Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 33-2224/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 33-2224/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего Четыриной М.В.,
судей Володкевич Т.В., Мелентьевой Ж.Г.,
при секретаре Чуйковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 3 октября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Поповой Е.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Поповой Елены Алексеевны к Краевому государственному учреждению "Камчатский краевой объединенный музей" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 марта 2018 года по 30 сентября 2018 года, с 1 ноября 2018 года по 31 марта 2019 года в размере 168 774 рубля 90 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки, не ниже минимального размера оплаты труда - отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Поповой Е.А. - Кукобы А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Краевого государственного учреждения "Камчатский краевой объединённый музей" Лабынько Д.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Попова Е.Л. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению "Камчатский краевой объединенный музей" (далее по тексту - КГБУ "ККОМ") о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки, не ниже минимального размера оплаты труда.
В обоснование заявленных требований указала, что с 20 апреля 2011 года работает в КГБУ "ККОМ" в должности <данные изъяты>, с 21 ноября 2011 года - в должности кассира. С 1 марта 2018 года по 30 сентября 2018 года, с 1 ноября 2018 года по 31 марта 2019 года работодатель начислял и выплачивал ей заработную плату не в полном объёме, так как начисленная им заработная плата не соответствовала минимальному размеру оплаты труда (далее по тексту - МРОТ) даже с учётом надбавок, предусмотренных действующим законодательством, за работу в особых климатических условиях. Требования о компенсации морального вреда мотивировала тем, что неправомерными действиями работодателя ей причинены нравственные страдания.
На основании изложенного, просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 марта 2018 года по 30 сентября 2018 года, с 1 ноября 2018 года по 31 марта 2019 года в размере 168 774 рубля 90 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, обязать ответчика установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки, не ниже минимального размера оплаты труда.
В судебном заседании Попова Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Её представитель Сафонова Т.Н., действующая на основании доверенности, позицию своего доверителя поддержала.
Представители ответчика Демченко Н.М., Тихонова Ю.А., действующие на основании доверенности, Лабынько Д.А., действующая в силу прав по должности, полагали требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Попова Е.А., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить. Указывает, что суд при принятии решения не принял во внимание разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в Обзоре судебной практики за третий квартал 2013 года, Обзоре судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях от 26 февраля 2014 года, а также в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года N 38-П и от 11 апреля 2019 года N 17-П.
В возражения на апелляционную жалобу КГБУ "ККОМ" полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 2 ТК РФ в качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 ТК РФ).
В соответствии со ст. 129 названного Кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признаётся вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).
Согласно ст. 135 этого же Кодекса, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.
Между тем частью второй статьи 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 года N 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.
Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей как обязанность оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.
Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.
По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20 апреля 2011 года между КГБУ "ККОМ" и Поповой Е.А. заключен трудовой договор N 7/2011, в соответствии с которым работник был принят на работу на должность <данные изъяты>.
Дополнительным соглашением от 21 ноября 2011 года N 2 в трудовой договор внесены изменения, в соответствии с которыми Попова Е.А. обязалась выполнять обязанности по должности кассира, с должностным окладом 2 767 рублей, персональным повышающим коэффициентом к должностному окладу - 0,11, районным коэффициентом - 1,8, ежемесячной процентной надбавкой за работу в районах Крайнего Севера - 80%, итого 7 985 рублей.
Приказом от 1 декабря 2011 года истец переведена на должность кассира.
Дополнительным соглашением от 16 января 2018 года N 9 о внесении изменений в трудовой договор Поповой Е.А. установлен должностной оклад в размере 4 117 рублей, районным коэффициентом - 1,8, ежемесячной процентной надбавкой за работу в районах Крайнего Севера - 80% за выполнение работ в холодном помещении, в помещении без вентиляции - до 15%, интенсивность и напряженность труда в связи с увеличением объёма работы - до 100%. В качестве поощрения: повышающий коэффициент за выслугу лет ежемесячно от 01, до 03, повышающий коэффициент к окладу ежемесячно до 2.0, премия по итогам года (месяц, квартал).
Дополнительным соглашением от 16 января 2019 года N 10 о внесении изменений в трудовой договор Поповой Е.А. установлен должностной оклад в размере 4 295 рублей.
Из расчётных листков Поповой Е.А. за март 2018 года - март 2019 года следует, что расчёт её заработной платы производился работодателем исходя из размера установленного дополнительным соглашением оклада кассира, с учётом стимулирующих выплат в виде премии, доплаты за выслугу лет, персонального повышающего коэффициента, и обеспечивался до минимального размера оплаты труда соответствующей доплатой.
Установив юридически значимые обстоятельства на основании исследованных доказательств, из которых следует, что расчёт оплаты труда производился работодателем в соответствии с установленной системой оплаты труда и обеспечивался соответствующей доплатой до минимального размера оплаты труда, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, пришёл в верному выводу об отказе Поповой Е.А. в удовлетворении заявленных исковых требований по данному конкретному делу в виду их необоснованности.
Кроме того, судом обоснованно принят во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд в части взыскания заработной платы за март 2018 года, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока ею не представлено.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, а потому оснований не согласиться с ними, у судебной коллегии нет.
В соответствии с действующим правовым регулированием компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме районного коэффициента и процентной надбавки, единственно гарантированных трудовым законодательством сверх МРОТ для работников, занятых на работах в неблагоприятных климатических условиях), включаются в состав минимального размера оплаты труда, и не должны начисляться сверх него.
В связи с этим доводы апелляционной жалобы Поповой Е.А. о том, что оклад, определённый работнику работодателем, должен быть не ниже минимального размеры оплаты труда, несостоятелен.
По существу все доводы апелляционной сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют доводы, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда и о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют.
Нарушений норм гражданского процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
