядке регресса ущерба в размере 8019 рублей отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Медведевского района Республики Марий Эл в интересах муниципального образования "Медведевский муниципальный район" обратился в суд с иском к Киселеву Л.А. о взыскании в порядке регресса ущерба в размере 8019 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что проведенной проверкой несвоевременной оплаты муниципальными учреждениями обязательств по исполнению муниципальных контрактов установлено, что
24 мая 2010 года между администрацией муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и ПК "Медведевское ПМК" заключен муниципальный контракт N 7 на выполнение работ по строительству объекта "Крытый манеж для мини зоопарка п. Медведево". Цена муниципального контракта составила 67170000 рублей. В нарушение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Киселев Л.А., подписавший контракт от имени администрации, не выполнил обязанность по своевременной оплате контракта, хотя такая возможность имелась, поскольку необходимые бюджетные средства в бюджете были заложены. Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от
28 апреля 2017 года по делу N А38-2557/2017 было утверждено мировое соглашение, прекращено производство по делу, взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8019 рублей за счет казны муниципального образования "Медведевский муниципальный район". Муниципальное образование, возместив за Киселева Л.А. вред, причиненный хозяйствующему субъекту, приобретает право требования (регресса) к Киселеву Л.А., по вине которого причинен вред.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор Медведевского района Республики Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Доводы, изложенные прокурором в апелляционном представлении, повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении.
В возражениях на апелляционное представление администрация муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в лице главы администрации Окулова Д.С. просит апелляционное представление прокурора оставить без удовлетворения, приводит доводы в пользу решения суда.
Киселев Л.А. в возражении на апелляционное представление просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
В возражениях на апелляционное представление Финансовое управление администрации Медведевского муниципального района просит апелляционное представление прокурора оставить без удовлетворения, приводит доводы в пользу решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц ПК "Медведевская ПМК", отдела капитального строительства администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора Полозову Т.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, ответчика Киселева Л.А., просившего решение суда оставить без изменения, представителей третьих лиц администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Гарипова Д.Г., Финансового управления администрации Медведевскиого муниципального района Ефремова А.А., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 24 мая 2010 года между администрацией муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и ПК "Медведевское ПМК" на основании результатов открытого аукциона заключен муниципальный контракт N 7, согласно условиям которого
ПК "Медведевское ПМК" приняло на себя обязательства по строительству объекта "Крытый манеж для мини-зоопарка пос. Медведево" в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией. Цена контракта 67170000 рублей. Согласно пунктам 3.5, 3.7 Контракта оплата производится по мере поступления денежных средств из бюджета муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и бюджета Республики Марий Эл. Окончательный расчет по Контракту производится Заказчиком после полного окончания работ, и подписания акта приемочной комиссии, при наличии денежных средств на счете Заказчика. От имени администрации данный договор подписан <должность> Киселевым Л.А.
26 мая 2010 года между администрацией МО "Медведевский муниципальный район" (цедент), отделом капитального строительства администрации МО "Медведевский муниципальный район" (преемник) и
ПК "Медведевское ПМК" (исполнитель) заключен договор уступки прав требований N 1, согласно которому цедент передает, а преемник принимает на себя права и обязанности цедента и становится стороной по муниципальному контракту N 7 от 24 мая 2010 года по строительству объекта "Крытый манеж для мини-зоопарка пос. Медведево". Преемник обязуется осуществлять все права и обязанности Цедента по вышеуказанному муниципальному контракту, в том числе осуществляет приемку выполненных работ, оплату выполненных работ по мере поступления денежных средств из бюджета МО "Медведевский муниципальный район".
Оплата контракта производилась частями, вместе с тем оплата произведённых работ по муниципальному контракту в полном объеме не была произведена.
Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2017 года по делу N А38-2557/2017 утверждено мировое соглашение по делу по иску ПК "Медведевская ПМК" к муниципальному образованию "Медведевский муниципальный район" в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" о взыскании долга, согласно которому ответчик обязуется уплатить истцу сумму долга по муниципальному контракту N 7 от 24 мая 2010 года на выполнение работ по строительству объекта "Крытый манеж для мини-зоопарка пос. Медведево" в размере 651883 рублей
50 копеек, постановлено взыскать с ответчика в пользу ПК "Медведевское ПМК" расходы по уплате государственной пошлины в размере 8019 рублей за счет казны муниципального образования "Медведевский муниципальный район".
Государственная пошлина в размере 8019 рублей перечислена отделом капитального строительства администрации МО "Медведевский муниципальный район" на счет ПК "Медведевское ПМК", что подтверждается платежным поручением от 26 апреля 2018 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, сославшийся также на часть 2 статьи 72, часть 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается наличие вины ответчика в ненадлежащем исполнении условий договора.
Судом первой инстанции установлено, что лимитами бюджетных обязательств на 2010 год предусмотрено финансирование Отдела капитального строительства администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в общей сумме 8983500 рублей.
При этом исполнение бюджета осуществлял Финансовый отдел муниципального образования "Медведевский муниципальный район".
Отделом капитального строительства администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в Финансовый отдел муниципального образования "Медведевский муниципальный район"
28 апреля 2017 года и 20 октября 2017 года направлялись заявки на оплату задолженности перед ПК "Медведевское ПМК" по строительству объекта "Крытый манеж для мини-зоопарка в п. Медведево".
Исходя из представленного суду бюджетного расписания следует, что денежные средства для оплаты задолженности по муниципальному контракту были фактически выделены 25 апреля 2018 года на сумму
659902 рублей 50 копеек.
Таким образом, в материалы дела не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что сумма 8019 рублей, уплаченная за счет казны муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в возмещение расходов на уплату ПК "Медведевское ПМК" государственной пошлины, является убытками, причиненными по вине ответчика, в том числе подлежащими взысканию в порядке регресса.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Кроме того, как верно указано в решении суда, Киселев Л.А. освобожден от занимаемой должности <должность> администрации Медведевского муниципального района 10 марта 2011 года, тогда как срок исполнения подрядчиком обязательств по контракту предусматривался 21 декабря
2012 года, а окончательный расчет по контракту - после полного завершения работ. Вина ответчика в неисполнении администрацией муниципального образования "Медведевский муниципальный район" обязательств по оплате выполненных по договору работ не установлена.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апелляционное представление не содержит доводов, которые указывают на незаконность и необоснованность решения суда, не опровергает выводы суда первой инстанции, повторяет позицию прокурора, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, что не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
22 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Клюкина
М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка